1、“.....将退耕还林还草 保护生态环境作为重点投资领域，并相继颁布了系列鼓励 政策，为彻底改善两部而貌扭转畜产品生产被动局面创造 了宽广的政策环境，甘肃省十二五农业发展规划以调整 农业结构为主线，以改革和创新为动力，以农业增效农民 增收为基本目标，进步加强了生态环境保护与建设，积极 推进农产品优质化产供销体化进程。同时强调了加快发展草产业和畜牧业作为当前和今后段时期农民增收的主 要渠道和山区农业发展的主攻方向。并把发展养殖小区作为 转变畜牧业生产方式，作为发展标准化规模化产业化的 重要途径，如何根据中央政策和省地部署，利用当地资源， 发展以小区养殖为突破的肉羊产业，逐步形成区域产业链， 加快当地经济的发展，是本项目的基本思路。 四项目建设的必要性 ㈠畜牧业发展的需要。受社会经济条件的制约和传统饲 养方式的影响，我乡的养羊业尚未完全冲破粗放经营的模 式......”。

2、“..... 由于形不成规模，往往科技含量少饲料报酬低饲养周期 长疾病传染途径多劳动生产率低，直接影响着草食畜生 产的良性发展。通过本项目，建成标准化养羊示范小区，可 带动提高全乡养羊业生产水平，从而推动畜牧业生产的大发 展。 ㈡推进畜牧业生产方式转变的需要。发展养殖小区为主 的规模饲养，引导农民由庭院饲养向小区规模饲养转变，可 有效治理畜禽饲养环境污染，改变饲养村户脏乱差的面貌， 确保村容更加整沽。按照标准化饲养小区建设的要求，以无 公害畜产品产地认定和产品认证为手段，提升饲养小区建设 和管理水平，可使饲养小区达到品种优良化粪便处理无害 化环境生态化防疫达标化生产标准化管理科学化经营市场化和产品绿色化，推进畜牧业生产方式转变，实现 饲养方式与畜牧业发展要求相适应，畜牧业发展与环境和人 类健康要求相和谐......”。

3、“.....目前，我乡的农村经济结 构不合理，在农业内部结构上，畜牧业在农村经济结构战略 性调整和农业整体效益的提高上没有充分发挥其应有的作 用，发展潜力有待挖掘。发展畜牧业是实施西部大开发的重 要突破口。根据畜牧业发展的形势，发展标准化科学化养羊 是发展畜牧业的重点。所以该项目的提出，是我乡农业结构 调整的需要，是响应西部大开发战略的项积极步骤。 ㈣社会经济协调可持续发展的需要。传统的养羊业以放 牧为主，随着放牧养头数的增加，对草场的压力越来越大， 已超过其承载能力，加之近些年来自然的人为的因素影响， 致使草原牛态环境日益恶化，产草量和载畜能力急剧下降， 以放养为主的传统畜牧业面临全面危机。实施该项网，通过 禽饲养技术，可充分利用农作物秸秆资源，减轻草场压力， 改善草原生态环境，实现畜牧业生产的可持续发展。 ㈤群众增收致富的需要。目前羊肉价格保持高价位态 势......”。

4、“.....市场前景好。发展肉羊生产 周期短，见效快，效益高。以适龄母羊为例，养只肉山羊 比只土种山羊，年可多获利元以上。所以发展舍饲 养羊业是广大群众脱贫致富的需要，是促进地方良好的机 遇。 发展畜牧业潜力巨大，市场前景广阔。发达国家畜 牧业产值在农业总产值中的比重均超过，有的甚至达到 以上，而我乡不到期，所以，发展畜牧业的潜力还 很大，进步加大畜牧适用技术推广力度，提高畜牧科技含 量和生产的商品化，将会大人加快我乡畜牧业的发展。从市 场看我国的畜产品价格普遍低于国际市场价格，如果我们能 提高产品质量，发展畜牧业的优势是明显的。在国内随着人 们生活水平的提高，畜产品需求量在增大，特别是羊肉的市 场持续高价位，使我们看到发展畜牧业的广阔前景。 发展草畜产业已成为农业结构的调整的主要出路。 从农业牛产结构的调整趋向看......”。

