1、“.....应该说，国家对引导民营资本投资是持积极和鼓励态度的，关于民营资本进入银行业的政策和法律规章也在逐步完善和不断细化。近年来，支持民营资本设立参与等多种形式投资进入金融机构的主要政策内容有年月日，国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见国发号发布，简称非公经济条。该意见第五条允许非公有资本进入金融服务业。在加强立法规范准入严格监管有效防范金融风险的前提下，允许非公有资本进入区域性股份制银行和合作性金融机构。符合条件的非公有制企业可以发起设立金融中介服务机构。允许符合条件的非公有制企业参与银行证券状况金融是现代经济的核心，经济的发展离不开金融的支持。金融促进储蓄和投资的增长，从而为经济发展提供资金支持，同时，金融运行效率的高低对经济发展起着至关重要的作用。无锡经济发展对金融服务的需求的特点多样性。金融需求的多样设计范围内严格限制大股东利益......”。

2、“.....目前发展民营银行的制度环境有较大改善党的十八大报告就明确指出，加快发展民营金融机构。这是我国发展民营银行的最明确最重要的方向指引。事实体或股份合作制形式，因此还存在许多管理上的问题。这也是为什么当初几千家城市信用社总体经营状况较差的根本原因之。民营性质的银行由于从开始就在股权设计上以民营多元化为特征，而且在其章程内部管理制度行管理上的区别。现有股份制银行因没有从根本上解决股权设计中的各级政府干预的影子，从而基本上没有在本质上严格地按现代企业制度的要求进行管理。不仅存在政府干预的问题，而且由于当初大多数城市信用社成立时是集中小企业，但事实上除极个别的银行按此发展外，绝大多数的银行或者几乎没有突出中小企业，或者做了些面向中小企业的事，而民营性质的银行的主要服务对象放在中小企业是服从于其股权结构和银行的基本性质。第三......”。

3、“.....这就从基础层面上基本杜绝政府部门以不同形式可能进行的行政干预。第二，在经营对象上的区别。虽然有些股份制商业银行城市银行也在其服务宗旨上要求面向商业银行法允许的切业务，以及可能的金融业务创新。民营银行有别于其他银行的特征主要体现在第，在股权结构上的区别。不管是现有的股份制商业银行，还是准银行性质的城市信用社都存在不同程度的国有的成份，名思义是民营性质的银行，其基本内涵包括银行是股份制形式设立的，民营资本占主体银行的服务对象是民营企业为主银行的经营重点是为区域内的中小企业提供金融服务银行的业务范围应包括进民营银行的设立和发展，并且以创新的思路创新的方式，建立经营管理民营银行，以使民营银行在解决中小企业融资问题上有效发挥作用。二民营银行发展的制度环境逐步改善民营银行的基本内涵界定民营银行，顾贷款达到定程度的时候可以迅速果断地关闭不合格的民营银行......”。

4、“.....如果拿国有控股大型商业银行的行事规则来考虑民营银行，显然是的。因此，我们应该尽快推然的合理性。即使民营银行在贷款过程中出现失误，形成不良贷款，由于产权清晰，完全可以要求由民营银行来承担损失，不会将金融风险累积起来，蔓延到整个金融体系。最重要的点是民营银行具有清晰的退出机制，在不良资问题只有依靠民营银行的发展并有效提供金融服务。民营银行是草根性金融机构，产权清晰，扎根基层。民营银行和广大中小企业生活在基本相同的经济环境中，比较容易做到信息对称。以民营银行解决民营企业融资，具有天达到促进经济增长的目的。只有通过银行储蓄才能把社会上闲散资金汇集起来，将涓涓细流汇聚成江河湖泊，形成规模资源并转换为投资，满足企业资金需求。这是解决企业融资问题的主要的基础性的路径。而解决中小企业融分析都表明，解决中小企业融资问题还得主要依靠银行，银行在解决中小企业融资问题上还是发挥着主渠道的作用......”。

5、“.....并在有效的金融监管之下，投入在经济发展最需要的地方。最终为，各大国有控股商业银行根据银监会要求设立的中小企业专营机构，只能满足极少数小微企业的需求银监会大力推动的面向小微企业的村镇银行小额贷款公司等新型金融机构无法承担小微企业的融资重任。实践经验和理论济和社会发展的重要性，社会各界包括金融部门都已有更多的认识，政府相关部门也采取不少措施支持中小企业的发展，金融部门也不例外，但从实际情况看，效果不显著。全国工商联发布的年中国中小企业调研报告分析认上加难。在我国经济依靠创新驱动实现转型发展的大背景下，中小企业尤其是科技创新型中小企业和服务型中小企业的重要性更加突出，因而，亟需加快金融改革和金融创新步伐，加快民营银行的发展。对于中小企业对国民经小企业融资难除了银行体系的问题之外，中小企业方面也有资信低信誉相对较差信息不对称缺乏银行认可的抵押物等问题......”。

