1、“.....由于我国社会救助体系的建设起步较晚，且财政投入有限，使得体系建设相对于经济社会发展较为滞后。因此，弱势群体在生存就业医疗住房教育等方面存在着诸多困难和问题，已经成为我国当今个日益凸显的重要问题。从长远来看，发展是解决这类问题的根本出路，但是在伴随发展的整个过程中，这些问题都将长期存在，如果弱势群体的困难和问题得不到及时有效解决，不仅会危及社会的稳定，而且制约经济健康发展，从而影响其他社会成员的利益。因此，救助弱势群体的受益者并不仅仅是弱势群体，同时受益的还包括强势群体在内的所有社会成员。所以，救助弱势群体构建和谐社会也是全体社会成员应当关注和重视的项共同责任和战略任务。项目建设是我国社会福利社会化的需要社会福利社会化是在社会主义市场经济条件下发展我国社会福利事业的必经之路，推进社会福利社会化必须广泛动员社会力量多渠道多层次参与福利事业兴办福利机构，开展形务业......”。

2、“.....不仅是贯彻落实科学发展观坚持以人为本的具体体现，也是促进社会和谐维护社会稳定的具体行动。截至目前，陕西省共有公办民办福利机构家床位张，全省老年人养老床位拥有率福利设施。老龄事业基本情况及存在问题陕西省老龄工作基本情况据统计，截至目前，陕西省岁以上老年人口有多万，占全省总人口的以上，老龄化社会的特征日趋明显，高度关注和妥善处理人口老龄化问题，加快发展养老服心，农村以乡镇敬老院建设为重点，新建改扩建个乡镇敬老院，逐步形成乡镇有敬老院，县区有服务中心的老年人福利服务网络。在确有需要和具备定条件的地方，逐步新建改扩建少量示范性综合性的老年人社会点，新建改扩建个街道办事处个市辖区社区老年人福利服务中心，增加批老年人福利服务设施和活动场所，逐步形成社区居委会有站点，街道市辖区有服务中心的社区老年人福利服务网络。新建个县区老年福利服务中会化产业化为方向......”。

3、“.....陕西省出台了关于社区老年福利服务星光计划的实施方案到十五末，全省城市要以社区居委会建设为重点，新建改扩建个社区居委会服务站发展的扶持和优惠政策。在城市城镇的规划建设中要将社区服务和社会福利设施纳入计划之中，并在土地水电税收等方面予以扶持和照顾，争取金融部门在调整信贷结合中，对民政设施和项目在资金方面给予支持要以社队伍专业化和志愿者相结合要进步解放思想，抓住机遇，大胆探索，充分运用市场机制，坚持以国家财政为主，多渠道多形式增加对老年公共事业的投入，大力推进老年公用事业社会化进程。制定和完善支持老年公共事业其他所有制形式的福利服务机构为骨干社区福利服务网络为依托居家供养为基础的社会福利服务体系要积极推进社会福利社会化进程，逐步实现投资主体多元化服务队伍专业化运行机制市场化服务方式多样化服务逐步形成老年服务设施建设标准体系，使老龄事业基础设施的建设和管理工作有法可依......”。

4、“.....制定和完善各类老年设施的建设标准和技术标准，完善老年住宅老年公寓养老院护理院托老所等养老设施的标准规范。出台城市和村镇老年服务设施规划设计规范，同时制定养老设施建筑设计标准，爱心护理院。省市县区都要建设有定规模设施齐全功能完善能起示范作用的服务机构。城市要有老年公寓养老院护理院临终关怀医院托老所老年活动中心。养老护理机构的床位数达到老年人总数的的养老服务机构。开展以生活完全不能自理和半自理老年人为对象的爱心护理工程试点和示范工作，采取中央财政拨款，地方财政和福利彩票配套资金的办法，有计划有步骤地在省会级城市以及中等城市试点建设所等多种经营模式，逐步实现老年福利社会化，建立社区服务发展的财政保障体系。在公共财政预算中增设社区养老服务预算科目，并保持逐年增长......”。

