1、“.....具体负责草地保护与利用的监督管理工作，切实提高项目的管理与运行水平。九效益分析经济效益实施人工种草万亩，按其中种植万亩紫花苜蓿等优质牧草，平均每亩每年鲜草产量以公斤计算，万亩牧草每年可收获鲜草亿公斤，可满足万只羊年饲用，经济效益十公顷。二社会效益该项目的有效实施，可积极带动山区农民特别是贫困农民的广泛参与，并带动农村多行业发展，较大范围地增加农民收入，活跃农村经济。三生态效益草地保护建设工程项目的实施最主要的点是人们赖以生存的生态环境得到了进步改善，自然灾害得到了进步遏制。根据栾川县近年来两次特大洪灾的情形，如果因草地的有效保护而使山洪造成的泥石流等灾害明显减弱或发生次数减少，次大约就可降低直接损失亿元，生态效益明显。十结论与建议根据国家政策，结合栾川各方面的条件，该项目对进步保护生态环境，降低自然灾害对栾川造成的损失，促进山区益，既有效缓解了林牧矛盾......”。

2、“.....种草市场前景广阔。是随着经济社会的不断向前发展，城区集镇及道路两侧等的绿地面积在逐年加大，各类草地草坪的价值也随之增大。二是随着各级政府工程的实施。近年来，随着栾川山区林业生态环境建设步伐饲养方式受到了很大冲击，直接影响畜牧业发展。发展牧草种植，实施人工种草，建立优质牧草基地，可以有效促进传统饲养方式向半舍饲舍饲方式转变，提高经济效局组织在栾川成功地进行了草场资源调查和牧草飞播，以苜蓿为主要品种的人工种草在栾川农村也不断开展，这些都为草地保护工程的开展打下定基础。人工种草可有效解决林牧矛盾，促进畜牧业发展，有利于草地保护建设的社会基础。草地分布较广的山区群众，以牛羊为主的节粮型畜牧业发展基础较好，群众素有放牧及收割青干草喂畜习惯，加之近年来舍饲与半舍饲规模养牛养羊也得到初步发展，种草养畜牧积极性进步提高。年由省畜牧质多为沙质和壤土，岩石裸露较少......”。

3、“.....适宜落实万亩的人工种草任务。天然林保护工程的进步实施，要求山区度以上坡耕地必须全部退耕还林还草，为草地保护建设工程的实施提供了有利条件。有定减少，但落实该项目的建设任务，根本不成问题。选择低山丘岭区草场的部分就可完成项目要求的万亩草地改良面积和万亩草地围栏面积，全县各乡镇与村庄相邻近的山坡面积也较大，坡耕地相对集中，土层虽厚薄不均，但土告，并动员各乡镇及县林业局等有关部门要积极配合，争取该项目在栾川的实施。良好的自然条件是实施好草地保护建设工程项目的基础。栾川地域辽阔，天然草场面积大，多年来由于多种原因，天然草场虽然退化严重，面积日实现国家级生态县的目标。在此种情况下，以保护生态环境为主要目的，在栾川县实施草地生态保护建设工程，恰逢其时，栾川县委县政府大力支持，县政府领导已明确要求县畜牧局结合栾川实际，抓紧编制上报项目可研报。县委书记樊国玺在省级生态县考核验收会议上明确表示......”。

4、“.....认真处理好矿产资源开发过程中的生态恢复和保护等问题，进步分析与国家级生态县创建的差距，以更加扎实的工作，争取早，大力实施生态立县战略。年就提出了建设生态县的工作目标，近三年来通过积极实施天然林资源保护人工湿地建设等系列生态建设工程，于年月日通过了省级生态县考核验收，成为河南省首家通过验收的省级生态县根据农业部精神和栾川的基础条件向栾川下达了草地保护建设工程的建设任务栾川又是省市十二五畜牧业发展规划确定的现代肉羊产业优势集聚区。二是栾川县委县政府高度重视生态环境的保护和建设工作，举全之力环保部国土资源部中国气象局等部门编制印发的•关于编制†易灾地区生态环境综合治理专项规划‡有关事宜的通知‣发办规字„‟号，栾川作为全国易灾县之被纳入国家南方草地保护建设工程规划河南省畜牧局输业服务业和种植业等产业产生较大拉动作用。二可行性有可靠的政策保证......”。

5、“.....因此，实施草地保护建设工程，开展人工种草草地改良草地围栏，对尽快促进山区产业优势发挥，推动山区草地畜牧业发展，增加优质畜产品供给和山区农民收入，意义尤为重要。该项目的实施，又将对项目区的交通运发展项目进行了重点规划。另方面，栾川可供牲畜采食的草地大多分布在浅山丘岭及沿河两岸的沟沟岔岔，这些地方不但贫困人口比较集中，经济发展与相对开阔的城区和集镇差距也较大，同时又是牛羊饲养量相对较大的地的重要途径和有效措施。牛羊等草食家畜的养殖历来都是栾川山区农民的项重要收入来源，省市现代畜牧业发展的十二五规划都把栾川确定为现代肉羊产业优势集聚区，栾川县委县政府对十二五期间的肉羊产业量低，不利于开发利用，且破坏践踏严重，为促进栾川牛羊等节粮型畜牧业的发展，种草养畜改良草地是出路所在。实施草地保护建设工程......”。

