1、“.....即先进又成熟可靠，投资利润率高， 其经济效益生态效益和社会效益均佳，抗风险能力强。 本项目可建立肉羊养殖肉羊加工的产业链，除可直接提供个 就业岗位外，还将促进当地种植业运输业商贸服务行业的发展。 通过本项目的示范作用，可带当地养殖户进行标准化规模化生产，提 高市场竞争力。 本项目的建设符合国家产业政策，对县畜牧业增值，提高农 民收入发挥较好的带动作用......”。

2、“.....满 足市场需求，促进社会主义新农村建设具有十分积极的意义。本项目 所在地交通便利，具备基本建设配套条件，适宜本项目建设。建设规 模与工程方案合理，建成后具有较好的经济效益和社会效益。该项目 建设必要可行。 建议 建议项目承办单位要不断提高管理水平，以满足现代化 规范化管理的要求。 管理水平的高低决定于管理人员素质的高低，建议项目建 设单位加强人员培训，不断提高队伍的整体素质。 项目建设的背景和必要性 项目建设背景 畜牧业发展的水平是衡量农业发达程度的重要指标，是整个农业 的重要组成部分，对农村经济发展有着举足轻重的作用。些发达国 家畜牧业产值占农业总产值达以上。畜牧业是推动种植业促进 加工业加速农村产业结构升级的重要产业，是推进农村经济结构调 整的重要组成部分，也是当前和今后个时期农民增收脱贫致富的重 要支撑。大力发展牧业，可有效地转化粮食和农副产品，带动种植业 和相关产业发展，实现农产品多次增值......”。

3、“.....还能吸纳农村剩余劳动力，有效促进农民增收。但是， 我国畜牧业目前发展水平还不高，畜牧业产值占农业总产值比例只有 左右，养殖和加工技术水平较低。因此，我国十分重视畜牧业的 发展。 畜牧业发展在国民经济中的重要作用 畜牧业发展在新农村建设中的重要作用 畜牧业是人们生活富裕的重要反映，是新农村建设的重要内 容，是构建和谐社会的基础产业，是社会主义新农村建设中的重点产 业优势产业和主攻的产业。畜牧业在新农村建设的地位和作用主要 是提供肉奶蛋类等动物性食品。为工业提供羊毛山羊绒 皮鬃兽骨肠衣等原料。通过畜产品出口取得外汇。促进畜 牧业投入品工设完善的畜产品市场体系。 项目建设的必要性 建设社会主义新农村实现农民增收的需要 县农民有着悠久的养羊历史和传统习惯。随着科学技术的不 断发展和饲养水平不断提高，农民的养羊积极性也越来越高，能够接 受现代科学饲养技术。发展牛羊产业，可以有效地增加农民收入，使 农民通过养牛羊实现稳定增收脱贫......”。

4、“..... 是推进牛羊产业化进程，建设畜牧业大县的需要 县畜牧业开发潜力大，人多地多干旱少雨，这基本县 情决定我们必须发展最具优势的避灾农业畜牧业。县把畜牧 业作为农村经济第主导产业对待，奋斗目标是建设畜牧业大县，到 年，全县羊禽饲养量达到万只。实现这奋斗目标，必须 建设批生产规模大质量档次高的畜牧业产业化项目，建设本项目 就是其中之。 是资源优化配臵，调整农业产业结构的需要 建设本项目可以有效地利用丰富的饲草饲料资源，加快畜牧业发展速度，提高畜牧业在农业中的比重，实现产业结构的有效调整。 是发展地方经济的需要 县属经济欠发达地区，受社会经济条件制约和小农经济束缚， 养殖业生产方式尚未完全走出粗放经营的模式，千家万户的分散养殖 仍占较大比重，加之缺乏规范经营和市场运作，创新机制不健全，社 会资源不能有效利用，畜产品受市场波动的影响大，产品质量及安全 得不到有效保障，严重制约着养殖业的可持续发展。因此......”。

5、“.....开展肉羊育肥标准化建设，逐步实现羊产 业的跨越式发展，通过标准化品牌化经营管理，实现传统肉羊生产 的结构优化和产业升级。通过建设本项目，可以不断加快地方经济的 发展速度，以此带动二三产业的发展，进而壮大整个地方经济，实 现总体经济实力的发展壮大，为实现小康社会建设目标创造有利条 件。 增强服务社会的需要 近十年来，由于环境污染疫情严重相关标准兽药饲料和 食品不健全检测手段和设备落后监管不严和流通过程中的经济 利益驱动等主客观因素，畜产品安全已成为危及人民健康和畜牧业生 存的严重问题，也成为日益广泛的社会问题政治问题。因此，积极 建立畜产品安全生产，实施优质安全放心肉工程，是保障城乡人 民消费安全的需要。项目建设的可行性 饲草饲料资源丰富 县年产粮食亿公斤，年退耕还草万亩以上，年改良草地 面积万亩以上，建设草地围栏万亩。同时大力推广种植农大 中原单吨等优质饲料玉米，年种植面积万亩以上......”。

