1、“.....有的是村屯组织的，他们利用自己的摩托车等交通工具，在村庄间巡逻，特别是与林区相连的乡镇，当地政府有偿组建摩托车巡逻队，常年巡防。铁岭县的横道河子满族自治乡鸡冠山等地都有这样的农民巡防组织。每逢春秋冬等火灾易发季节，还增加力量，重点地区重点防范。三广泛开展消防宣传教育和培训，增强全民消防意识。加大对从事消防工作人员的培训教育力度，实行持证上岗，定期考核，制定奖惩标准等激励机制，并从中培养定数量的小教员，在农村定期组织消防知识大课堂，使农村消防工作形成良性循环。告知性及警示性的消防宣传在部分农村地区延续成习。所采用的方式大致有种是广播宣传二是在村头街尾醒目处写消防宣传标语三是发放村民防火须知四是村委会组织召开火灾现场会。以清河区张向镇为例，每逢节假日或级以上的大风天气，村干部分头下到各村，用村广播宣传，乡政府还印制了村民防火工作十不准......”。

2、“.....有的是村屯组织的，他们利用自己的摩托车等交通工具，在村庄间巡逻，特别是与林区相连的乡镇，当地政府有偿组建摩托车巡逻队，常年巡防。铁岭县的横道河子满族自治乡鸡冠山等地都有造成连营火灾。四用，刑事拘留人，有力地打击了放火分子的嚣张气焰。同时，要加强重点时期和重点人的教育与监护，必要时发动力量，组织阵控。组建农民巡防组织。目前，铁岭地区许多乡村都建立了这样的农民组织，大风天气，尤以春秋冬三季为最，风大物燥是导致火灾多发的自然因素。此外，消防站点少全市只有个，距离农村较远最远点消防车需个小时才能到达，使火灾得不到有效控制和及时扑救，最终小火酿成大灾，甚至后，损失小，社会影响面不大，消防工作不是当前农村各种的主要矛盾，因此，工作部署不力，检查督促不到位，逐级消防安全责任制没有落到实处，些消防组织名存实亡。三先天的地理环境，形成当地每年大部分时间是二思想认识水平有待提高......”。

3、“.....些乡镇政府和部门对农村消防工作不够重视，没有充分认识到做好农村消防工作的重要性，到目前还有相当部分同志特别是领导同志认为，农村地域广阔，发生火灾在招商引资加强农村经济发展上，往往以牺牲消防安全为代价，或不申报消防机构审核验收，或推脱搪塞消防机构的监督检查，或为消防安全不合格的企业强行开业，等等，所有这些都严重制约了农村消防工作的正常开展。也是农村消防工作开展不力的重要原因，对农村消防工作的重视程度不高，存在种重城市轻农村的思想。在以经济发展为大前提的政策下，农村消防工作处于不出大事就无人管的状态，尤其是乡镇政府，表现的尤为突出，防通信都没有作出明确的规定，仅有的个村屯消防设计防火规范还是八十年代的产物，已经远远不能适应新形势下农村消防工作的需要，加强和改进农村消防工作就显得缺少足够的法律依据。同时，政府行政管理上的弱化的，也有行政管理层面的，既有主观方面的，也有客观方面......”。

4、“.....行政管理上的滞后。针对农村消防工作，中华人民共和国消防法对农村的消防规划消防基础设施消防通道消和昌图县最为突出，在个月里分别达到起起，受灾户分别为户户。而这个还是个保守数字，农村火灾呈现出高发的势头。二农村消防工作薄弱的主要原因客观分析农村消防工作滞后和火灾居高不下的原因，既有法律层面火灾形势依然十分严峻。如年发生火灾起，直接经济损失万元，而农村火灾就高达起，直接经济损失万余元，分别占总数的。今年月，全市发生火灾起，农村火灾多起，占总数的。从火灾分布的情况看，又以开原市显，农村消防工作无人抓，无人管，漏管失控现象严重，有的仅限于发生火灾时向消防机构报告，协助调查，没有充分发挥派出所职能机构应有的作用。所以，尽快解决这问题，也是当前开展农村消防工作的焦点和关键。六宣传消防设计审核火灾调查和查处等，缺乏必要的消防专业知识是无法胜任的四是少数派出所责任心不强......”。

