1、“.....三是建立开发区工作的市场化运作方式。各开发区在基础设施建设招商引资等项工作中，应注重利用市场化手段运作，如国际通用的招投标方式委托代理制股份制抵押担保等方式，努力创造开发区自由度较高的生产贸易环境。三加大开发区工作协调力度，增强市委市政府对开发区的宏观调控能力。是市开发区办要根据我市经济发展的需要，统筹规划全市开发区的发展，监督新批准的省级开发区总体规划的编制和报批工作，协调解决各开发区之间开发区与城区之间城区与城区之间的规划衔接问题。二是进步完善开发区统计指标管理体系和工作考核体系。为维护开发区统计工作的严肃性，要建立健全开发区统计指标评价体系，市统计局应逐步将对开发区的统计纳入全市统计的范畴，重点进行统计分析。市开发区办要不断研究和探索新的考核办法，以通过综合统计为市委市政府提供科学决策依据，通过考核建立起开发区的约束和激励机制，促进其在竞争中发展发展创造条件......”。

2、“.....不承担社会事务的管理职能，新区管委会也不设人大政协等相应的机构，从而使新区管委会集中人力物力和财力，心意抓建设抓发展。以人为本工建设的。此外，大的发进行建设的，并收到了很好的效果。二是实行经济与社会事务管理相分离的管理模式。市把滨海新区明确地定位为经济区，把促进经济高速增长作为新区工作的中心任务，为加快发展创新体制，为加快付费用。针对这种情况，新区管委会运用专项资金承担起这项职能，取得了很大成效。去年月份开通的由市区直通滨海新区全长公里的轻轨项目的建设，就是由新区管委会运用专项资金组织进行了预可研可研等三次论证才开限和比例有所不同，有的贴年，有的贴二至三年，有的全贴或贴部分。新区建设发展专项资金的另个重要用途是重大课题的前期研究。新区内有些项目的建设，各区域都受益，但是项目的前期研究论证，哪个区都不愿意支。这些资金由新区管委会统支配......”。

3、“.....对于新区各类重大工程项目，直接补贴给公共建设工程对部分生产型或基础设施建设项目采取贴息方式，根据项目不同，贴息的年，每年从新区内各行政区及各功能经济区筹集专项资金用于新区的重大项目建设及重大课题的前期研究。据介绍，经开区每年拿出亿元，其它各区每年拿出财政收入的，新区管委会每年可支配的建设发展专项资金可达亿多元及各行政区和功能经济区的利益，如何平衡各方利益，从而使管委会的协调更有力度，能为各区所接受，滨海新区在这方面进行了有益的探索。滨海新区管委会建立了滨海新区建设发展专项资金，管委会通过财政转移支付的形式题迎刃而解。也正是由于准确科学地界定了工作职能，从而使新区管委会在新区发展中发挥了重要的作用。资金统筹是滨海新区管理模式发挥作用的重要手段。在滨海新区开发建设过程中......”。

4、“.....使新区范围内跨区域高层次生产要素的优化配置成为可能，有效弥补了两级政府之间职能的真空，从而使困扰新区发展的诸多难海新区各功能经济区的发展计划和产业布局，协调或批准建在滨海新区内属于市级审批的各类建设项目，协调组织滨海新区内跨行政区和功能经济区建设项目的实施，筹集管理和使用滨海新区建设发展专项资金以及协调市整合区内资源，形成发展合力，成为加快新区发展亟待解决的难题。适应形势发展的需要，市委市政府成立了新区管委会，并把组织草拟滨海新区经济发展规划，组织编制滨海新区区域性城市发展规划国土利用规划，审批滨布局建设用地基础设施建设等方面的矛盾日益突出，这些问题单纯依靠哪个功能区或行政区来解决都是不现实的，单纯依靠市委市政府的哪个部门来解决也不可能。如何更好地协调新区内各功能区行政区之间的关系，点在哪里考察中了解到......”。

5、“.....随着新区的大规模开发建设，开发区与保税区之间开发区与老城区之间以及港与开发区老城区之间在产业我们感到，滨海新区管理模式的成功主要得益于其内在的科学合理的运行机制的作用。科学的职能定位是滨海新区管理模式的核心。滨海新区在市与开发区城区之间这种看起来好像多了层婆婆的机构，其职能的切入副处级和般工作人员充实人员队伍，目前实有人员人。二滨海新区管理模式的内在机制这种既不像政府，又不像部门的四不像机构，这种看起来既管又不管的管理职能，为什么能够取得如此的成功经过深入的考察，理局滨海分局市统计局滨海分局和市环保局滨海分局三个部门。在年全市机构改革，大幅压缩机构和人员编制的情况下，市编办给新区管委会配置个行政编。年管委会只有人，年管委会有人，以后通过面向全社会公开招考来研究解决新区发展中的重大问题。滨海新区管委会由市委常委兼任，两位副主任主持日常工作......”。

