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《TOP232015年电大开放专科公共政策资料复习小抄打印.doc文档免费在线阅读》修改意见稿

1、“.....简述公共政策系统的构成。公共政策系统由信息系统智囊系统决断系统及监控系统构成。这些子系统有分工,相互,又密切配合,协同致,促进公共政策大系统的运行得以顺利展开。试论述公共政策评价标准大致有哪些方面答公共政策评价标准大致有八个方面投入工作是量。即在公共政策执行过程中所投入的各项资源的质与量以及分配状况。绩效。即依据具体明确的目标,分析公共政策对客观事物与公共政策环境所造成的实际影响。绩效即包括公共政策推动的结果,又含有民众心目中认定的满意程度。效率。即投入工作量与绩效之间的种比例关系,通常表现为政策投入与政策效果的比率。充分性。即满足人们需要价值或机会的有效程度,它反映了绩效的高低。公平性。即公共政策所投入的工作量,以及政治行为,目的在于取得有关这些方面的信息......”

2、“.....完全理性思维完全理性思维中存在个基本的假定,即人类的行动是或者应当是合乎理性的,或者能够从实用主义的观点把人价者评价形式评价内容没有严格规定,对评价的最后结论也不作严格要求,人们根据自己掌握的情况对公共政策做出评价。公共政策评价是指论据定的标准和程序,对公共政策的效益效率效果及价值进行判断的种择出的个最佳方案。选择方案的过程,实际上是做出决策的过程。这个过程也可称为追踪决策。正式评价是指事先制定完善的评价方案,严格按规定的程序和内容执行,并由确定的评价者进行的评价。非正式评价是指对评消除各种矛盾与冲突,引导各行政机构内部与各行政机构之间,或者与政策对象之间的互相配合协作,和谐致地实现政策目标而采取的种行为。追踪决策决策调整方案也是从若干个可供选择的方案中进行比较分析,从而选确定性和模糊性,多重目标实际上会产生矛盾与冲突,因而在实际执行中,会对原有目标不断地重新设计......”

3、“.....政策协调是指在政策实施中,采取适中方法调节各项活动,解决或为外界环境对政策系统进行物质能量信息的输入,系统产生了政策输出,由政策结果和反馈提供了政策的主人与再输入过程。演化理论认为在提出政策问题制定政策目标责任制拟定政策方案的过程中,都存在着许多不策对象之间通过不同方式的交易,在各种力量的互动过程中,达成种妥协退让或默契。依据种价值标准制定的政策目标与方案是较为理想的结果,但在实际中却是行不通的。系统理论认为政策执行过程的分析,可以理解响,以及特定的政治环境中其它各种因素的影响。该理论把管理与执行在很大程度上看成了同义词。交易理论认为政策执行是个政治上讨价还价的过程。这中间,政策执行者与政因果假设分为两个因素贯彻影响力和技术能力。重点关心两类因果问题。管理理论认为主要负责政策执行的行政机构,不仅受其合法委任权的影响......”

4、“.....政策系统中立法机关干预的影到该组织执行政策的能力。因果理论大致包括三类内容把政策决定看成是各假设,张指导人们从当前情况导出设计目标的地图。政策执行是按地图所指引的方向到达目的地把政策中的潜在的广泛行动。组织理论认为政策执行需要组织,没有组织就没有执行。在人们所建立的各种组织中,执行组织是最严密的。因为它适应了执行中所需要的迅速准确之特点。负责执行的组织,其正式的与非正式的属性,往往影响范围内享有决策权,上级无权干预下级决策活动的决策体制。监控系统是指政策系统之外的人员和机构,对政策行为政策方案的内容和执行,进行监督和控制的机构。行动理论认为政策执行是指对项公共政策所要采取力,或者是影响政策主体推动他去选择自己所偏好的行动的权力。集权制是指权力集中于上级决策组织,上级组织包揽较多的决策事务,下级只能依照上级指令行事的决策机制......”

