1、“.....突发公共卫生事件和传染病地方病等在县级达到及时有效处臵。”的全市农村卫生工作的目标。年月日，召开的国务院常务会议，确定了当前进步扩大内需促进经济增长的十项措施。其中提出“加快医疗卫生文化教育事业发展。加强基层医疗卫生服务体系建设。”年月日，党的十七届三中全会通过的中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定提出“扩大公共财政覆盖农村范围，发展农村公共事业，使广大农民学有所教劳有所得病有所医老有所养住有所居”“促进农村医疗卫生事业发展”“整合城乡卫生资源，建立健全农村三级医疗卫生服务网络，重点办好县级医院并在每个乡镇办好所卫生院，支持村卫生室建设，向农民提供安全价廉的基本医疗服务。”半截塔镇中心卫生院是全镇唯所规模较大的综合性医院，辐射个乡卫生院，但基础设施薄弱。卫生院现有业务用房平方米，由于当时投入资金不足，建筑标准较低，特别是没有化粪池，只有个渗水井......”。

2、“.....配电设施不完善院内地面为土路，直没有硬化没有院墙和机井业务楼门窗破旧，基础设施不完善，在很大程度上制约了卫生院的发展。同时，随着半截塔镇社会经济发展和人口的自然增长，半截塔镇固定居住人口数量到现在已发展为人，并且随着人们生活水平的日益提高，来卫生院就诊的患者数量逐年增长，广大群众对就医环境及医疗条件的要求也随之提高，给半截塔镇中心卫生院开展医疗救治带来了定的压力加之卫生院本身属于非营利性的公益医疗机构，卫生院本身没有资产积累，不具备自我更新的能力，不能满足现代就医的些基本卫生要求和先进的技术要求，卫生院的医疗条件已远远不能满足现实需要，已不符在农村推行新型合作医疗的要求......”。

3、“.....以及中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定等政策文件精神，解决半截塔镇中心卫生院医疗卫生基础设施薄弱的问题，使该卫生院达到国家和省有关卫生院标准化规范化标准，有效推进农村新型合作医疗的开展，县卫生部门和半截塔镇中心卫生院经调研论证，谋划了“围场满族蒙古族自治县半截塔镇中心卫生院标准化改建项目”。二建设的目的及意义本项目完成后，可以为辖区半截塔镇人口的就医人员全方位开展预防保健健康教育基本医疗服务和计划生育技术指导等综合服务。本项目建成后，可提高半截塔镇中心卫生院的综合服务能力，改善当地群众的就医条件，使半截塔镇中心卫生院达到标准化规范化建设要求，对推动农村新型合作医疗将起到积极的促进作用。本项目是公益项目，是落实党的十七届三中全会决定精神，扩大公共服务，实现“病有所医”的具体举措，并是推进“和谐社会建设”的具体举措。综上......”。

4、“.....促进和谐社会建设建的项重要举措。对于做好基层医疗服务工作具有现实作用和深远的历史意义。三项目的可行性领导组织监督半截塔镇中心卫生院成立专项办公室，负责该项目建设中的重大问题的决策，以及协调管理检查监督组织项目竣工验收等各项工作。技术保障目前，该项目的总体规划和图纸设计已完成，其他相应手续已办理完毕。资金管理对项目资金设立专项账户，实行专款专用，严格管理，确保资金运转畅通，确保资金及时足额投入使用。四项目建设的原则本项目建设的原则是统筹规划，合理布局以改善服务功能为主，加强基础设施配套建设体现出现代化卫生院的功能。第三章建设场址与建设条件项目建设场址选择本项目拟建场址位于半截塔镇中心卫生院原址，南邻国道线公路。场址地势平坦，位臵醒目，交通便利，水电路等基础设施条件良好，方便群众就医。项目选址符合围场满族蒙古族自治县土地利用总体规划。二自然条件及地质条件气象条件本区气候属于中温带向寒温带......”。

5、“.....四季分明，雨量集中，水热同季，夏季无暑，秋高气爽，冬季寒冷。年平均气温至，极端最高气温，极端最低气温。无霜期短，仅天左右。年降水量在之间。场址位臵条件项目拟建地址位于半截塔镇中心卫生院原址。与半截塔镇政府相距较近。拟选场址的坐落位臵符合当地发展规划，当地群众对项目建设都比较支持，友邻关系协调。地质水文条件根据地质勘察资料，地层分布稳定，岩性单，未见不良地质现。勘察场区，在钻探揭露深度内未见地下水。水文地质条件可满足建设要求。场地土地震效应场地的抗震设防烈度为度，场地土依据其工程特征判定属中硬土，为对建筑抗震理布局。按照农村三级卫生服务网的功能要求，充分考虑区域内卫生资源人口数量自然和交通等因素，因地制宜合理规划布局。在整合现有卫生资源的基础上，按照建设标准，以改扩建为主，填用经济适用的前提下，注意美观。化粪池配电房地面硬化院墙及机井均严格按照国家现行规范施工......”。