5、“.....由于草畜牧产业与洋芋中药材产业相比较， 受地域条件的影响相对较小。其自身有优于其它产业的优 势据测算，畜牧业增加值每增长个百分点，就可拉动第 产业增加值增长个百分点，拉动国内生产总值增长 个百分点。作为整个大农业的完整内涵，草畜产业最具活力，关联度最高，产业链最长，它是上接种植业，下连加工业的 承农启工的中轴产业，在整个经济体系中占有十分重要的地 位。而养羊业是草畜产业中的重中之重，发展小区又是实现 养羊产业规模化标准化产业化的突破口。 六项目市场分析 ㈠国内羊肉发展现状 羊肉产量迅速增加，在肉类中的比重不断提高。近 年来，我国羊的存栏量羊肉产量和人均占有量迅速增长。 羊肉在肉类中的比重相应地得到提高。目前我国羊肉产量居 世界首位，羊肉产量占世界的比重相应从提高到。 肉羊主要生产区域从牧区转向农区。自世纪 年代以来......”。

6、“..... 饲养方式逐步由放牧转变为舍饲和半舍饲。以往我 国牧区丰要采用草原放牧饲养羊，几乎不用精饲料进行育 肥。这种饲养方式的优点是生产成本低廉，缺点是对我国原 本生态环境较差的草地资源造成很大压力。近年来，农区普 遍采用秸秆人工牧草和精饲料作为羊的主要饲料。其优点 是充分利用了农区丰富的秸秆资源和闲臵的劳动力，并缓解 了对草地资源和生态环境的压力。在些农区肉羊的饲养规 模逐步扩大。不仅小农户的饲养数量增加，而且还出现了 批养殖大户和养殖小区，大户和养殖小区的数量还在逐步增加。 ㈡主要问题 生产水平较低，质量不高。目前我国羊胴体重只有世 界平均水甲的，是澳大利亚的。此外，我国高档 牛羊肉的比重不足，高档羊肉生产能力低是目前我国肉 羊业的突出弱点。 疫病未得到有效控制。长期以来，由于防疫机构不 健全，手段落后，检验设备不完善......”。

7、“.....些重人疫病未能有效控制，严重影响肉羊生产， 并成为羊肉出口的主要障碍。 屠宰加工环节薄弱。屠宰较分散，加工企业规模较 小，技术水甲较低，以上的肉羊由个体户屠宰经营。缺 乏统的行业规范和分级标准，多数正规的屠宰加工企业没 有通过国际通行的质量认证，以致生产的羊肉产品与国际通 行的质量卫生要求相拦巨甚远。 前景分析 我国是世界上主要的羊肉生产国。羊肉产量占世界 的比重不断提高。在国内，随着生活水平的提高，食物结构 的改善，羊肉成为人们重要的肉食品之，需求量日益增 大。由此可见，国内外羊肉市场缺口很大，大力发展肉羊养 殖业前景广阔。 在我国羊肉产量和人均占有量不断提高的同时，我国羊肉供需矛盾也呈现愈演愈烈的趋势。目前我国羊肉产量 人均量较低，如果全国年人均消赞节增加千克，就需增加 饲养亿只羊。所以人力发展肉羊业，在现有品种的基础上， 引进优良肉羊品种......”。

8、“.....提高肉羊 的产肉性能已成为肉羊发展最紧迫的仟务。 在多年的粗放式发展过程中，已经给草原生态造成 了巨大的破坏，退化沙化现琢严重。为此，国家实施，退 牧还草工程，对牧区实行草场围栏封育，禁牧休牧划区 轮牧等多办式相结合，所以，我国羊肉牛产的格局也在发生 这巨大的变化，农区在未来羊肉生产中将发挥更大的作用。 但是必须看到，在加入世贸组织后，羊肉的进口关税将逐步 下降，国外品质优良包装精致的羊肉有可能涌入国内市场， 竞争将更趋激烈，必须及时采取有效应对措施，提高产品质 量和档次，改善安全卫生条件，完善销售服务体系，积极开 拓国内外市场。 七项目建设规模及地点 ㈠项目建设规模建设良种羊养殖小区个，暖棚 圈舍栋每栋面积平方米，共计平方米建设 青贮氨化池座，共立方米，饲料贮藏加工车间平 方米办公用房栋平方米，消毒室及检疫用房栋 平方米......”。

9、“.....大型粉碎机台，中型铡草机台，运 目录 项目提要 二项目建设区概况 三项目建设背景 四项目建设的必要性 五项目实施的有利条件 六项目市场分析 七项目建设规模及地点 八项目建设资金预算及筹措项目 九项目建设年度限 十项目实施技术方案详见附件 十环境保护 十二预期效益 十三项目保障措施 附暖棚羊圈舍设计方案 无公害食品肉羊饲养管理准则 紫花苜蓿栽培管理技术 紫花苜蓿种子田耕作和管理技术规程 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。