6、“.....增加山区农民收入，扩大内需，夯实大农业基础的量低，不利于开发利用，且破坏践踏严重，为促进栾川牛羊等节粮型畜牧业的发展，种草养畜改良草地是出路所在。实施草地保护建设工程，是促进栾川现代畜牧业发展，增加山区农民收入，扩大内需，夯实大农业基础的重要途径和有效措施。牛羊等草食家畜的养殖历来都是栾川山区农民的项重要收入来源，省市现代畜牧业发展的十二五规划都把栾川确定为现代肉羊产业优势集聚区，栾川县委县政府对十二五期间的肉羊产业发展项目进行了重点规划。另方面，栾川可供牲畜采食的草地大多分布在浅山丘岭及沿河两岸的沟沟岔岔，这些地方不但贫困人口比较集中，经济发展与相对开阔的城区和集镇差距也较大，同时又是牛羊饲养量相对较大的地方。因此，实施草地保护建设工程，开展人工种草草地改良草地围栏，对尽快促进山区产业优势发挥，推动山区草地畜牧业发展，增加优质畜产品供给和山区农民收入，意义尤为重要......”。

7、“.....又将对项目区的交通运输业服务业和种植业等产业产生较大拉动作用。二可行性有可靠的政策保证。是依据年月农业部印发的•全国南方草原保护建设利用总体规划‣农计发„‟号和年国家发改委会同国家农业部林业局水利部环保部国土资源部中国气象局等部门编制印发的•关于编制†易灾地区生态环境综合治理专项规划‡有关事宜的通知‣发办规字„‟号，栾川作为全国易灾县之被纳入国家南方草地保护建设工程规划河南省畜牧局根据农业部精神和栾川的基础条件向栾川下达了草地保护建设工程的建设任务栾川又是省市十二五畜牧业发展规划确定的现代肉羊产业优势集聚区。二是栾川县委县政府高度重视生态环境的保护和建设工作，举全之力，大力实施生态立县战略。年就提出了建设生态县的工作目标，近三年来通过积极实施天然林资源保护人工湿地建设等系列生态建设工程，于年月日通过了省级生态县考核验收，成为河南省首家通过验收的省级生态县......”。

8、“.....栾川县委县政府将进步提高认识，认真处理好矿产资源开发过程中的生态恢复和保护等问题，进步分析与国家级生态县创建的差距，以更加扎实的工作，争取早日实现国家级生态县的目标。在此种情况下，以保护生态环境为主要目的，在栾川县实施草地生态保护建设工程，恰逢其时，栾川县委县政府大力支持，县政府领导已明确要求县畜牧局结合栾川实际，抓紧编制上报项目可研报告，并动员各乡镇及县林业局等有关部门要积极配合，争取该项目在栾川的实施。良好的自然条件是实施好草地保护建设工程项目的基础。栾川地域辽阔，天然草场面积大，多年来由于多种原因，天然草场虽然退化严重，面积减少，但落实该项目的建设任务，根本不成问题。选择低山丘岭区草场的部分就可完成项目要求的万亩草地改良面积和万亩草地围栏面积，全县各乡镇与村庄相邻近的山坡面积也较大，坡耕地相对集中，土层虽厚薄不均，但土质多为沙质和壤土......”。

9、“.....种草较易成活，适宜落实万亩的人工种草任务。天然林保护工程的进步实施，要求山区度以上坡耕地必须全部退耕还林还草，为草地保护建设工程的实施提供了有利条件。有定的社会基础。草地分布较广的山区群众，以牛羊为主的节粮型畜牧业发展基础较好，群众素有放牧及收割青干草喂畜习惯，加之近年来舍饲与半舍饲规模养牛养羊也得到初步发展，种草养畜牧积极性进步提高。年由省畜牧局组织在栾川成功地进行了草场资源调查和牧草飞播，以苜蓿为主要品种的人工种草在栾川农村也不断开展，这些都为草地保护工程的开展打下定基础。人工种草可有效解决林牧矛盾，促进畜牧业发展，有利于草地保护建设工程的实施。近年来，随着栾川山区林业生态环境建设步伐饲养方式受到了很大冲击，直接影响畜牧业发展。发展牧草种植，实施人工种草，建立优质牧草基地，可以有效促进传统饲养方式向半舍饲舍饲方式转变，提高经济效益，既有效缓解了林牧矛盾......”。