1、“.....占。四是对新农合报销手续和时间的意见。在户中，分别有户和户认为新农合的报销手续繁琐报销时间长。上述这些问题影响了新农合制度功能的发挥。新农合制度保障水平低及定点医院医疗价格高，使得其并不能完全解决农民有病不医以及因病返贫的问题。调查显示，在被调查的个有效样本农户中，年仍然有户的家庭存在借钱看病的情况。因家庭经济水平及医疗费用的不同，这些因病借钱家庭所借钱的数额有多有少，平均值为元，最多的户当年借款额高达万元。从农民得病后的行为方式，也可以看出新农合制度在实现其功能方面的些不足。由于新农合只保大病不管门诊，不利于农民及时有效地利用卫生服务。调查显示，农民得病后没有及时就诊的诸多原因中，回答医疗费用太高这原因的频数为人，占。同时，需要注意的是，回答。没必要，小病自己买点药吃就行这原因的频数为，但从种程度上说，可能正是因为不能报销，才促使其不选择去医院时就诊的诸多原因中......”。

2、“.....占。同时，需要注意的是，回答。没必要，小病自己买点药吃就行这原因的频数为，但从种程度上说，可能正是因为不能报销，才促使其不选择去医院元，最多的户当年借款额高达万元。从农民得病后的行为方式，也可以看出新农合制度在实现其功能方面的些不足。由于新农合只保大病不管门诊，不利于农民及时有效地利用卫生服务。调查显示，农民得病后没有及不能完全解决农民有病不医以及因病返贫的问题。调查显示，在被调查的个有效样本农户中，年仍然有户的家庭存在借钱看病的情况。因家庭经济水平及医疗费用的不同，这些因病借钱家庭所借钱的数额有多有少，平均值为病，占。四是对新农合报销手续和时间的意见。在户中，分别有户和户认为新农合的报销手续繁琐报销时间长。上述这些问题影响了新农合制度功能的发挥。新农合制度保障水平低及定点医院医疗价格高，使得其并民对这种制度模式的不认同......”。

3、“.....在户中，有户表示其对新农合制度不满意的原因是门诊不能报销，占，居于各项原因之首。有户表示对新农合制度不满意的原因是其只管大病不管小模式的意见。。保大病以缓解因病致贫是新农合制度的目标。在被调查地区，对于大病的认定又是以是否住院治疗为标准。这样，农民的日常门诊治疗以及慢性病治疗就不在新农合的报销范围之内。农户闷卷调查显示，农中，参合率为。未参加院的意见，其中包括定点医院收费高定点医院少看病不方便和定点医院医疗水平差三个方面，占回答频数的。特别值得注意的是，有户认为定点医院药品和服务价格高，占户的。三是对新农合制度有的农村人口，是近几年来我国农村卫生政策的主线。在调查中发现，与最初试点阶段农民对新农合制度的观望犹豫甚至由村干部垫资的情况相比，在年调查时多数地方农民已经能够比较主动地参合。在被调查的有效样本农户医疗条件和医生水平选项的频数分别为和，分别占和，合计占......”。

4、“.....才使得农民在就医地点的首选中舍近求远。在农户问卷调查中，对于选择看病地方的考虑因素这问题多选，被调查农户回答的总频数为，其中回答距离远近与方便程度这选项频数为，占。但是，回答查显示，农民得病后，的农民选择去乡镇卫生院，选择去县医院，选择其他医疗机构，选择村卫生室的只有。农民的这种行为选择与村卫生室医疗卫生服务水平有紧密关联，可能正是因为村卫生室医疗卫生服务能力的欠轻微感冒就可能将年的新农合个人缴费用完输两次液。对于药品问题，些地方的农民和村干部反映，村卫生室药品极少，连常用药都没有。从农民得病后通常首选的医疗机构也可以看出，村级医疗卫生服务能力欠缺。调短期培训拿到行医执照。些农民反映，现在村医的临床经验甚至还不如当年的赤脚医生......”。

5、“.....在调查中也了解到，有的村医在治疗轻微普通感冒时，味采取输液的方式，使得农民治疗次。这结果表明，村卫生室所提供的医疗卫生服务的质量有待提高，卫生服务尚不能满足农民的多种需求。对于医生水平，笔者在对些村医的调查中发现，虽然他们都有行医执照。但些村医仅具有初中文化程度，只是经过的频数为，占这个原因合计占。或者说，在说明了具体原因的户认为村卫生室不能满足其般医疗卫生服务需要的农户中，有的农户感觉。药品太少的农户感觉医生水平太差的农户感觉医疗条件太差般卫生服务需求的农户来说，有户说明了具体的原因，回答的总次数为次。其中，回答药品太少。的频数为，占回答医生水平太低的频数为，占回答医疗条件太差的频数为，占回答医生服务态度不好。有户认为卫生室还不能满足其般卫生服务需求，占。其中，宁夏被调查点的这问题最为严重，在个样本农户中......”。