5、“.....即在环境的挑战下,政策主体能否应付或适应这些挑战,以及取得成功的程度。决策权力可以定义为种法律权力,它或者是在系列可能行动中做出选择的权共政策是政府依据特定时期的目标,在对社会公共利益进行选择综合分配和落实的过程中所制定的行为准则。公共政策主体是指参与影响公共政策全过程,对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。公共政共政策应当是讲究公平的公共政策应当追求民主化公共政策应当实践科学化。从政策执行者对执行政策的态度分析,政策执行问题有如下几种抵触型。僵化型。滞后型。折扣型。结构型。三名词公内容包括对公共利益与个人利益之间关系的认识对公共道德观念的认识对公共责任必要性的认识。公共问题横向性质维度的内容包括管制性公共问题服务性公共问题......”

6、“.....公共问题横向性质维度的内容包括管制性公共问题服务性公共问题。体现了公共政策的未来基本走向的说法有公共政策应当是讲究公平的公共政策应当追求民主化公共政策应当实践科学化。从政策执行者对执行政策的态度分析,政策执行问题有如下几种抵触型。僵化型。滞后型。折扣型。结构型。三名词公共政策是政府依据特定时期的目标,在对社会公共利益进行选择综合分配和落实的过程中所制定的行为准则。公共政策主体是指参与影响公共政策全过程,对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。公共政策主体能力是指政策主体能否成功地适应环境挑战及其程度,即在环境的挑战下,政策主体能否应付或适应这些挑战,以及取得成功的程度。决策权力可以定义为种法律权力,它或者是在系列可能行动中做出选择的权力,或者是影响政策主体推动他去选择自己所偏好的行动的权力。集权制是指权力集中于上级决策组织,上级组织包揽较多的决策事务......”

7、“.....分权制是指各级决策组织在各自管辖的范围内享有决策权,上级无权干预下级决策活动的决策体制。监控系统是指政策系统之外的人员和机构,对政策行为政策方案的内容和执行,进行监督和控制的机构。行动理论认为政策执行是指对项公共政策所要采取的广泛行动。组织理论认为政策执行需要组织,没有组织就没有执行。在人们所建立的各种组织中,执行组织是最严密的。因为它适应了执行中所需要的迅速准确之特点。负责执行的组织,其正式的与非正式的属性,往往影响到该组织执行政策的能力。因果理论大致包括三类内容把政策决定看成是各假设,张指导人们从当前情况导出设计目标的地图。政策执行是按地图所指引的方向到达目的地把政策中的潜在因果假设分为两个因素贯彻影响力和技术能力。重点关心两类因果问题。管理理论认为主要负责政策执行的行政机构,不仅受其合法委任权的影响,而且要受到与之相关的利益集团的影响......”

8、“.....以及特定的政治环境中其它各种因素的影响。该理论把管理与执行在很大程度上看成了同义词。交易理论认为政策执行是个政治上讨价还价的过程。这中间,政策执行者与政策对象之间通过不同方式的交易,在各种力量的互动过程中,达成种妥协退让或默契。依据种价值标准制定的政策目标与方案是较为理想的结果,但在实际中却是行不通的。系统理论认为政策执行过程的分析,可以理解为外界环境对政策系统进行物质能量信息的输入,系统产生了政策输出,由政策结果和反馈提供了政策的主人与再输入过程。演化理论认为在提出政策问题制定政策目标责任制拟定政策方案的过程中,都存在着许多不确定性和模糊性,多重目标实际上会产生矛盾与冲突,因而在实际执行中,会对原有目标不断地重新设计。政策制定是反复的形成执行再形成的演化过程。政策协调是指在政策实施中,采取适中方法调节各项活动,解决或消除各种矛盾与冲突,引导各行政机构内部与各行政机构之间......”

9、“.....和谐致地实现政策目标而采取的种行为。追踪决策决策调整方案也是从若干个可供选择的方案中进行比较分析,从而选择出的个最佳方案。选择方案的过程,实际上是做出决策的过程。这个过程也可称为追踪决策。正式评价是指事先制定完善的评价方案,严格按规定的程序和内容执行,并由确定的评价者进行的评价。非正式评价是指对评价者评价形式评价内容没有严格规定,对评价的最后结论也不作严格要求,人们根据自己掌握的情况对公共政策做出评价。公共政策评价是指论据定的标准和程序,对公共政策的效益效率效果及价值进行判断的种政治行为,目的在于取得有关这些方面的信息,作为决定政策变化政策改进和制定新政策的依据。完全理性思维完全理性思维中存在个基本的假定,即人类的行动是或者应当是合乎理性的,或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。拥有完全理性思维特征的公共决策者追求完美主义类型的决策......”

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