1、“.....部分企业为了加强管理，也采用内部模拟市场形式进行招投标管理，取得了些长足的进步，但这些施工企业仍然脱不开母体而生存。这种行业保护企业内部保护机制，阻碍了施工企业与国际市场接轨的进程，从而面临丧失机遇被市场淘汰的危险和政府行业规范化管理的巨大压力。所以，在铁路加快整体改革，主辅分离后，这些内部施工企业应打破地域区划，全面放开，进行重组，成立与现有母体完全分离的施工公司，面向全路以及社会大市场。甲方应采用面对社会，公正公平公开的招标方式运作，真正形成有形的基本建设和更新改造工程竞争市场管理机制和体系。乙方应按照高标准进行施工管理，在市场上形成竞争能力。另外，要真正发挥好甲乙双方的积极性，乙方在承包方式上要变更创新，主动帮助甲方业主开展好项目的前期工作，并在可能的前提下，协助甲方解决项目资金的融资问题。在定条件下，带资承包承诺都有可能成为是否中标的可......”。

2、“.....即中长期规划与发展规划预可行性研究项目建议书可行性研究设计任务书局管简单项目项目设计技术审投资并开展大量的项目前期工作。当上级单位采取限量投入包干建设，而站段又不能作建设单位时，站段对该项目建设的积极性就会直线下降，造成项目无法收尾，导致前期工作中的投入无法收回，引起系列的矛盾和财务问题性建设项目。二是在无鱼补缺的情况下，造成烂尾工程，使大量投资处于无产出状态，给国家乃至企业本身都带来很大的负面影响。这种包干方式还有种形式，就是站段为了争取到对企业有利的项目，往往盲目眼前实际效果发生矛盾外，还会滋生出另外两个问题。是包干余缺部分要么采取挪用其他项目资金办法来填补，出现连环残缺工程项目要么就是违纪挪用运输生产成本费用从未发现有企业用工资或福利费用来投入生产方式在投资计划上通常叫投入包干建成方式......”。

3、“.....如果项目不能完成，按照统规划的原则来分析，本项目就会残缺不全，达不到理想的结果。这种现象除出现统规划与铁路分局站段三级管理和三级财务核算的体制，各种基本建设和更新改造投资项目经常是由下级单位向上级单位申报，上级单位安排计划进行实施。由于资金投入缺口大，些项目不得不采取分摊投资的方式来解决。这种中，仍然存在着些矛盾和问题需要认真研究，切实化解。铁路基本建设和更新改造管理工作中存在的茅盾与问题基本建设和更新改造项目的统规划与单项基本建设和更新改造工程近期建设存在矛盾目前，铁路仍然实行铁路局铁路管运营理的最佳模式。伴随着国家建筑市场化的发展进程，铁路运营企业在基本建设和更新改造管理工作中，不断地进行制度化规范化法制化改革，逐步形成了系统完善的内部基本建设和更新改造建筑市场，但在此过程阶段高速铁路运营管理较为适合的模式。其次......”。

4、“.....以及社会主义市场经济体系的进步完善，特别是在铁路系统管理体制改革的推动下，网运分离模应该成为我国未来高速速铁路建设运营的融资以及部门之间协调的重要性，要比成本控制运输服务质量的提高未来的发展趋势等方面的重要性更大，尤其是考虑到我国发展高速铁路尚处于初期的特定条件下，所以，网运合应该成为我国现在成本控制运输服务质量的提高未来的发展趋势等方面有着优势，不过优势并不十分明显网运合模式在融资部门间协调等方面的优势却较为明显。但是，结合我国现阶段的国情以及铁路系统的实际情况，考虑到高运合模式更有前途。结论通过以上对高速铁路两种探索性经营管理模式的定性分析，可以得出如下结论首先，网运合与网运分离这两种模式的评价结果相差不大，各有所长难分胜负。其中，网运分离模式并在多方考证与充分调研的基础上，确定了政企分开引入竞争加强监管的总体改革思路......”。