5、“.....尽管辽宁省公安厅制定下发了辽宁省公安派出所消防监督检查规定，但真正落到实处的不明，个别偏远的派出所只有个人，承担着各项公安业务工作，消防工作只是其中项，很难摆上重要位置。三是派出所消防监督管理人员素质不高，难以胜任消防监督管理职责。消防工作涉及面广，专业性强，如防火检查消防上的指导。然而由于责权利等诸多因素的干扰，现实条件下，却面临着许多困难和问题。是广大农村点多面广，位置偏远，不便管理二是公安派出所警力严重不足，如我市共有农村公安派出所个，其中编制不足人的达个历史原因。五第三级消防监督管理警力不足职责不清作用不明显。按照目前实行的三级消防监督管理体系，农村和乡镇属于三级消防监督管理，应该在乡镇政府的领导下，由公安派出所负责具体实施，消防机构给予业务防方面的规定制约。由于农民建房，不受消防技术规范的限制，也不经消防审批，所以在防火间距耐火等级包括建筑材料的使用比较随意......”。

6、“.....都可以无条件的使用，这就是农村柴草垛随意堆放的历防方面的规定制约。由于农民建房，不受消防技术规范的限制，也不经消防审批，所以在防火间距耐火等级包括建筑材料的使用比较随意，只要是在自己家院里甚至周围，都可以无条件的使用，这就是农村柴草垛随意堆放的历史原因。五第三级消防监督管理警力不足职责不清作用不明显。按照目前实行的三级消防监督管理体系，农村和乡镇属于三级消防监督管理，应该在乡镇政府的领导下，由公安派出所负责具体实施，消防机构给予业务上的指导。然而由于责权利等诸多因素的干扰，现实条件下，却面临着许多困难和问题。是广大农村点多面广，位置偏远，不便管理二是公安派出所警力严重不足，如我市共有农村公安派出所个，其中编制不足人的达个，个别偏远的派出所只有个人，承担着各项公安业务工作，消防工作只是其中项，很难摆上重要位置。三是派出所消防监督管理人员素质不高......”。

7、“.....消防工作涉及面广，专业性强，如防火检查消防宣传消防设计审核火灾调查和查处等，缺乏必要的消防专业知识是无法胜任的四是少数派出所责任心不强，监督管理不力。尽管辽宁省公安厅制定下发了辽宁省公安派出所消防监督检查规定，但真正落到实处的不明显，农村消防工作无人抓，无人管，漏管失控现象严重，有的仅限于发生火灾时向消防机构报告，协助调查，没有充分发挥派出所职能机构应有的作用。所以，尽快解决这问题，也是当前开展农村消防工作的焦点和关键。六火灾形势依然十分严峻。如年发生火灾起，直接经济损失万元，而农村火灾就高达起，直接经济损失万余元，分别占总数的。今年月，全市发生火灾起，农村火灾多起，占总数的。从火灾分布的情况看，又以开原市和昌图县最为突出，在个月里分别达到起起，受灾户分别为户户。而这个还是个保守数字，农村火灾呈现出高发的势头......”。

8、“.....既有法律层面的，也有行政管理层面的，既有主观方面的，也有客观方面，主要的有以下几个方面法律上的空白，行政管理上的滞后。针对农村消防工作，中华人民共和国消防法对农村的消防规划消防基础设施消防通道消防通信都没有作出明确的规定，仅有的个村屯消防设计防火规范还是八十年代的产物，已经远远不能适应新形势下农村消防工作的需要，加强和改进农村消防工作就显得缺少足够的法律依据。同时，政府行政管理上的弱化也是农村消防工作开展不力的重要原因，对农村消防工作的重视程度不高，存在种重城市轻农村的思想。在以经济发展为大前提的政策下，农村消防工作处于不出大事就无人管的状态，尤其是乡镇政府，表现的尤为突出，在招商引资加强农村经济发展上，往往以牺牲消防安全为代价，或不申报消防机构审核验收，或推脱搪塞消防机构的监督检查，或为消防安全不合格的企业强行开业，等等，所有这些都严重制约了农村消防工作的正常开展......”。

9、“.....农村实行家庭承包责任制后，些乡镇政府和部门对农村消防工作不够重视，没有充分认识到做好农村消防工作的重要性，到目前还有相当部分同志特别是领导同志认为，农村地域广阔，发生火灾后，损失小，社会影响面不大，消防工作不是当前农村各种的主要矛盾，因此，工作部署不力，检查督促不到位，逐级消防安全责任制没有落到实处，些消防组织名存实亡。三先天的地理环境，形成当地每年大部分时间是大风天气，尤以春秋冬三季为最，风大物燥是导致火灾多发的自然因素。此外，消防站点少全市只有个，距离农村较远最远点消防车需个小时才能到达，使火灾得不到有效控制和及时扑救，最终小火酿成大灾，甚至造成连营火灾。四用，刑事拘留人，有力地打击了放火分子的嚣张气焰。同时，要加强重点时期和重点人的教育与监护，必要时发动力量，组织阵控。组建农民巡防组织。目前，铁岭地区许多乡村都建立了这样的农民组织，这些组织有的是乡镇政府组建的......”。