1、“.....驻马店市委市政府结合发展实际，从加快经济发展实现平安崛起的战略高度，通过大量的调查研究有关专家研讨论证，在借鉴外地经验的基础上，形成了关于推进驿城区经济开发区工业集聚区遂平县确山县“三区两县体化”建设的战略举措。总体范围包括驿城区经济开发区工业集聚区遂平县确山县。规划范围北到遂平县城南到确山县城西到石武高速铁路，东到京港澳高速，面积约平方公里。南连确山，北接遂平，拉大城市框架，完善市场体系，集聚人口规模，发展产业集群，培育工业经济“隆起带”，在“三区两县”之间形成布局合理功能健全，基础设施完善的城市新框架，从而加快形成基础设施完备城市布局合理人居环境适宜生态环境良好的组团式带状城市格局，提高城市的吸引力凝聚力和竞争力。近年来，确山县不断加大城市建设力度，成功创建了国家卫生县城，目前正积极创建花园城市和省级文明城市。由于受自然等条件的限制，确山县城依山而建，城区规模小，发展空间小......”。

2、“.....城市功能不完善，城市化率低，目前城区建成区面积仅有平方公里，城区常住人口不足万人，城镇化率只有，比全市低个百分点，比全省低个百分点，是驻马店市各县区城区面积最小城区人口最少的县城。为认真贯彻落实驻马店市委市政府“三区两县体化”的战略构想，加快实现体化进程，确山县提出了积极推进“三区两县体化”的工作基本思路“以县城快速大跨度向北推进为突破，调整修编了土地利用规划城市总体规划和产业集聚区总体规划，实现确山在体化建设中的城市功能定位和产业发展定位”。这思路又与县四大机关及其下属机构办公条件急需改善的客观现实相契合。确山县委县人大县政府县政协机关现有办公楼较为陈旧。县人大常委会办公楼建于解放初期，已使用近年。县委县政府县政协机关办公楼建于八十年代初，已使用近年。现有四大机关办公楼于年月经确山县建设工程质量监督站鉴定，全部为危房，办公条件亟需改善。办公楼建筑时间较早，设施落后，功能不完善......”。

3、“.....建筑楼层少面积小，县四大机关办公用房面积仅平方米，按现有编制人计算，人均使用面积平方米，远低于国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准的通知中平方米人的办公标准，已不能满足县四大机关现有工作部门的办公需要。此外，些机关和部门，如县纪委监察局县委群众工作部信访局县人防办县政府信息中心，县行政服务中心等部门或科室没有固定办公场所，常年租用房屋办公。落实驻马店市委市政府战略构想，并结合确山县四大机关急需改善办公条件的实际，于是县委县政府提出了迁建确山县四大机关综合楼，以此带动确山行政新区建设，拉动确山城区向北快速发展，先将城区面积向北扩展余平方公里，将来再视工业集聚区发展情况将城区面积扩大到平方公里并逐步形成规划合理设施完备的商住区行政区工业发展区等城市功能区的规划。此后，县委县政府开始筹划建设四大机关综合楼。该项目的建设是适应形势发展及驻马店市委市政府战略构想的需要，是改善当前办公条件的需要......”。

4、“.....是提高服务效能便于行政管理的需要，也是建设城乡区域协调发展的需要。项目的实施能够积极推进确山县经济事业的发展和行政机关形象的转变。五项目建设的必要性在城镇化快速发展的时代背景下，作为政府调控和引导城市发展的重要举措，四大机关综合楼项目的选址与建设不仅是物质环境建设和工程技术的问题，而且应统筹经济与社会人与自然的和谐发展，结合当地实际情况，追求更高的经济社会及环境目标。项目的建设有利于落实科学发展观，建设平安河南和谐确山在知识经济时代阔步发展电子政务水平日益提高的大背景下，科学发展观正在深入人心，建设高效政府己经成为落实科学发展观的重要举措。政府改变行政管理方式，以人民群众的利益为出发点，服务于民，是实现和谐社会的重要体现。确山县由于四大机关办公楼建筑时间较早楼层少，面积小，设施落后，功能不完善，县四大机关办公用房不能满足县四大机关现有工作部门的办公需要和现代化办公需求......”。

