国内外环保形象，进步吸引外资。为保证垃圾处理厂能正常运行，政府应按实际生活垃圾处理量定额向处理厂支付垃圾处置费用，严格环境监督措施。目前垃圾处理事业尚属以环境保护为目公益事业，政府有关部门更多考虑是其社会效益。随着社会经济发展，环保事业会更加法制化和市场化。相信在不远将来，垃圾处理厂在我国会成为可以赢利企业。考虑到项目特殊性，在政府扶持下才能得到可持续发展同时，垃圾无害化处理社会效益和环境效益是不可估量，所以本项目是可行，建议尽快上马。从垃圾厂发展角度考虑，希望得到国债支持地形地貌市地处省盆地向云贵高原过渡地带，地形复杂，地貌多样，水系发达，沟谷纵横。市区旧洲坝天池坝南岸坝等为沿江河谷阶地，属流水地貌类型，海拔米。城市周边七星山翠屏山催科山为低山深丘区，属构造地貌类型，海拔为米。气象资料市位于东亚季风气候区，主要属中亚热带湿润季风气候类型，并且有从南亚热带到暖湿带立体气候特征。平均气温在海拔以下间，日平均气温大于或等于间隔日数长达天，积温。全年气温，月最低，月平均，由于北缘秦岭屏障，冬暖突出，较长江中下同纬度偏高以上。极端最低般为。少有低于零度和降雪天气，为省盆地甚至全国冬暖中心之。最热为月，平均气温，最高气温大于炎热日数天。市大部分地区年平均降雨量在毫米之间，山区多于平丘，迎风坡多于背风坡。长江以北年降雨量在毫米左右，长江以南和岷江流域多在毫米左右。年平均日照小第章工程概况工程项目名称承办单位项目名称市生活垃圾综合处理厂项目主管部门市城市管理委员会项目建设单位市环境卫生管理所可行性研究报告编制单位股份有限公司市环境卫生科学研究所项目建设地点市坝镇村三社可行性研究报告编制单位简介股份有限公司股份有限公司环境工程中心是国家环保总局清华大学环境工程设计研究院主要成员单位，拥有甲级环境污染专项防治工程设计证书甲级环境影响评价证书甲级工程总承包证书环保设施运营证书和中国环境管理体系咨询机构备案资格证书，在北京密云北京怀柔北京通州和山东安丘建立了四个大型环保产业基地，其业务范围涉及环境污染防治工程工业及民用给水工程环保设施运营环保设备集成环保产品开发环保科技咨询服务和环保工程项目融资服务等众多领域。中心主要由来自清华大学指标。所得税后财务内部收益率为，财务净现值为万元所得税前财务内部收益率为，财务净现值为万元。财务净现值均大于零，说明赢利能力达到了行业最低要求，该项目在财务上是可以接受。所得税后静态投资回收期为年，所得税前静态投资回收期为年，说明项目投资可以按时收回。根据损益表和固定资产投资估算表计算以下指标投资利润率投资利税率该项目投资利润率和投资利税率均大于市政基础设施建设平均水平，说明单位投资对国家积累贡献水平达到了行业平均水平。资金筹措生活垃圾综合处理厂建设费用，固定资产投资万元，其中政府自筹资金万元，国债支持万元。建厂后，有机复合肥生产年需流动资金需万元，由业主向银行贷款完成。清偿能力分析由于应用国债项目，没有做清偿能力分析。不确定性分析敏感性分析该项目作了所得税后全部投资敏感性分析。基本方案财务内部收益率为，投资回收期从建设期算起为年，均满足财务基准值要求考虑项目实施过程中些不定因素变化，分别对固定资产投资经营成本有机肥单价和政府补贴作了正负单因素变化对内部收益率投资回收期影响敏感性分析敏感性分析见基本报表。经过分析可知受经营成本影响最敏感。盈亏平衡分析以生产能力利用率表示盈亏平衡点，计算公式为年固定总成本年销售收入年垃圾处置补贴费年可变总成本年销售水金及附加计算结果表明，该项目只要达到设计能力，企业就可以保本。财务分析结论从财务分析来看，垃圾处理厂生活垃圾处理成本元吨，靠政府补贴元吨可维持处理厂日常经营，最大风险在于有机粉肥与有机复合肥销售，因此需加强有机肥销售渠道与资金回笼力度，方可降低风险。从盈力能力分析看，为全部投资内部收益率为税后，税后静态投资回收期年。从以上指标看，财务状况较好，而且生活垃圾处理是环境保护基础设施重要组成部分，所以项目是可以接受，如政府不能自筹，建议利用国债。第十二章结论与建议市新垃圾处理厂建成后，每天可处理吨城市生活垃圾，年生产有机粉肥万吨有机复合肥万吨，其投资指标及运行成本指标都是比较先进。使市城市生活垃圾得以全部无害化处理，环境效益十分明显，同时使垃圾得到资源化利用，解决部分人就业问题。处理厂建成投产后生产优质有机肥料施用于农田，对农作物有明显增产效果，可提高水果蔬品质并减少病虫害，同时还有改善土壤结构增加土壤有机质使土壤疏松作用。用有机肥生产有机复合肥还可提高化肥利用率，减少化肥施用量，减少化肥对土地不良影响，进步改善农产品质量。新垃圾处理厂建成后，对市生态农业发展具有十分重要促进作用。