6、“..... 肉羊饲养基础好。广大农民有悠久的饲养羊的历史，并积 累了丰富的肉羊养殖经验。县以郊区乡镇为主的肉羊饲养量达 万只。从饲养情况看，肉羊生产效益较好，在目前管理比较粗放的条 件下，只肉羊可获利润元左右，广大农民发展羊有定的群众 基础。 技术服务有保障。县畜牧局直属县畜牧技术推广站动物 防疫站草原工作站动物检疫站等个技术服务单位，个乡镇 分别设有畜牧站和兽医站。全县畜牧主管部门和科技单位为为项目建 设提供良好的技术服务保障。 区位优势明显。县市县同城，锦承铁路横贯全县东西， 境内线，锦朝高速锦赤朝青鞍羊等国省干线及县级公路四 通八达，交通，通讯十分方便。县地处环渤海经济开发带，背靠 内蒙古草原，近邻京津唐主要城市，为了项目建设奠定了良好的市场 基础。 政策环境优势。根据农业部年畜禽养殖标准化示范创 建工作要求，省局研究制定了年省畜禽养殖标准化示范创建工作实施方案。建设现代畜牧业示范区，以转变发展方式提 高综合生产能力为核心......”。

7、“.....通过政策引导资金支持科技支撑示范带动，推动全省畜 禽标准化养殖和产业化经营，提高畜牧业综合生产和畜产品有效供给 能力，提升动物卫生和畜产品质量安全水平，促进农业增效和农民增 收，把省建设成现代畜牧业示范区和全国重要畜产品供给基地。 市场需求预测 养羊业现状 羊是适应外景环境最强的家畜之，食性广，耐粗饲，抗逆性强。 饲养肉羊投资少，周转快，效益稳，回报率高。近年来，国内外羊肉 市场发生了些变化，为肉羊产业的发展提供了巨大空间，使羊肉生 产正成为个黄金产业。 国际羊肉产量下降欧洲是世界上最主要的羊肉进口地区。 自从发生口蹄疫后，欧洲的羊肉产量去年减少了万吨，下降了 左右。澳大利亚新西兰和俄罗斯的羊存栏量也在下降，羊肉生产受 到影响......”。

8、“.....县八家子镇王营子村人， 年在县工商局注册建成县万兴养殖场，占地亩，建有猪舍 ，现存栏头，是县比较成功的省级标准化小区。长期 的养殖为其积累了大量的家畜饲养经验，也积累了定的经济资本， 为新建县兴雨牧业有限公司打下了良好的基础。 编制依据 中华人民共和国国民经济和社会发展十二五规划纲 要 全国现代农业发展规划年 国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见国发 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,„‟号 农业部关于加快推进畜禽标准化规模养殖的意见农牧发 号 国务院关于加强食品安全工作的决定国发年号 省国民经济和社会发展第十二个五年规划 市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 农产品加工业十二五发展规划农业部 投资项目可行性研究指南中国电力出版社出版 建设项目经济评价方法与参数第三版。 项目提出的理由 县近年来不断加大农牧业产业结构调整力度，已收到了显著 成效......”。

9、“.....仍有很大的发展潜力，产业化链条仍需 进步完善。本项目严格按照市畜牧兽医局下发的市畜禽标 准化养殖小区建设设计方案集中肉羊标准化养殖小区设计方案 进行设计，为推动县肉羊养殖的标准化规模化，对于提升该县 畜牧业发展水平，促进农牧业产业结构调整以及经济社会的发展具有 重要作用。 近年来，牛羊肉价格持续较大幅度上涨，被称之为牛魔王 羊贵妃。牛羊肉价格已连续年呈上行趋势，近两年涨幅尤甚。 我国牛羊肉产量在不断增长，但由于农业机械化水平快速提升养殖 比较效益下降等原因，优势产区牛羊养殖发展势头减缓。而供需矛盾 凸显，随着牛羊肉消费量不断增大，牛羊肉供给已经不能满足市场需求，并在段时期内牛羊肉供需仍将处于紧平衡状态。 该项目符合国家产业政策和行业区域发展规划要求，是优质肉羊 养殖产业化项目，对当地经济的发展，生态资源的可持续利用将起到 积极的示范和推广作用。项目实施后，除可直接提高当地农民经济收 入外，还可带动畜牧运输能源商贸等相关产业的发展......”。