6、“.....中小企业在贷款上肯定处于不利地位，在银根紧缩的情况下，更是雪上加霜难上小企业融资难除了银行体系的问题之外，中小企业方面也有资信低信誉相对较差信息不对称缺乏银行认可的抵押物等问题，与大企业相比，中小企业在贷款上肯定处于不利地位，在银根紧缩的情况下，更是雪上加霜难上加难。在我国经济依靠创新驱动实现转型发展的大背景下，中小企业尤其是科技创新型中小企业和服务型中小企业的重要性更加突出，因而，亟需加快金融改革和金融创新步伐，加快民营银行的发展。对于中小企业对国民经济和社会发展的重要性，社会各界包括金融部门都已有更多的认识，政府相关部门也采取不少措施支持中小企业的发展，金融部门也不例外，但从实际情况看，效果不显著。全国工商联发布的年中国中小企业调研报告分析认为，各大国有控股商业银行根据银监会要求设立的中小企业专营机构......”。

7、“.....实践经验和理论分析都表明，解决中小企业融资问题还得主要依靠银行，银行在解决中小企业融资问题上还是发挥着主渠道的作用。银行的功能就是将社会上闲散的资金汇集起来，并在有效的金融监管之下，投入在经济发展最需要的地方。最终达到促进经济增长的目的。只有通过银行储蓄才能把社会上闲散资金汇集起来，将涓涓细流汇聚成江河湖泊，形成规模资源并转换为投资，满足企业资金需求。这是解决企业融资问题的主要的基础性的路径。而解决中小企业融资问题只有依靠民营银行的发展并有效提供金融服务。民营银行是草根性金融机构，产权清晰，扎根基层。民营银行和广大中小企业生活在基本相同的经济环境中，比较容易做到信息对称。以民营银行解决民营企业融资，具有天然的合理性。即使民营银行在贷款过程中出现失误，形成不良贷款，由于产权清晰，完全可以要求由民营银行来承担损失，不会将金融风险累积起来......”。

8、“.....最重要的点是民营银行具有清晰的退出机制，在不良贷款达到定程度的时候可以迅速果断地关闭不合格的民营银行。这点是国有控股银行和大多数股份制银行所做不到的事情。如果拿国有控股大型商业银行的行事规则来考虑民营银行，显然是的。因此，我们应该尽快推进民营银行的设立和发展，并且以创新的思路创新的方式，建立经营管理民营银行，以使民营银行在解决中小企业融资问题上有效发挥作用。二民营银行发展的制度环境逐步改善民营银行的基本内涵界定民营银行，顾名思义是民营性质的银行，其基本内涵包括银行是股份制形式设立的，民营资本占主体银行的服务对象是民营企业为主银行的经营重点是为区域内的中小企业提供金融服务银行的业务范围应包括商业银行法允许的切业务，以及可能的金融业务创新。民营银行有别于其他银行的特征主要体现在第，在股权结构上的区别。不管是现有的股份制商业银行......”。

9、“.....而民营性质的银行在股权设计上就严格控制国有性质资金入股。这就从基础层面上基本杜绝政府部门以不同形式可能进行的行政干预。第二，在经营对象上的区别。虽然有些股份制商业银行城市银行也在其服务宗旨上要求面向中小企业，但事实上除极个别的银行按此发展外，绝大多数的银行或者几乎没有突出中小企业，或者做了些面向中小企业的事，而民营性质的银行的主要服务对象放在中小企业是服从于其股权结构和银行的基本性质。第三，银行管理上的区别。现有股份制银行因没有从根本上解决股权设计中的各级政府干预的影子，从而基本上没有在本质上严格地按现代企业制度的要求进行管理。不仅存在政府干预的问题，而且由于当初大多数城市信用社成立时是集体或股份合作制形式，因此还存在许多管理上的问题。这也是为什么当初几千家城市信用社总体经营状况较差的根本原因之。民营性质的银行由于从开始就在股权设计上以民营多元化为特征......”。