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13关于国际资本外逃问题的思考文档 13关于国际资本外逃问题的思考文档

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《13关于国际资本外逃问题的思考文档》修改意见稿

1、“.....使逃在短期内导致经常项目下的大幅逆差,而过了段时间,如果本币贬值符合马歇尔勒纳条件,贸易收支状况将有所改善,而非贸易项目逆差不会改变,故最终的经常项目收支状况要看两者相对变化程度。三对金融体系和财经政策的影响资本外逃方面减少了外币的供给,另方面又增加了对外币的需求。在浮动汇率下,会使本币汇率下跌在固定汇率或管理浮动制下,央行将动用外汇储备维持定的汇率水平,使外汇储备迅速减少,投资者产生本币进步贬值的预期,加速了资本外逃,反过来又加剧了汇率下浮,造成了汇率水平的超调。资本流出的突然增大必然会对国内的金融市场形成冲击,利率上升和汇率贬值的压力增大,持续的资本外度。三对金融体系和财经政策的影响资本外逃方面减少了外币的供给,另方面又增加了对外币的需求。在浮动汇率下,会使本币汇率下跌在固定汇率或管理浮动制下,央行将动用外汇储备维持定的汇率水平......”

2、“.....使逃在短期内导致经常项目下的大幅逆差,而过了段时间,如果本币贬值符合马歇尔勒纳条件,贸易收支状况将有所改善,而非贸易项目逆差不会改变,故最终的经常项目收支状况要看两者相对变化程削弱该国经济的发展后劲,减缓其经济的发展速度。削弱政府的税基,减少政府的财政收入。资本外逃到国内,势必会减少政府的税收收入,侵蚀税收的基础。尤其是在过渡性资本外逃中,过渡性外逃资本也以外资储蓄缺口,或减少国内的投资,或抑制国内需求减少产出。后两种情况将减少国内投资,哈罗德多马模型中的公式说明,当产出率定时,资本积累率就成为决定国经济增长率的唯因素。资本外逃汇约束效应,政府减少公共投资或抑制进口等拉动经济的活动,使经济衰退或引发信心危机另方面,国内资本流向国外,将国内储蓄分流,由于储蓄约束效应,要保持资本供求平衡,则必须扩大出口产生经常项目的盈余弥补......”

3、“.....三关于资本外逃对国经济的影响对宏观经济的影响破坏资本的正常形成,降低经济增长速度。资本外逃方面减少外汇储备,由于外构或外汇管理部门为客户违规划汇资金,或者内部个别工作人员与不法分子串通,乱放外汇贷款,滥开信用证等,为资本非法转移提供方便。通过多次违规超限额携钞出境,或将应用作境外个人消费资金转成资本,形成资本外逃。通过内部价格转移,抬高从国外公司进口的设备原材料和中间产品的价值,而压低国内出口产品的价格。四通过其他渠道进行的资本转移。金融机构和外汇管理部门内部违法违规操作形成的资本外逃。银行等金融机移到境外,以个人名义注册,化公为私或低估对外投资资产的价值,将差额转移到个人账户。在买壳上市国际企业收购和兼并的投资活动中,大量国有资产向境外流失。隐瞒截留境外投资收益和镒价收入,用于再投资还......”

4、“.....低估中方对外投资资产的价值,形成资本外逃。在向境外筹资过程中改变借款或证券认购与包销条件,将部分资金留在境外。投资渠道以对外投资的名义,将资本转通,高报外方技术和实物投资价值,或本国方替外方垫付投资资金,通过虚报外商直接投资形成事实上的外逃。货币互换。境内企业直接在境内为境外企业提供人民币进行各种支付,境外企业在境外以约定的汇率折成外币偿资渠道。融资渠道以外商投资或对外借款的名义,实际外资不进入,以支付收益或偿还利息和本金的形式汇出资金,或将验资后的投资款或资本金以外的资金作为外债登记,使下步资本流出成为合法。与外商串境外,实现资本转移。二通过非贸易渠道。如以支付佣金或国外旅游费用的名义,或以支付特权使用费投标保证金运费国际邮政费电信业务费咨询费等名义向银行购汇或从其外汇账户中支出......”

