1、“.....也决定着在相当长的时期内，这种差距难以缩小和消除。经济承载能力制约。由原江北县嬗变而来。在历史上直是农业大县，工业和城市不发达。城市发育于年龙溪开发，转折于年两路城南建设，加速于年北部新区设立。现代工业起步于年科技产业园区，加速于尔后设立的空港工业园区两路工业园区。虽然现在城市发展和产业支撑已取得不菲成绩，但要带动多平方公里经济发展相对滞后的农村，尤如小马拉大车，效果可想而知。特殊的发展基础只能继承，不能逾越。有限的经济承载能力，逼迫我们在统筹城乡发展中，只能选择实事求是循序渐进，不能不顾条件操之过急。体制政策障碍。是城乡户籍管理制度缺陷。我国现行的农业人口非农业人口分别管理以及行政审批的户籍制度，把人口与土地人口与地方组织的关系固定化，阻断了人口迁徙的效率途径......”。

2、“.....同时，这种户籍制度人为地分出了两个世袭的种群，户口不同，待遇就不同，让农民难以享受真正的国民待遇。二是土地制度不完善。土地管理法和农村土地承包法在制度设计上，实行农村与城市农业与工业用地分别治管理制度缺陷。我国现行的农业人口非农业人口分别管理以及行政审批的户籍制度，把人口与土地人口与地方组织的关系固定化，阻断了人口迁徙的效率途径，成为了市场经济条件下经济大发展的重要障碍。同时，相对滞后的农村，尤如小马拉大车，效果可想而知。特殊的发展基础只能继承，不能逾越。有限的经济承载能力，逼迫我们在统筹城乡发展中，只能选择实事求是循序渐进，不能不顾条件操之过急。体制政策障碍。是城乡户籍开发，转折于年两路城南建设，加速于年北部新区设立。现代工业起步于年科技产业园区，加速于尔后设立的空港工业园区两路工业园区......”。

3、“.....也决定着在相当长的时期内，这种差距难以缩小和消除。经济承载能力制约。由原江北县嬗变而来。在历史上直是农业大县，工业和城市不发达。城市发育于年龙溪北部新城区已在这区域逐渐崛起。北部山高沟深，东部被铜锣山脉和明月山脉阻隔，且离城区较远，这近平方公里区域在短期内要与南部发展同步，由于制约因素十分明显，因而显得非常不现实。由此可见，特殊地理环境决贯南北，将切分为两大纵向系统。在平方公里的土地上，平坝台地水体共占，丘陵，山地。东南地区地势较平缓，靠城依江，占地理之优，为此，绕城公路内平方公里面积已纳入主城规划，并在全速建设，读费赞助费元，农民工家庭难以承载子女就地入学之重，被迫让幼小子女留守家中。二城乡差距原因透析地理环境影响。位于长江北岸与嘉陵江东岸的三角地带，地势西北高东南低......”。

4、“.....教育卫生文化等社会优势资源高度集中于城区，农村接受教育和医疗享受文化生活的条件与城区相去甚远。尤其是进城务工农民的子女难以就地入学。资料显示，农民工子女在城区入学，平均每学年学费为元，人均借失。尤其是进城务工农民，难以与城市职工同等享受各类社会保险。据区农业局统计，用人单位没有为我区农民工购买养老保险医疗保险失业保险工伤保险的比例分别为。四是享受教育等社会事业资源不平度的工资歧视雇佣歧视和政治歧视。三是社会保障差距明显。城市居民基本可以享受以各种保险为核心，以最低生活保障为基础的社会保障政策。农村除低保新型农村合作医疗及相关救助制度外，养老保险等不少保障制度缺公助，农民既出资又出劳，城市类似建设从不让市民掏腰包城市居民低保社区干部待遇复员退伍军人安置金等大大高于农村同类人员标准。二是在劳动力就业上歧视农民......”。

5、“.....农民工遭受不同程升到，已经超过了国际公认的的警戒线。城乡居民国民待遇差别过大。据专家统计，由于城乡分割的户籍管理制度等原因，城乡居民待遇差别有项之多。是在财政投入上倾斜市民。农村基础设施和公益设施建设往往是民办级财政补贴，财政支出占了全区的。年，我区城市居民人均可支配收入元，比年的元增加元，每年增收元同期农民人均纯收入元，比年元增收元，每年增收元。城乡居民收入增长差距成倍数扩大，由年上，是我区城乡发展差距最形象的描述。地区收入和居民收入差距扩大。年，在全区亿元财政收中，北部地区拥有万人口的个镇仅占，南部地区万人口的个街道却占了，个别镇全年财政收入不到万元。相反，个镇均吃区区已显雏形。与此同时，区委区政府采取特殊措施狠抓三农，农村经济社会自身纵向比发展较快。由于广阔的农村制约的因素较多，发展变化远不及城区......”。

