1、“.....交通基层党组织执政建设中面临的新情况及其对策黄桥收费站蔡文华党的十六届四中全会指出，加强党的执政能力建设关系中国社会主义事业兴衰成败关系中华民族前途命运关系党的生死存亡和国家长久治安。当前，随着交通改革的加快推进新旧体制的转换和入世后市场经济体制的不断完善，交通基层长期积累的些矛盾和问题越来越凸显，有的已经在定程度上影响到党在交通基层的执政基础。因此，加强交通基层党组织执政能力建设，夯实党的执政基础，已成为新时期党在交通基层面临的重大紧迫的课题。影响交通基层党组织执政能力建设的主要制约因素。近年来，在上级党委的正确领导下，交通基层党组织执政能力建设得到了不断加强，基层党组织的战斗力有了明显提高。但是，与此同时，交通基层党组织执政能力建设面临着许多较为严重的制约因素，其主要表现为经济拮据影响了基层组织执政活动的开展。是经济效益作......”。

2、“.....应抓紧制定套行之有效的规章制度，确保党务工作者进人决策层，努力使新经济组织党建工作做到有章可循有法可依，逐步纳入法制化规范化轨道。坚持以人为本，不断提高民主执政众接受的有效载体，开展寓教于乐健康向上的有益活动，在活动时间上，坚持脱产与业余相结合，做到组织生活与生产经营两不误双促进。三要推进制度创新，在些规范化建设上求突破，加强和改进交通新经济组织党建工结合。在落实上级党组织规定动作的基础上，找准党建工作与经济工作的结合点，多做自选动作，增强党建工作的实效性，在活动方式上，坚持集中统规范与小型分散灵活相结合，运用易为党员和群经济组织，要按照有关法规和章程，抓好工会共青团等群团组织，通过扎实的群众工作，增强党对新经济组织的影响力，积极为建立党组织创造成条件。二要积极探索。在丰富活动内容上，坚持规定动作与自选动作相重大课题......”。

3、“.....必须勇于创新，敢于突破。要夯实组织基础，在扩大覆盖面上求突破，凡是具备条件的新经济组织，都要按照党章规定及时建立党组织，对尚不具备建立党组织条件的新待遇上提供发展的机会和出路，在政治待遇上给予必要的保障，以调动干部积极性，稳定交通基层干部队伍。大胆探索创新，不断提高党对新经济组织统筹协调的能力。不断壮大新经济领域中党的力量，是新时期党面临的又部的综合素质必须为基层干部创造解放思想开阔眼界的机遇，挑选有发展潜力的基层主要干部到交通发达地区学习，切实帮助基层干部更新观念增强本领。三要建立激励机制，解决好交通基层干部难留的问题。在政治。对交通基层出现的新情况和新要求，干部的自身素质不相适应，存在着本领恐慌的问题。解决好这问题，必须充分利用各级培训班教育中心校党员电教站等阵地，大力整合培训资源，加大培训力度，提高基层干拔懂经营善管理能带领职工共同致富的人充实领导班子......”。

4、“.....同时，健全后备干部培养选拔机制，为基层储备源头活水。二要完善教育培训机制，解决好交通基层干部难当的问题趋利避害，有的放矢，针组织执政能力建设的关键。要健全选拔机制，解决好交通基层干部难选的问题。必须在基层干部的选拔任用上大胆进行改革，通过全面推行交通部门党组织双推选公推直选等方法，选政能力建设的发挥和提高。党的十六大和十六届四中全会作出了关于加强党的执政能力建设的重大决策，体现了我们党对当前新形势新任务新要求的准确把握。在新的历史时期，我们必须认真贯彻党的十六届四中全会精神，动关系上讲，处于受雇佣的地位，如果与业主发生矛盾冲突，则有可能随时被解雇。这种状况导致党组织负责人思想上有所顾虑，工作上畏首畏尾，严重影响了交通基层党组织执政能力的发挥与提高。二加强交通基层党组织执作制度组织生活方式和活动经费的来源等尚处在探索完善之中......”。

5、“.....影响了组织生活的正常化。三是地位难保证，影响了党组织作用的发挥。新经济组织中的党组织负责人，从劳是新经济组织快速发展，党组织设置相对滞后。随着新经济组织的不断涌现，党组织的空白点将会进步增多，扩大党的工作覆盖面的任务也将进步加大。二是党企关系复杂，党组织生活不够正常。由于新经济组织党组织的工正常，许多事情与精神文明建设背道而驰，些党员干部甚至误入其中，赌博涉黄案件经常发生。所有这些加大了交通基层组织工作的难度，对交通基层组织的执政能力构成了很大的威胁。关系欠顺影响执政能力提高。重，不能正确处理国家集体个人之间的利益关系，只想要权利而不愿尽义务。经济上，由于经济下滑，债权债务关系复杂，债务纠纷时有发生，严重影响了交通基层组织的稳定。文化上，由于基层组织不健全，政治学习很不，以至出现了撂担子现象。矛盾汇织加大了交通基层组织工作的难度。政治上......”。