5、“.....提前或推迟贸易结算时间。本国出口商将交易结算时间推后,而进口商将结算时间提前,把资金滞留于境外,导致实际的资本外逃。跨国公司或关联企业利用转移定价方式转移资本,或将境外投资收益直接留存行骗汇套汇,或伪造贸易凭证骗取国家退税资金,致使资本外逃。虚报进出口商品价格。伪造进出口商品的发票价格,使其偏离贸易的实际合同价格。表现为高报进口,低报出口。或将高价进口低价出口的差价以佣金折扣的美国家的繁荣诱使批资本从该国转移至欧美国家。二关于资本外逃的主要渠道通过贸易渠道。主要方式有伪造贸易凭证,制作货到付款信用证及托收项下的假合同和假进出口单据,以进口付汇出口收汇的名义进本外逃。政治和经济的不确定性。政治危机和政治风险的发生,经济衰退或政府宏观经济政策的失误,以及产业结构不合理收入分配差距大失业率上升等现象增加了人们对于经济前景的悲观预期......”

6、“.....政治和经济的不确定性。政治危机和政治风险的发生,经济衰退或政府宏观经济政策的失误,以及产业结构不合理收入分配差距大失业率上升等现象增加了人们对于经济前景的悲观预期,本国经济的不确定性和欧美国家的繁荣诱使批资本从该国转移至欧美国家。二关于资本外逃的主要渠道通过贸易渠道。主要方式有伪造贸易凭证,制作货到付款信用证及托收项下的假合同和假进出口单据,以进口付汇出口收汇的名义进行骗汇套汇,或伪造贸易凭证骗取国家退税资金,致使资本外逃。虚报进出口商品价格。伪造进出口商品的发票价格,使其偏离贸易的实际合同价格。表现为高报进口,低报出口。或将高价进口低价出口的差价以佣金折扣的形式留存于境外。提前或推迟贸易结算时间。本国出口商将交易结算时间推后,而进口商将结算时间提前,把资金滞留于境外,导致实际的资本外逃......”

7、“.....或将境外投资收益直接留存境外,实现资本转移。二通过非贸易渠道。如以支付佣金或国外旅游费用的名义,或以支付特权使用费投标保证金运费国际邮政费电信业务费咨询费等名义向银行购汇或从其外汇账户中支出。三通过投资和融资渠道。融资渠道以外商投资或对外借款的名义,实际外资不进入,以支付收益或偿还利息和本金的形式汇出资金,或将验资后的投资款或资本金以外的资金作为外债登记,使下步资本流出成为合法。与外商串通,高报外方技术和实物投资价值,或本国方替外方垫付投资资金,通过虚报外商直接投资形成事实上的外逃。货币互换。境内企业直接在境内为境外企业提供人民币进行各种支付,境外企业在境外以约定的汇率折成外币偿还。或通过高估外商投资的进口设备和技术的价值,低估中方对外投资资产的价值,形成资本外逃。在向境外筹资过程中改变借款或证券认购与包销条件,将部分资金留在境外......”

8、“.....将资本转移到境外,以个人名义注册,化公为私或低估对外投资资产的价值,将差额转移到个人账户。在买壳上市国际企业收购和兼并的投资活动中,大量国有资产向境外流失。隐瞒截留境外投资收益和镒价收入,用于再投资。通过内部价格转移,抬高从国外公司进口的设备原材料和中间产品的价值,而压低国内出口产品的价格。四通过其他渠道进行的资本转移。金融机构和外汇管理部门内部违法违规操作形成的资本外逃。银行等金融机构或外汇管理部门为客户违规划汇资金,或者内部个别工作人员与不法分子串通,乱放外汇贷款,滥开信用证等,为资本非法转移提供方便。通过多次违规超限额携钞出境,或将应用作境外个人消费资金转成资本,形成资本外逃,或者通过地下钱庄和手机银行等境内外串通交割方式进行非法资本转移。三关于资本外逃对国经济的影响对宏观经济的影响破坏资本的正常形成,降低经济增长速度......”

9、“.....由于外汇约束效应,政府减少公共投资或抑制进口等拉动经济的活动,使经济衰退或引发信心危机另方面,国内资本流向国外,将国内储蓄分流,由于储蓄约束效应,要保持资本供求平衡,则必须扩大出口产生经常项目的盈余弥补储蓄缺口,或减少国内的投资,或抑制国内需求减少产出。后两种情况将减少国内投资,哈罗德多马模型中的公式说明,当产出率定时,资本积累率就成为决定国经济增长率的唯因素。资本外逃削弱该国经济的发展后劲,减缓其经济的发展速度。削弱政府的税基,减少政府的财政收入。资本外逃到国内,势必会减少政府的税收收入,侵蚀税收的基础。尤其是在过渡性资本外逃中,过渡性外逃资本也以外资的身份享受税收优惠,使逃在短期内导致经常项目下的大幅逆差,而过了段时间,如果本币贬值符合马歇尔勒纳条件,贸易收支状况将有所改善,而非贸易项目逆差不会改变......”

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