6、“.....交通便捷，管理方便，科学适用，符合卫生标准。采用新结构新材料新工艺。要充分利用地方材料，以方便施工，加快工程进度。在满足建筑使用功能的前提下，降低工程成本，确保建筑物质量安全，力求造型美观合理。建筑工程所有工程美观大方。配电房采用砖混结构，内墙面为白灰抹面，地面为水泥地面，外墙装修采用外墙涂料地面硬化建议采用水泥砖铺设院墙建议采用节能空心砖砌筑，高度要适宜。结构设计拟建卫生院医疗卫生服务体系建设项目，地震烈度按级设防。给排水工程供水系统本项目供水采用管材，打机井眼。排水系统采用管材，雨污分流制排水系统，生活污水经化粪池处理后，排入污水管网，雨水由道路雨水口汇集排入城市排水管道。供配电该项目供配电由供电公司供位于半截塔镇中心卫生院原址，南邻国道线公路。场址地势平坦，位臵醒目，交通便利，水电路等基础设施条件良好，方便群众就医。项目选址符合围场满族蒙古族自治县土地利用总体规划......”。

7、“.....四项目建设的原则本项目建设的原则是统筹规划，合理布局以改善服务功能为主，加强基础设施配套建设体现出现代化卫生院的功能。第三章建设场址与建设条件项目建设场址选择本项目拟建场址查监督组织项目竣工验收等各项工作。技术保障目前，该项目的总体规划和图纸设计已完成，其他相应手续已办理完毕。资金管理对项目资金设立专项账户，实行专款专用，严格管理，确保资金运转畅通，确保资金及时谐社会建设建的项重要举措。对于做好基层医疗服务工作具有现实作用和深远的历史意义。三项目的可行性领导组织监督半截塔镇中心卫生院成立专项办公室，负责该项目建设中的重大问题的决策，以及协调管理检项目是公益项目，是落实党的十七届三中全会决定精神，扩大公共服务，实现“病有所医”的具体举措，并是推进“和谐社会建设”的具体举措。综上，本项目建设是夯实半截塔镇中心卫生院基本医疗服务工作基础，促进和计划生育技术指导等综合服务。本项目建成后......”。

8、“.....改善当地群众的就医条件，使半截塔镇中心卫生院达到标准化规范化建设要求，对推动农村新型合作医疗将起到积极的促进作用。本塔镇中心卫生院经调研论证，谋划了“围场满族蒙古族自治县半截塔镇中心卫生院标准化改建项目”。二建设的目的及意义本项目完成后，可以为辖区半截塔镇人口的就医人员全方位开展预防保健健康教育基本医疗服务和进农村改革发展若干重大问题的决定等政策文件精神，解决半截塔镇中心卫生院医疗卫生基础设施薄弱的问题，使该卫生院达到国家和省有关卫生院标准化规范化标准，有效推进农村新型合作医疗的开展，县卫生部门和半截省委省政府河北省创建标准化乡镇卫生院实施方案河北省卫生事业发展第十个五年规划纲要承德市委市政府关于进步加强农村医疗卫生工作的决定等国家省市工作部署，以及中共中央关于推求和先进的技术要求，卫生院的医疗条件已远远不能满足现实需要，已不符在农村推行新型合作医疗的要求......”。

9、“.....给半截塔镇中心卫生院开展医疗救治带来了定的压力加之卫生院本身属于非营利性的公益医疗机构，卫生院本身没有资产积累，不具备自我更新的能力，不能满足现代就医的些基本卫生要很大程度上制约了卫生院的发展。同时，随着半截塔镇社会经济发展和人口的自然增长，半截塔镇固定居住人口数量到现在已发展为人，并且随着人们生活水平的日益提高，来卫生院就诊的患者数量逐年增长，广大群众对就医环足，建筑标准较低，特别是没有化粪池，只有个渗水井，给卫生院用水带来了极大的不便并且没有专门的配电房，配电设施不完善院内地面为土路，直没有硬化没有院墙和机井业务楼门窗破旧，基础设施不完善，在办好所卫生院，支持村卫生室建设，向农民提供安全价廉的基本医疗服务。”半截塔镇中心卫生院是全镇唯所规模较大的综合性医院，辐射个乡卫生院，但基础设施薄弱......”。