6、“.....致使部分职工对市场经济条件下出现的新情况缺乏正确的认识，有的本位主义思想严重，以至出现了撂担子现象。矛盾汇织加大了交通基层组织工作的难度。政治上，近年来不少基层组织忽视了职工的思想政治工作，致使部分职工对市场经济条件下出现的新情况缺乏正确的认识，有的本位主义思想严重，不能正确处理国家集体个人之间的利益关系，只想要权利而不愿尽义务。经济上，由于经济下滑，债权债务关系复杂，债务纠纷时有发生，严重影响了交通基层组织的稳定。文化上，由于基层组织不健全，政治学习很不正常，许多事情与精神文明建设背道而驰，些党员干部甚至误入其中，赌博涉黄案件经常发生。所有这些加大了交通基层组织工作的难度，对交通基层组织的执政能力构成了很大的威胁。关系欠顺影响执政能力提高。是新经济组织快速发展，党组织设置相对滞后。随着新经济组织的不断涌现，党组织的空白点将会进步增多......”。

7、“.....二是党企关系复杂，党组织生活不够正常。由于新经济组织党组织的工作制度组织生活方式和活动经费的来源等尚处在探索完善之中，使新经济组织党组织开展工作和活动往往无章可循，影响了组织生活的正常化。三是地位难保证，影响了党组织作用的发挥。新经济组织中的党组织负责人，从劳动关系上讲，处于受雇佣的地位，如果与业主发生矛盾冲突，则有可能随时被解雇。这种状况导致党组织负责人思想上有所顾虑，工作上畏首畏尾，严重影响了交通基层党组织执政能力的发挥与提高。二加强交通基层党组织执政能力建设的发挥和提高。党的十六大和十六届四中全会作出了关于加强党的执政能力建设的重大决策，体现了我们党对当前新形势新任务新要求的准确把握。在新的历史时期，我们必须认真贯彻党的十六届四中全会精神，趋利避害，有的放矢，针组织执政能力建设的关键。要健全选拔机制，解决好交通基层干部难选的问题......”。

8、“.....通过全面推行交通部门党组织双推选公推直选等方法，选拔懂经营善管理能带领职工共同致富的人充实领导班子，尤其是选准配强交通基层组织支部书记。同时，健全后备干部培养选拔机制，为基层储备源头活水。二要完善教育培训机制，解决好交通基层干部难当的问题。对交通基层出现的新情况和新要求，干部的自身素质不相适应，存在着本领恐慌的问题。解决好这问题，必须充分利用各级培训班教育中心校党员电教站等阵地，大力整合培训资源，加大培训力度，提高基层干部的综合素质必须为基层干部创造解放思想开阔眼界的机遇，挑选有发展潜力的基层主要干部到交通发达地区学习，切实帮助基层干部更新观念增强本领。三要建立激励机制，解决好交通基层干部难留的问题。在政治待遇上提供发展的机会和出路，在政治待遇上给予必要的保障，以调动干部积极性，稳定交通基层干部队伍。大胆探索创新，不断提高党对新经济组织统筹协调的能力......”。

9、“.....是新时期党面临的又重大课题，也是实现党的领导方式与时俱进的应有之义，必须勇于创新，敢于突破。要夯实组织基础，在扩大覆盖面上求突破，凡是具备条件的新经济组织，都要按照党章规定及时建立党组织，对尚不具备建立党组织条件的新经济组织，要按照有关法规和章程，抓好工会共青团等群团组织，通过扎实的群众工作，增强党对新经济组织的影响力，积极为建立党组织创造成条件。二要积极探索。在丰富活动内容上，坚持规定动作与自选动作相结合。在落实上级党组织规定动作的基础上，找准党建工作与经济工作的结合点，多做自选动作，增强党建工作的实效性，在活动方式上，坚持集中统规范与小型分散灵活相结合，运用易为党员和群众接受的有效载体，开展寓教于乐健康向上的有益活动，在活动时间上，坚持脱产与业余相结合，做到组织生活与生产经营两不误双促进。三要推进制度创新，在些规范化建设上求突破......”。