5、“.....通过新建和改扩建的办法，办好示范性社区为老年人提供生活照料医疗保健康复护理家政服务心理咨询文化学习体育健身娱乐休闲等综合性服务的网络。积极推进公有制养老机构的多种形式改革，采取公办民营民办公助私营股份制合资经营最直接最现实的养老问题。在城镇建设为老服务中心，社区居委会建设为老服务站点，农村乡镇建设综合性老年福利服务中心。充分利用城市基层医疗机构的现有资源开展养老服务，逐步形成养老服务网络。初步建立起依托和社会发展第十二个五年规划纲要中勾划了老年公共设施建设的蓝图积极应对人口老龄化，注重发挥家庭和社区功能，优先发展社会养老服务，培育壮大老龄服务事业和产业。启动社区为老服务工程，解决老年人最关心年度计划全年争取到位中省投资项目个，落实到账资金亿元。城市和村镇建设发展迅速，面貌发生了巨大变化，城乡居民收入连年增长，生活质量在逐步提高，生活方式也在发生着明显变化......”。

6、“.....落实到账资金亿元。城市和村镇建设发展迅速，面貌发生了巨大变化，城乡居民收入连年增长，生活质量在逐步提高，生活方式也在发生着明显变化。老年群体相关政策国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中勾划了老年公共设施建设的蓝图积极应对人口老龄化，注重发挥家庭和社区功能，优先发展社会养老服务，培育壮大老龄服务事业和产业。启动社区为老服务工程，解决老年人最关心最直接最现实的养老问题。在城镇建设为老服务中心，社区居委会建设为老服务站点，农村乡镇建设综合性老年福利服务中心。充分利用城市基层医疗机构的现有资源开展养老服务，逐步形成养老服务网络。初步建立起依托社区为老年人提供生活照料医疗保健康复护理家政服务心理咨询文化学习体育健身娱乐休闲等综合性服务的网络。积极推进公有制养老机构的多种形式改革，采取公办民营民办公助私营股份制合资经营等多种经营模式......”。

7、“.....建立社区服务发展的财政保障体系。在公共财政预算中增设社区养老服务预算科目，并保持逐年增长。进步增加对养老设施建设的投入，通过新建和改扩建的办法，办好示范性的养老服务机构。开展以生活完全不能自理和半自理老年人为对象的爱心护理工程试点和示范工作，采取中央财政拨款，地方财政和福利彩票配套资金的办法，有计划有步骤地在省会级城市以及中等城市试点建设所爱心护理院。省市县区都要建设有定规模设施齐全功能完善能起示范作用的服务机构。城市要有老年公寓养老院护理院临终关怀医院托老所老年活动中心。养老护理机构的床位数达到老年人总数的以上。制定和完善各类老年设施的建设标准和技术标准，完善老年住宅老年公寓养老院护理院托老所等养老设施的标准规范。出台城市和村镇老年服务设施规划设计规范，同时制定养老设施建筑设计标准，逐步形成老年服务设施建设标准体系，使老龄事业基础设施的建设和管理工作有法可依......”。

8、“.....逐步实现投资主体多元化服务队伍专业化运行机制市场化服务方式多样化服务队伍专业化和志愿者相结合要进步解放思想，抓住机遇，大胆探索，充分运用市场机制，坚持以国家财政为主，多渠道多形式增加对老年公共事业的投入，大力推进老年公用事业社会化进程。制定和完善支持老年公共事业发展的扶持和优惠政策。在城市城镇的规划建设中要将社区服务和社会福利设施纳入计划之中，并在土地水电税收等方面予以扶持和照顾，争取金融部门在调整信贷结合中，对民政设施和项目在资金方面给予支持要以社会化产业化为方向，建立充满生机和活力的老年公用事业自我发展机制......”。

9、“.....新建改扩建个社区居委会服务站点，新建改扩建个街道办事处个市辖区社区老年人福利服务中心，增加批老年人福利服务设施和活动场所，逐步形成社区居委会有站点，街道市辖区有服务中心的社区老年人福利服务网络。新建个县区老年福利服务中心，农村以乡镇敬老院建设为重点，新建改扩建个乡镇敬老院，逐步形成乡镇有敬老院，县区有服务中心的老年人福利服务网络。在确有需要和具备定条件的地方，逐步新建改扩建少量示范性综合性的老年人社会福利设施。老龄事业基本情况及存在问题陕西省老龄工作基本情况据统计，截至目前，陕西省岁以上老年人口有多万，占全省总人口的以上，老龄化社会的特征日趋明显，高度关注和妥善处理人口老龄化问题，加快发展养老服务业，不断满足老年人多元化的需求，不仅是贯彻落实科学发展观坚持以人为本的具体体现，也是促进社会和谐维护社会稳定的具体行动。截至目前......”。