1、“.....每亩元年，年次付清，既壮大了集体经济，盘活了闲置资产，农户又可就近打工，增加收入。互换。农户为方便耕种或流转，与集体或其他农户在自愿互利的基础上，对各自的土地经营权进行交换。目前全县互换土地涉及农户余户，余人，余亩土地，约占流转面积的。三存在的问题从目前情况看，我县土地流转机制改革还处于探索阶段，总体上是健康有序的，对提高农民组织化程度和农业综合效益起了积极作用。但由于土地使用权流转政策性强，涉及面广，当前在些地方仍然还存在以下几方面的问题政策宣传不到位，群众思想认识有待提高。些乡镇政府没有把推进农村土地流转放到推进农业产业结构调整和增加农民收入这个大局来认识。对土地流转政策的宣传不够深入，群众对土地流转的认识还存在误区，主要表现为些农户和部份土地承包业主对推进土地流转还存在“三怕”是部份农民怕土地转包出去后，自己丧失了土地经营权，没有了生活的最低“保障线”......”。

2、“.....宁愿土地荒芜也不愿转包出去。二是部份业主怕政策不稳，政府收回土地承包租赁权，不敢大胆投入。三是部份业主怕市场前景不佳，承包无效益，不敢大规模搞开发。二土地流转的管理机制服务机制不健全，制约了土地流转的进程。当前土地流转大都是群众的自发性行为，缺乏约束力和规范性，政府在土地流转上缺少应有的管理引导和服务，制约了土地流转的规模和速度。些乡镇和村社没有认识到土地流转的主体是农民，在工作中还存在错位越位的现象，在土地流转问题上采劝刀切”的简单化操作方式，个别村社强行要求农民退出承包地统转包给业主，群众对此不满意，甚至引发了新的干群矛盾。三土地集中成片流转难，业主开发难成规模。在农村家庭联产承包制下，土地分户经营的分散性随意性与土地流转的计划性规模性之间存在矛盾。由于推行土地家庭联产承包责任制后，业主在实施土地规模流转时，往往因为户或几户承包户不能谈妥，而使土地规模化流转难以成功......”。

3、“.....制约了规模经济的发展。四融资困难，业主开发资金匮乏，制约了土地流转的规模。大面积承包土地从事高效农业开发需要较大的资金投入，而土地承包大户般没有贷款担保素，土地流转的主体是农民。因此，解决好农民的思想认识问题，打破阻止土地适度规模流转的思想桎梏尤为重要。首先，要打破传统的小农经济意识，摒弃“搞土地流转就是搞土地私有化搞资本主义”等思想观念，牢固树立发展的观念创新的观念市场的观念效益的观念。其次，政府要切实转变观念，要把土地流转放推进农业产业化经营和发展农村经济这个大局来认识，正确引导规范，强化服务意识，改进工作方法，切实将农民的积极性保护好发挥好引导好。二加强引导和规范，切实解决好土地流转的管理机制服务机制的问题。正确引导和规范是加快土地流转速度的关键。为此我们要进步建立健全土地流转的管理机制服务机制，促进土地流转的健康快速发展。是要政策引。要加大土地流转政策的宣传力度，切实做好土地流转示范工作......”。

4、“.....通过公司加农户业主加农户等方式，鼓励支持引导农民大胆试点，以点带面，滚动发展，进步加快农业产业化经营。同时，要坚决杜绝“刀切”“运动式”简单化的操作处置。二是要环境促。加强软硬环境建设，对运用土地流转进行优势产业和新兴产业立项开发的，给予资金技术税费等方面的倾斜。同时，要抓好市场建设，疏通流通环节，缩短小生产与大市场之间的距离，让农民业主有想头有干头。三是要服务帮。加强信息服务科技服务，为农民土地承包户提供准确的市场信息和科技信息，主动做好政策法律的咨询和指导调解工作，引导土地流转步入正轨。三科学规划统筹安排，切实解决土地流转的规模问题。现代经济越来越朝着规模经济的方向发展。没有规模，就没有效益，也就没有市场竞争力。加快土地流转速度，突出规模效益的关键是要解决好土地难以集中成片，不易形成规模的问题。解决土地流转规模问题，首先，地方乡村两级在完善土地承包经营责任制时要统规划，科学安排。其次......”。

