1、“.....水源丰富，交通便利，自然环境条件适宜原则。建设地点项目示范区位于安国市周官桥乡汗井桥口村蒲塘村，在安国市生态产业园总体规划控制范围之内，属城郊结合部，紧靠县城区，离省道米，西至市公里，东距长沙公里，交通便利，地理位置十分优越。项目区共有耕地面积亩，土层深厚土质肥沃，适宜中药材种植。辐射区为廉桥黄陂桥流泽黑田铺界岭斫曹双凤团山牛马司流光岭灵官殿周官桥佘田桥杨桥魏家桥仙槎桥砂石等乡镇。建设条件安国市位于湖南省中部，属丘陵地区。总面积平方公里，耕地面积万亩，其中水田万亩，旱土目前生产家种药材主要有玉竹白芍丹皮白术栀子元胡白芷荆芥丹参桔梗菊花百合射干故子白扁豆浙贝牛子枳壳杜仲黄柏原朴木瓜吴萸银花瞿麦草等个品种。山药泽泻天麻牛膝川心连条参等大批中药材品种也适合在栽培。据统计，年，我县共有中药材种植面积万亩......”。

2、“.....已成为农业支柱产业。玉竹是中药材主导产品，是国家质量技术监督总局认定玉竹原产地，目前湖南玉竹出口占全国第，又占全省。现玉竹加工销售企业已在世界各地建立了销售网络，建立了专业生产基地专业市场和专业加工基地，玉竹加工和销售来势很好。尤其是玉竹良种猪屎尾加工成滋补品玉竹片，出口到日本马来西亚新加坡泰国缅甸香港等多个国家和地区，深受市场青睐。廉桥药材市场有南国药都美称，是国家卫生部工商局医药局中药管理局首批审核发证全国八大药材市场之，成为中药材产业发展助推器，使中药材产业得到迅猛发展。近几年来，安国市委县政府按照投资民营化经营封闭化管理企业化运作市场化发展方式，整合本地资源聚合各方力量，新建药都产业园，组建中国南方大宗药材电子交易所，实行第二章背景及必要性集中上市交易，改变过去各自为战传统经营模式，延伸产业链条，向上发展药材规范化种植基地，向下发展中药生产加工和配套服务体系......”。

3、“.....年廉桥药材市场经营额已突破亿元，市场内湖南廉桥医药有限公司被确认为我省中药医药示范性企业，成为湖南中药医药产业面旗帜。市场经营户多户，市场从业人员达万余人，形成了北亳州，南廉桥全国中药材市场格局。同时，该市场还带动及周边县市中药材种植多万亩，拉动中药材生产加工企业多家，成为中药材产业龙头。由中药材交易中心链接中药材企业集群，已成为最重要经济支柱和极具潜力经济增长点，亦是最具核心竞争力最具可持续发展能力产业。但是，中药材生产存在不少问题是生产规模小农业产业化程度低品种混乱缺乏优质高效产品，质量下降产量低生产不稳定二是收获加工不规范重金属含量和农药残留量超标三是研发和创新能力薄弱，中药工业生产工艺和工程化技术落后，生产效率和综合利用能力相对低下，缺乏标准化专用制药工业装备，新产品开发水平较低，绝大部分中药材还是以原料形式进入市场，就是加工也是粗加工......”。

4、“.....销往广东等沿海地区，再由沿海地区进行包装后外销，综合效益差。四是中药商业流通方式亟待改造。因此，本项目建设旨在开展中药材栽培技术示范研究推广，第二章背景及必要性实现中药材产业化生产科学化标准化规范化，形成高产优质高效中药材基地生产模式。在中药材综合利用方面，充分依靠科学技术，依靠自己资源优势，培育自己名牌产品，开发中药材有效成份提取等深加工技术，走出以原料为主赢得市场低水平运作向高效增值方向发展，培育中药材加工龙头企业，从而促进中药材产业化发展。项目建设必要性项目建设符合国家产业政策中医药创新发展规划纲要年经国务院同意于年月发布。把中医药传承与创新发展，提升到满足国家经济社会发展和人民健康需求，建设小康社会，实现中华民族伟大复兴建设创新型国家高度。明确指出要加快构建中药农业技术体系......”。