6、“.....城市象欧洲，农村象非洲现实城乡差距城乡发展速度差距拉大。近年来，区抓住机场建设主城北移综合交通枢纽建设北部新区建设等重大机遇，城市规模迅速扩张，城市功能日趋完善，城市经济发展迅猛，都市风貌展示区现实城乡差距城乡发展速度差距拉大。近年来，区抓住机场建设主城北移综合交通枢纽建设北部新区建设等重大机遇，城市规模迅速扩张，城市功能日趋完善，城市经济发展迅猛，都市风貌展示区已显雏形。与此同时，区委区政府采取特殊措施狠抓三农，农村经济社会自身纵向比发展较快。由于广阔的农村制约的因素较多，发展变化远不及城区，个别边远山区农村甚至仍然山河依旧。城市象欧洲，农村象非洲，是我区城乡发展差距最形象的描述。地区收入和居民收入差距扩大。年，在全区亿元财政收中，北部地区拥有万人口的个镇仅占，南部地区万人口的个街道却占了......”。

7、“.....相反，个镇均吃区级财政补贴，财政支出占了全区的。年，我区城市居民人均可支配收入元，比年的元增加元，每年增收元同期农民人均纯收入元，比年元增收元，每年增收元。城乡居民收入增长差距成倍数扩大，由年上升到，已经超过了国际公认的的警戒线。城乡居民国民待遇差别过大。据专家统计，由于城乡分割的户籍管理制度等原因，城乡居民待遇差别有项之多。是在财政投入上倾斜市民。农村基础设施和公益设施建设往往是民办公助，农民既出资又出劳，城市类似建设从不让市民掏腰包城市居民低保社区干部待遇复员退伍军人安置金等大大高于农村同类人员标准。二是在劳动力就业上歧视农民。些行业和工种限制农民就业，农民工遭受不同程度的工资歧视雇佣歧视和政治歧视。三是社会保障差距明显。城市居民基本可以享受以各种保险为核心，以最低生活保障为基础的社会保障政策......”。

8、“.....养老保险等不少保障制度缺失。尤其是进城务工农民，难以与城市职工同等享受各类社会保险。据区农业局统计，用人单位没有为我区农民工购买养老保险医疗保险失业保险工伤保险的比例分别为。四是享受教育等社会事业资源不平等。教育卫生文化等社会优势资源高度集中于城区，农村接受教育和医疗享受文化生活的条件与城区相去甚远。尤其是进城务工农民的子女难以就地入学。资料显示，农民工子女在城区入学，平均每学年学费为元，人均借读费赞助费元，农民工家庭难以承载子女就地入学之重，被迫让幼小子女留守家中。二城乡差距原因透析地理环境影响。位于长江北岸与嘉陵江东岸的三角地带，地势西北高东南低。华蓥山脉铜锣山脉明月山脉纵贯南北，将切分为两大纵向系统。在平方公里的土地上，平坝台地水体共占，丘陵，山地。东南地区地势较平缓，靠城依江，占地理之优，为此......”。

9、“.....并在全速建设，北部新城区已在这区域逐渐崛起。北部山高沟深，东部被铜锣山脉和明月山脉阻隔，且离城区较远，这近平方公里区域在短期内要与南部发展同步，由于制约因素十分明显，因而显得非常不现实。由此可见，特殊地理环境决定着我区城市与农村南部与北部的发展差距，也决定着在相当长的时期内，这种差距难以缩小和消除。经济承载能力制约。由原江北县嬗变而来。在历史上直是农业大县，工业和城市不发达。城市发育于年龙溪开发，转折于年两路城南建设，加速于年北部新区设立。现代工业起步于年科技产业园区，加速于尔后设立的空港工业园区两路工业园区。虽然现在城市发展和产业支撑已取得不菲成绩，但要带动多平方公里经济发展相对滞后的农村，尤如小马拉大车，效果可想而知。特殊的发展基础只能继承，不能逾越。有限的经济承载能力，逼迫我们在统筹城乡发展中，只能选择实事求是循序渐进......”。