可见本项目实施后将解决市垃圾处理污染防治问题，这为城市市政环境建设和精神已远远满足不了市城市发展需要现有垃圾处理线运行多年，设备腐蚀严重陈旧老化，亟需更新机械自动化程度较低，设备简陋④工人劳动强度大，操作环境条件恶劣现有垃圾焚烧炉尾气处理设施简单，远达不到生活垃圾焚烧技术标准要求生活垃圾焚烧污染控制标准。目前投入使用新建垃圾填埋场期工程尚不完善，必须尽快将二期工程堆肥和焚烧场设施建成，彻底解决污染问题。目前，市建设大型现代化生活垃圾综合处理场，其必要性可归纳如下作为城市建设重要基础设施之，垃圾处理场已到了应进步完善时刻，新垃圾填理场应尽快兴建市现有垃圾处理场已不能满足城市生活垃圾无害化处理需要响应党中央国务院提出开发西部，环保先行号召，将市生活垃圾场建设成个真正意义现代化生活垃圾综合处理场，对西部大建设中云南贵州等省市具有广泛示范意义。④改善投资环境，树立市在国内外环保形象，进步吸引外资。市新垃圾处理场建成后，每天可处理吨城市生活垃圾，使市城市生活垃圾得以全部无害化处理，环境效益十分明显。首先解决了垃圾未经处理长期堆放，孳生蚊蝇传播疾病，产生臭气对环境造成污染，产生渗沥液污染水源根本痼疾。同时使垃圾得到资源化利用，还可解决部分人就业问题。由于我国近十多年农田大量施用化肥，造成土壤板结，保水性较差。有机肥料在农业可持续发展中，有着不可替代地位和作用。城市生活垃圾经堆肥处理处理后，是种优质有机肥料。原垃圾无害化处理场生产有机复合肥经多年施用，对农作物有明显增产效果，水果蔬品质得到了改善并减少了病虫害，还有改善土壤结构增加土壤有机质使土壤疏松作用。用有机肥生产有机复合肥还可提高化肥利用率，减少化肥施用量，减少化肥对土地不良影响，进步改善农产品质量。可见，新垃圾处理场建成后，对市生态农业发展具有十分重要促进作用。根据省城市生活垃圾现状，汲取市对城市生活垃圾无害化综合处理经验，结合生活垃圾综合处理经验，发挥生活垃圾焚烧炉以及危险废物焚烧炉设计经验和技术优势及自动控制特长，在力求简单实用，尽可能节省制造及运行成本，提高垃圾焚烧余热利用率提高垃圾处理自动化前提下，遵循垃圾综合处理三化原则，完成了本项目可行性研究报告。垃圾处理规划根据市总体规划和城市性质定位和发展，十五期间建成日处理吨大型生活垃圾无害化综合处理厂座，以解决日益严重城市生产垃圾问题，保障国民经济可持续发展，提高城市环境质量。按照国家批准建立长江上游级中心城市要求，市城区现有人口万人，至年将建成个拥有万人口大城市。根据全国调查数据及市城区实际情况，人均日产垃圾人天和全国院校环境工程学科及其相关专业博士硕士和学士组成，拥有众多教授学者组成专家队伍。环保科技人员经过多年探索和实践，开发出了国内先进垃圾卫生填埋生物堆肥工业固体废弃物处理技术，并拥有自主知识产权垃圾焚烧技术。在吸收了国内外先进生活垃圾处理技术基础上，提出了适合中国国情生活垃圾综合处理思路，使生活垃圾处理最大程度地实现减量化无害化资源化，为中国城镇垃圾污染防治处理提供全面解决方案与优质服务。市环境卫生科学研究所市环卫科研所从年开始进行陈腐垃圾生产复合肥，于年建成市垃圾无害化综合处理厂，该处理厂堆肥工艺中采用了中科院成都生物研究所好氧厌氧发酵工艺。处理厂日处理生活垃圾吨，年产有机复合肥万吨，集分选发酵焚烧加工制肥为体机械联动示范生产线，年月通过了省科委省建委联合主持鉴定会，达到了国内领先国际先进水平。该示范工程连续运转了近两年，处理了万多吨垃圾，生产了万多吨肥料。年将日处理能力由原来吨扩改为日处理能力吨，并完善了处理技术和设备，特别在有机垃圾加工制肥工艺除尘除臭等方面取得了很好成绩。几年来直不断地改革创新，在设备运行和垃圾处理管理有机垃圾制肥等方面积累了较为丰富实践经验。生产肥料在年就在数十万亩农田里推广使用，肥料有明显增产效果并具有改良土壤作用。还具有减少农作物病虫害作用，深受农民欢迎。根据多年来对所施肥料农田土壤跟踪监测，对土壤无任何不良副作用。可行性研究报告依据市总体规划修编纲要市城市环境卫生规划市城市管理委员会市建设委员会，九九五年六月。市城区生活垃圾无害化处理可立项报告市城市管理委员会市环境卫生管理所，九九九年六月。工咨号关于市城区生活垃圾无害化处理工程项目咨询意见市工程咨询评估中心，九九九年七月。建设市城区生活垃圾无害化处理场建设项目环境影响报告市环境保护局，九九九年七月。市城区生活垃圾无害化处理场建设工程选址意见市建设委员会，九九九年七月。市城区生活垃圾处理场工程地质踏勘报告。市人民政府批准城区生活垃圾无害化处理场期工程列入年为民兴办十件实事之二年四月。市人民代表大会第届六次会议批准城区生活无害化处理场第二期工程列入十五计划二年三月市生活垃圾综合处理厂可行性研究报告委托书。可行性研究编制原则以市现状和规划为依据，积极采用市垃圾无害化处理多年实践经验，融入高科技程控技术焚烧技术等，使其