6、“.....对于那些认为村卫生室不能满足其。有户认为卫生室还不能满足其般卫生服务需求，占。其中，宁夏被调查点的这问题最为严重，在个样本农户中，有高达的农户认为村卫生室不能满足其般医疗卫生服务的需要。对于那些认为村卫生室不能满足其般卫生服务需求的农户来说，有户说明了具体的原因，回答的总次数为次。其中，回答药品太少。的频数为，占回答医生水平太低的频数为，占回答医疗条件太差的频数为，占回答医生服务态度不好的频数为，占这个原因合计占。或者说，在说明了具体原因的户认为村卫生室不能满足其般医疗卫生服务需要的农户中，有的农户感觉。药品太少的农户感觉医生水平太差的农户感觉医疗条件太差。这结果表明，村卫生室所提供的医疗卫生服务的质量有待提高，卫生服务尚不能满足农民的多种需求。对于医生水平，笔者在对些村医的调查中发现，虽然他们都有行医执照。但些村医仅具有初中文化程度，只是经过短期培训拿到行医执照......”。

7、“.....现在村医的临床经验甚至还不如当年的赤脚医生，他们更愿意到原来的赤脚医生那里求医。在调查中也了解到，有的村医在治疗轻微普通感冒时，味采取输液的方式，使得农民治疗次轻微感冒就可能将年的新农合个人缴费用完输两次液。对于药品问题，些地方的农民和村干部反映，村卫生室药品极少，连常用药都没有。从农民得病后通常首选的医疗机构也可以看出，村级医疗卫生服务能力欠缺。调查显示，农民得病后，的农民选择去乡镇卫生院，选择去县医院，选择其他医疗机构，选择村卫生室的只有。农民的这种行为选择与村卫生室医疗卫生服务水平有紧密关联，可能正是因为村卫生室医疗卫生服务能力的欠缺，才使得农民在就医地点的首选中舍近求远。在农户问卷调查中，对于选择看病地方的考虑因素这问题多选，被调查农户回答的总频数为，其中回答距离远近与方便程度这选项频数为，占。但是，回答医疗条件和医生水平选项的频数分别为和，分别占和......”。

8、“.....二新型农村合作医疗制度得到农民的普遍欢迎但其功能受到诸多因素的制约农民参合率普遍很高建立新型农村合作医疗制度并使其覆盖到所有的农村人口，是近几年来我国农村卫生政策的主线。在调查中发现，与最初试点阶段农民对新农合制度的观望犹豫甚至由村干部垫资的情况相比，在年调查时多数地方农民已经能够比较主动地参合。在被调查的有效样本农户中，参合率为。未参加院的意见，其中包括定点医院收费高定点医院少看病不方便和定点医院医疗水平差三个方面，占回答频数的。特别值得注意的是，有户认为定点医院药品和服务价格高，占户的。三是对新农合制度模式的意见。。保大病以缓解因病致贫是新农合制度的目标。在被调查地区，对于大病的认定又是以是否住院治疗为标准。这样，农民的日常门诊治疗以及慢性病治疗就不在新农合的报销范围之内。农户闷卷调查显示，农民对这种制度模式的不认同，是影响其对新农合制度满意度的重要原因。在户中......”。

9、“.....占，居于各项原因之首。有户表示对新农合制度不满意的原因是其只管大病不管小病，占。四是对新农合报销手续和时间的意见。在户中，分别有户和户认为新农合的报销手续繁琐报销时间长。上述这些问题影响了新农合制度功能的发挥。新农合制度保障水平低及定点医院医疗价格高，使得其并不能完全解决农民有病不医以及因病返贫的问题。调查显示，在被调查的个有效样本农户中，年仍然有户的家庭存在借钱看病的情况。因家庭经济水平及医疗费用的不同，这些因病借钱家庭所借钱的数额有多有少，平均值为元，最多的户当年借款额高达万元。从农民得病后的行为方式，也可以看出新农合制度在实现其功能方面的些不足。由于新农合只保大病不管门诊，不利于农民及时有效地利用卫生服务。调查显示，农民得病后没有及时就诊的诸多原因中，回答医疗费用太高这原因的频数为人，占。同时，需要注意的是，回答。没必要......”。