5、“.....按照中药材生产特点，借鉴现代农业和生物技术，完善中药材资源保护与可持续利用关键技术，使中药农业向现代化专业化规模化发展。要加强中药工业关键技术创新研究，开展中药饮片传统炮制经验继承及炮制工艺与设备现代化研究中药提取分离浓缩干燥制剂辅料生产技术集成创新研究借鉴现代制造技术信息技术和质量控制技术，加强符合中成药生产特点新工艺新技术新装备研究开发，提高中药制造业现代化水平。要开展以中药为基础相关产品研发，重点开展疗效确切传统第二章背景及必要性中药二次开发和物质基础与作用机理相对明确现代中药研发，包括用于生育调节和生殖保健产品开发研究以中药为基础保健品日用品化妆品食品添加剂和以中医诊疗技术为基础医疗保健器械以及中药农药兽药饲料添加剂等绿色产品开发研究。要构建体现中药特点研发技术平台......”。

6、“.....提高中药创新能力和研究水平。中医药创新发展规划纲要还提出，要加大对中药产业投入，集成国家相关计划支持中药产业创新发展，形成项目联动机制。国家和地方要加大中药产业科技经费投入，协调用好农业林业生态扶贫外贸产业发展等有关项目资金，同时引导企业增加研究开发投入，积极吸引社会投资和国际合作资金，形成支持中医药创新发展多元化多渠道投入体系。要制定若干鼓励中医药产业发展政策法规，推动适合中医药特点标准规范建立与完善，加强中医药知识产权和资源保护与利用建立成果信息管理和推广共享机制。本建设项目，有利于中药农业向现代化专业化规模化发展，有利于加强中药材新产品新工艺新技术新装备研究和开发，提高中药材加工制造业现代化水平，符合我国产业政策。项目建设是发展经济带动农民脱贫致富，全面实现富民强县需要。第二章背景及必要性中药材种植历史悠久，在国内外久负盛名......”。

7、“.....随着近几年来安国市农业结构调整力度加大，全县中药材种植面积已达万亩，年产值亿元，中药材已成为农村经济支柱产业。因此，因地制宜，进步大力发展中药材产业，是发展特色经济，带动农民脱贫致富，全面实现富民强县需要，同时能大量增加劳动力就业，对县域经济发展具有十分重要意义。项目建设是建立中药材基地，推广标准化栽培技术，促进中药材产业化发展需要中药材基地实际上就是药材规范化标准化规模化生产基地，其特征在于生产全程严格科学规范化和产品标准化产品无公害化以及规模化。我县建立中药材基地，虽然具备了诸多有利条件，如栽培历史悠久，在国内有定声誉，自然地理条件非常适合中药材生长发育，有较好技术优势和市场优势等等。这些有利条件为安国市中药材基地建设打下了良好基础。但我县中药材生产也还存在着不少问题，是种植技术落后，仍然是采用传统粗放型生产管理模式，缺乏规范化种植技术二是病虫害严重......”。

8、“.....严重影响产品质量三是规模化程度不高，规模效益不佳四是深度加工和产品开发力度不够，其附加值有待提高。结合项目建设，建立中药材基地，推广规范化生产技术，对解决我县当前中药材生产中存在问题，顺应药材生产发展方向，第二章背景及必要性促进中药材产业健康快速发展具有十分重要意义。项目建设是发展优势，促进中药材深加工，培育支柱产业需要。中药材生产加工已经有定产业基础，蕴藏着丰富药材资源，大部分药材既可食用又可药用，具有广泛综合开发利用价值。但是由于中药材生产经营直以来处于种比较松散状态，中药材加工多以夫妻厂父子店形式出现，加工厂分散规模小，生产设备陈旧落后，加工档次低，中药材药用价值和高附加价值还没有发掘出来。安国市中药材生产实际上也在呼唤着深加工，研究与开发。项目启动后，将丰富资源优势转化为产业优势，不仅能满足中药加工行业生产保健食品需要......”。

9、“.....而且是充分利用丰富中药材资源优势，培育和发展农业支柱产业需要。项目建设是防止水土流失，改善生产环境需要。地球呼唤绿色，人类渴望森林是国民经济持续发展基调和主题。在发展中药材产业，是顺应保护资源与环境基本决策。然而，安国市坡耕地大部分分布在衡邵丘岗坡上，水土流失严重，侵蚀模数为年。平均每年近泥沙进入湘江资江两大水系主要支流邵水蒸水和侧水，相当于近公顷耕地耕作层损失。所以，进行旱土综合治理，推广发展旱作物中药材生产，是防止水土流失，改善生态环境重要措施之，是进步第二章背景及必要性促进生态平衡，绿化美化环境，提高森林覆盖率需要。综上所述，该项目建设符合国家产业发展政策和农业产业结构调整战略，有利于加快中药材深加工步伐，增强农业综合生产能力，促进经济发展。因此，该项目建设是十分必要......”。