5、“.....在此基础上超前规划，合理安排，要在耕地的深度开发，非耕地的广度开发上下功夫。第三，要在充分尊重农民自愿的基础上，以土地托管为载体，对撂荒土地进行统规划和开发。建立土地信托服务中心，对拟流转的土地集中统管理，使之形成规模开发。政府要积极引导，健全土地流转机制，充分发挥农民业主的主动性和积极性，依托资源优势，发挥比较优势加快农业产业化经营。同时，要坚决杜绝“刀切”“运动式”简单化的操作处置。二是要环境促。加强软硬环境建设，对运用土地流转进行优势产业和新兴产业立项开发的，给予资金技术税费等方面的倾斜。同时，要抓好市场建设，疏通流通环节，缩短小生产与大市场之间的距离，让农民业主有想头有干头。三是要服务帮。加强信息服务科技服务，为农民土地承包户提供准确的市场信息和科技信息，主动做好政策法律的咨询和指导调解工作，引导土地流转步入正轨。三科学规划统筹安排，切实解决土地流转的规模问题......”。

6、“.....没有规模，就没有效益，也就没有市场竞争力。加快土地流转速策法律的咨询和指导调解工作，引导土地流转步入正轨。三科学规划统筹安排，切实解决土地流转的规模问题。现代经济越来越朝着规模经济的方向发展。没有规模，就没有效益，也就没有市场竞争力。加快土地流转速面的倾斜。同时，要抓好市场建设，疏通流通环节，缩短小生产与大市场之间的距离，让农民业主有想头有干头。三是要服务帮。加强信息服务科技服务，为农民土地承包户提供准确的市场信息和科技信息，主动做好政，滚动发展，进步加快农业产业化经营。同时，要坚决杜绝“刀切”“运动式”简单化的操作处置。二是要环境促。加强软硬环境建设，对运用土地流转进行优势产业和新兴产业立项开发的，给予资金技术税费等方制，促进土地流转的健康快速发展。是要政策引。要加大土地流转政策的宣传力度，切实做好土地流转示范工作。在平等自愿互利原则下，通过公司加农户业主加农户等方式......”。

7、“.....以点带面切实将农民的积极性保护好发挥好引导好。二加强引导和规范，切实解决好土地流转的管理机制服务机制的问题。正确引导和规范是加快土地流转速度的关键。为此我们要进步建立健全土地流转的管理机制服务机”等思想观念，牢固树立发展的观念创新的观念市场的观念效益的观念。其次，政府要切实转变观念，要把土地流转放推进农业产业化经营和发展农村经济这个大局来认识，正确引导规范，强化服务意识，改进工作方法，包大户般没有贷款担保素，土地流转的主体是农民。因此，解决好农民的思想认识问题，打破阻止土地适度规模流转的思想桎梏尤为重要。首先，要打破传统的小农经济意识，摒弃“搞土地流转就是搞土地私有化搞资本主义不能谈妥，而使土地规模化流转难以成功，从而导致土地流转比较分散，制约了规模经济的发展。四融资困难，业主开发资金匮乏，制约了土地流转的规模。大面积承包土地从事高效农业开发需要较大的资金投入，而土地承转难，业主开发难成规模......”。

8、“.....土地分户经营的分散性随意性与土地流转的计划性规模性之间存在矛盾。由于推行土地家庭联产承包责任制后，业主在实施土地规模流转时，往往因为户或几户承包户转的主体是农民，在工作中还存在错位越位的现象，在土地流转问题上采劝刀切”的简单化操作方式，个别村社强行要求农民退出承包地统转包给业主，群众对此不满意，甚至引发了新的干群矛盾。三土地集中成片流制服务机制不健全，制约了土地流转的进程。当前土地流转大都是群众的自发性行为，缺乏约束力和规范性，政府在土地流转上缺少应有的管理引导和服务，制约了土地流转的规模和速度。些乡镇和村社没有认识到土地流线”，因此部份农民外出打工后，宁愿土地荒芜也不愿转包出去。二是部份业主怕政策不稳，政府收回土地承包租赁权，不敢大胆投入。三是部份业主怕市场前景不佳，承包无效益，不敢大规模搞开发。二土地流转的管理机土地流转政策的宣传不够深入，群众对土地流转的认识还存在误区......”。

9、“.....自己丧失了土地经营权，没有了生活的最低“保障流转政策性强，涉及面广，当前在些地方仍然还存在以下几方面的问题政策宣传不到位，群众思想认识有待提高。些乡镇政府没有把推进农村土地流转放到推进农业产业结构调整和增加农民收入这个大局来认识。对地涉及农户余户，余人，余亩土地，约占流转面积的。三存在的问题从目前情况看，我县土地流转机制改革还处于探索阶段，总体上是健康有序的，对提高农民组织化程度和农业综合效益起了积极作用。但由于土地使用权标拍卖，每亩元年，年次付清，既壮大了集体经济，盘活了闲置资产，农户又可就近打工，增加收入。互换。农户为方便耕种或流转，与集体或其他农户在自愿互利的基础上，对各自的土地经营权进行交换。目前全县互换土社以公开招标的方式，对其年限的使用权进行拍卖。如竹海镇益心村集体有荒山亩，原以每亩元年的价格分户承包给农户经营......”。