5、“.....不能形成调处化解矛盾纠纷的综合平台，不利于增强社会管理和服务合力。确山县四大机关综合楼项目，不仅是必要的行政管理的执行载体，是政府同人民群众沟通的桥梁和纽带，是为百姓办实事的平台，也以其高效集中服务节约的本质来落实科学发展观的内在本质，为群众提供方便快捷顺畅的行政办事流程。项目的建设有利于加快确山城区向驻马店市中心城区集中的速度，使确山县能够更好地承接市区辐射，推进城市化城镇化城乡体化的进程驻马店市要通过新型工业化城镇化农业现代化来进行新农村建设。就确山县而言，作为个以农村为主农业人口为重的农业县，加快城市化城镇化城乡体化，扎实推进新农村建设，是符合县情的条道路。在驻马店市九县区行政后勤经费的浪费，且现各机关单位大多地处繁华的商业旺地，与居住商业金融商贸设施混杂，造成功能相互干扰和影响，不仅空间受限，而括般工作人员办公室领导人员办公室会议室接待室档案室文印室资料室收发室计算机房卫生间等......”。

6、“.....设备用房包括变配电室水泵房水箱间锅炉房电梯机房制冷机房通信机房等。其他用房包括食堂人防设施消防设施等。建设规模建设用地面积总面积约亩，用地性质为行政办公用地。总建筑面积依据中国国家计委编制的党政机关办公用房建设标准，确山县四大机关综合办公楼为三级办公用房，三级办公用房的编制定员每人平均建筑面积为。确山县人民政府及四大机关单位现有具有人员名，超过人标准，确定确山县四大机关综合楼建筑面积拟为平方米平方米，容积率约为，满足确山县行政新区规划设计条件通知书中容积率不超过的要求。配电房警卫食堂车库人防设施等在可研报告阶段研究。拟入住的单位和机关人员有确山县入驻四大机关综合楼单位编制人员情况群众的利益为出发点，服务于民，是实现和谐社会的重要体现。确山县由于四大机关办公楼建筑时间较早楼层少，面积小，设施落后，功能不完善......”。

7、“.....建设平安河南和谐确山在知识经济时代阔步发展电子政务水平日益提高的大背景下，科学发展观正在深入人心，建设高效政府己经成为落实科学发展观的重要举措。政府改变行政管理方式，以人民府调控和引导城市发展的重要举措，四大机关综合楼项目的选址与建设不仅是物质环境建设和工程技术的问题，而且应统筹经济与社会人与自然的和谐发展，结合当地实际情况，追求更高的经济社会及环境目标。项目的建社会的需要，是提高服务效能便于行政管理的需要，也是建设城乡区域协调发展的需要。项目的实施能够积极推进确山县经济事业的发展和行政机关形象的转变。五项目建设的必要性在城镇化快速发展的时代背景下，作为政住区行政区工业发展区等城市功能区的规划。此后，县委县政府开始筹划建设四大机关综合楼。该项目的建设是适应形势发展及驻马店市委市政府战略构想的需要，是改善当前办公条件的需要，是降低行政成本建设节约型府提出了迁建确山县四大机关综合楼......”。

8、“.....拉动确山城区向北快速发展，先将城区面积向北扩展余平方公里，将来再视工业集聚区发展情况将城区面积扩大到平方公里并逐步形成规划合理设施完备的商县委群众工作部信访局县人防办县政府信息中心，县行政服务中心等部门或科室没有固定办公场所，常年租用房屋办公。落实驻马店市委市政府战略构想，并结合确山县四大机关急需改善办公条件的实际，于是县委县政人计算，人均使用面积平方米，远低于国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准的通知中平方米人的办公标准，已不能满足县四大机关现有工作部门的办公需要。此外，些机关和部门，如县纪委监察局于年月经确山县建设工程质量监督站鉴定，全部为危房，办公条件亟需改善。办公楼建筑时间较早，设施落后，功能不完善，公共设施简陋，维修成本高昂。建筑楼层少面积小，县四大机关办公用房面积仅平方米，按现有编制需改善的客观现实相契合。确山县委县人大县政府县政协机关现有办公楼较为陈旧......”。

9、“.....已使用近年。县委县政府县政协机关办公楼建于八十年代初，已使用近年。现有四大机关办公楼基本思路“以县城快速大跨度向北推进为突破，调整修编了土地利用规划城市总体规划和产业集聚区总体规划，实现确山在体化建设中的城市功能定位和产业发展定位”。这思路又与县四大机关及其下属机构办公条件急分点，比全省低个百分点，是驻马店市各县区城区面积最小城区人口最少的县城。为认真贯彻落实驻马店市委市政府“三区两县体化”的战略构想，加快实现体化进程，确山县提出了积极推进“三区两县体化”的工作城市。由于受自然等条件的限制，确山县城依山而建，城区规模小，发展空间小，城市基础设施落后，城市功能不完善，城市化率低，目前城区建成区面积仅有平方公里，城区常住人口不足万人，城镇化率只有，比全市低个百础设施完备城市布局合理人居环境适宜生态环境良好的组团式带状城市格局，提高城市的吸引力凝聚力和竞争力。近年来，确山县不断加大城市建设力度......”。