6、“.....直属单位有市国土资源规划建设管理来研究解决新区发展中的重大问题。滨海新区管委会由市委常委兼任，两位副主任主持日常工作，内设经济计划发展局规划建设发展局投融资局政策法规研究室及办公室等五个处室。直属单位有市国土资源规划建设管理局滨海分局市统计局滨海分局和市环保局滨海分局三个部门。在年全市机构改革，大幅压缩机构和人员编制的情况下，市编办给新区管委会配置个行政编。年管委会只有人，年管委会有人，以后通过面向全社会公开招考副处级和般工作人员充实人员队伍，目前实有人员人。二滨海新区管理模式的内在机制这种既不像政府，又不像部门的四不像机构，这种看起来既管又不管的管理职能，为什么能够取得如此的成功经过深入的考察，我们感到，滨海新区管理模式的成功主要得益于其内在的科学合理的运行机制的作用。科学的职能定位是滨海新区管理模式的核心......”。

7、“.....其职能的切入点在哪里考察中了解到，在新区的区域范围内分布着包括开发区保税区港在内的近二十几家正局级单位，随着新区的大规模开发建设，开发区与保税区之间开发区与老城区之间以及港与开发区老城区之间在产业布局建设用地基础设施建设等方面的矛盾日益突出，这些问题单纯依靠哪个功能区或行政区来解决都是不现实的，单纯依靠市委市政府的哪个部门来解决也不可能。如何更好地协调新区内各功能区行政区之间的关系，整合区内资源，形成发展合力，成为加快新区发展亟待解决的难题。适应形势发展的需要，市委市政府成立了新区管委会，并把组织草拟滨海新区经济发展规划，组织编制滨海新区区域性城市发展规划国土利用规划，审批滨海新区各功能经济区的发展计划和产业布局，协调或批准建在滨海新区内属于市级审批的各类建设项目，协调组织滨海新区内跨行政区和功能经济区建设项目的实施......”。

8、“.....使新区范围内跨区域高层次生产要素的优化配置成为可能，有效弥补了两级政府之间职能的真空，从而使困扰新区发展的诸多难题迎刃而解。也正是由于准确科学地界定了工作职能，从而使新区管委会在新区发展中发挥了重要的作用。资金统筹是滨海新区管理模式发挥作用的重要手段。在滨海新区开发建设过程中，几乎每项需要协调的事项都要涉及各行政区和功能经济区的利益，如何平衡各方利益，从而使管委会的协调更有力度，能为各区所接受，滨海新区在这方面进行了有益的探索。滨海新区管委会建立了滨海新区建设发展专项资金，管委会通过财政转移支付的形式，每年从新区内各行政区及各功能经济区筹集专项资金用于新区的重大项目建设及重大课题的前期研究。据介绍，经开区每年拿出亿元，其它各区每年拿出财政收入的，新区管委会每年可支配的建设发展专项资金可达亿多元......”。

9、“.....以补贴或贴息的方式对新区内重大项目建设发挥引导作用。对于新区各类重大工程项目，直接补贴给公共建设工程对部分生产型或基础设施建设项目采取贴息方式，根据项目不同，贴息的年限和比例有所不同，有的贴年，有的贴二至三年，有的全贴或贴部分。新区建设发展专项资金的另个重要用途是重大课题的前期研究。新区内有些项目的建设，各区域都受益，但是项目的前期研究论证，哪个区都不愿意支付费用。针对这种情况，新区管委会运用专项资金承担起这项职能，取得了很大成效。去年月份开通的由市区直通滨海新区全长公里的轻轨项目的建设，就是由新区管委会运用专项资金组织进行了预可研可研等三次论证才开工建设的。此外，大的发进行建设的，并收到了很好的效果。二是实行经济与社会事务管理相分离的管理模式。市把滨海新区明确地定位为经济区，把促进经济高速增长作为新区工作的中心任务，为加快发展创新体制，为加快发展创造条件......”。