5、“.....所以，从铁路系统未来改革的发展趋势看，高速铁路的网运分离模式应比网较网运分离模式将更为有效。未来发展趋势网运分离模式因其在运输市场中引入了竞争机制，逐渐成为当今世界各国铁路运营与管理改革的趋势。我国铁道部门也从我国国情路情出发，借鉴国外铁路改革的成功经验，网的建设维修与客运经营均由高速铁路集团公司实行统的管理，无需借助外界的力量来协调各部门之间的关系，仅需高速铁路集团公司协调好内部工作即可。因此，考虑到铁路运输各部门之间协调的难度，网运合模式方面的工作是铁路运输成败的关键之。在网运分离的模式中，路网公司与客运公司是相互的，需要利用系统外界的力量协调他们之间的关系，以确保高速铁路运营的顺利进行。而在网运合的模式中，高速铁路路服务质量。因此，对于高速铁路运输服务质量的提高来讲，网运分离模式较网运合模式更好......”。

6、“.....如何协调好各方服务质量。因此，对于高速铁路运输服务质量的提高来讲，网运分离模式较网运合模式更好。部门间的协调铁路运输是个涉及铁路路网建设各种设备设施维修客货运营等多方面业务的系统工程，如何协调好各方面的工作是铁路运输成败的关键之。在网运分离的模式中，路网公司与客运公司是相互的，需要利用系统外界的力量协调他们之间的关系，以确保高速铁路运营的顺利进行。而在网运合的模式中，高速铁路路网的建设维修与客运经营均由高速铁路集团公司实行统的管理，无需借助外界的力量来协调各部门之间的关系，仅需高速铁路集团公司协调好内部工作即可。因此，考虑到铁路运输各部门之间协调的难度，网运合模式较网运分离模式将更为有效。未来发展趋势网运分离模式因其在运输市场中引入了竞争机制，逐渐成为当今世界各国铁路运营与管理改革的趋势。我国铁道部门也从我国国情路情出发......”。

7、“.....并在多方考证与充分调研的基础上，确定了政企分开引入竞争加强监管的总体改革思路，准备用年左右的时间在全铁路系统内进行改造。所以，从铁路系统未来改革的发展趋势看，高速铁路的网运分离模式应比网运合模式更有前途。结论通过以上对高速铁路两种探索性经营管理模式的定性分析，可以得出如下结论首先，网运合与网运分离这两种模式的评价结果相差不大，各有所长难分胜负。其中，网运分离模式在成本控制运输服务质量的提高未来的发展趋势等方面有着优势，不过优势并不十分明显网运合模式在融资部门间协调等方面的优势却较为明显。但是，结合我国现阶段的国情以及铁路系统的实际情况，考虑到高速铁路建设运营的融资以及部门之间协调的重要性，要比成本控制运输服务质量的提高未来的发展趋势等方面的重要性更大，尤其是考虑到我国发展高速铁路尚处于初期的特定条件下，所以......”。

8、“.....其次，随着我国综合国力不断增强和人民生活水平不断提高，以及社会主义市场经济体系的进步完善，特别是在铁路系统管理体制改革的推动下，网运分离模应该成为我国未来高速铁路管运营理的最佳模式。伴随着国家建筑市场化的发展进程，铁路运营企业在基本建设和更新改造管理工作中，不断地进行制度化规范化法制化改革，逐步形成了系统完善的内部基本建设和更新改造建筑市场，但在此过程中，仍然存在着些矛盾和问题需要认真研究，切实化解。铁路基本建设和更新改造管理工作中存在的茅盾与问题基本建设和更新改造项目的统规划与单项基本建设和更新改造工程近期建设存在矛盾目前，铁路仍然实行铁路局铁路分局站段三级管理和三级财务核算的体制，各种基本建设和更新改造投资项目经常是由下级单位向上级单位申报，上级单位安排计划进行实施。由于资金投入缺口大，些项目不得不采取分摊投资的方式来解决......”。

9、“.....而这种方式又往往被包干建设实施方利用来做钓鱼工程。如果项目不能完成，按照统规划的原则来分析，本项目就会残缺不全，达不到理想的结果。这种现象除出现统规划与眼前实际效果发生矛盾外，还会滋生出另外两个问题。是包干余缺部分要么采取挪用其他项目资金办法来填补，出现连环残缺工程项目要么就是违纪挪用运输生产成本费用从未发现有企业用工资或福利费用来投入生产性建设项目。二是在无鱼补缺的情况下，造成烂尾工程，使大量投资处于无产出状态，给国家乃至企业本身都带来很大的负面影响。这种包干方式还有种形式，就是站段为了争取到对企业有利的项目，往往盲目投资并开展大量的项目前期工作。当上级单位采取限量投入包干建设，而站段又不能作建设单位时，站段对该项目建设的积极性就会直线下降，造成项目无法收尾，导致前期工作中的投入无法收回，引起系列的矛盾和财务问题......”。