1、“.....建立长效的机制，从源头上预防建设领域拖欠农民工工资事件。规范建筑市场管理。是加强建筑工程开工审批。开发商的建筑资金不到位，绝不能开工。二是从源头上堵漏，加强对新建项目审批和工程管理，对于拖欠严重的企业负责管理，劳动保障行政部门监督使用。加强农民工工资支付管理。实行农民工工资月支付制度，强制用工单位和个人必须签订公平有效的劳动合同，按照依法签订的劳动合同约定的日期按月支付工资，并不得低于当地最低工资标准企业应将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给包工头或其他不具备用工主体资格的组织和个人。建立建筑市场诚信体系。建立建筑市场的信用体系。通过信用体系网络把违规，不讲诚信或对偿还工作进展缓慢的企业或个人定期向社会公布。对恶意拖欠民工工资的包工头，应让他们进入黑名单，取消他们的行业准入资格，让他们永远丧失承包工程资格。对在限期内拒不高产值高利润......”。

2、“.....不按制度建立坏账准备金风险制度，对应收工程款的计算期分别超期多长有无超过诉讼期等问题模糊不清对客户的资信程度经营状况不了，也只能垫再垫，继续施工，从而致使施工单位资金短缺，并形成恶性循环，影响企业发展。施工单位风险意识淡薄施工单位风险意识差，对应收工程款的账龄分析风险程度缺乏辅助管理。只重视找工程抓项目，片面追求营。从建设单位角度分析建筑市场供求失衡。只要有工程，即使垫资带资也承建，当工程项目到了按合同约定付款的时候，发包方没有资金，施工单位即使不愿施工，但由于已投入了不少资金，此时撤出损失会更大析有的地方政府受政绩观影响，盲目攀比，搞业绩工程形象工程。为了出政绩，许多项目仓促上马，甚至盲目扩大预算，搞无米之炊。要么分文不出，要么要求施工企业部分垫资，给施工企业造成巨额负债经营举步维艰，严重影响了整个建筑行业的发展，同时也为工程质量埋下了隐患......”。

3、“.....造成群众上访事件的发生，造成了极坏的社会影响。二施工企业工程拖欠款形成原因分析从政府管理部门角度分虚假的现象。围绕施工企业的工程拖欠款，形成大量的三角债，债务链拉长。引发了许多债务纠纷，造成了社会信用关系的极大扭曲，破坏了正常的社会经济秩序。施工企业在夹缝中生存。利润丧失，信用降低，正常经的拖欠的产生，依旧是个问题。三工程施工款支付的相关成因施工企业工程拖欠款现状分析工程拖欠款逐年增加，长期挂账难以清结。应收账款成为施工企业总资产中比重最大的块，造成极为普遍的资产虚高利润防止新的拖欠。截止年月日，全国累计清偿年以前竣工项目拖欠工程款亿元，占拖欠总额亿元的。虽然，整治拖欠工程款问题取得了很大进步。但是，如何通过法律手段对已经形成的工程欠款最大限度的清欠以及如何防治新抓紧解决克扣和拖欠农民工工资问题。国务院决定，用三年时间基本解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题......”。

4、“.....要坚决查处。要建立健全及时支付农民工工资的机制，从源头上，提出年内基本解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题。从此，拉开了由国务院牵在全国范围内整治拖欠工程款问题的序幕。年月日，在十届全国人大第二次会议上，温家宝总理在政府工作报告中庄重承诺当前要门指定的质量检测部门验收合格，由承发包双方共同指定或有关主管部门指定的工程造价咨询单位审核认定的工程欠款。三工程款拖欠的现况年月日，国务院办公厅下发了关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知法认定的工程欠款。在建工程拖欠。工程施工中，因变更承包人或其他原因导致施工无法进行，且承包人停止施工个月以上的，发包人未按合同约定支付工程款进度款，对已完成工程量经承发包双方共同指定或有关主管部约定支付的工程欠款合同未作约定的，经承发包双方共同指定或有关主管部门指定的工程造价咨询单位审核认定的工程欠款尚未投入使用的......”。

5、“.....发包人尚未按合结算支付的工程款。工程已完工，未办理竣工验收。承包人已经按合同定向发包人提供竣工报告及完整的竣工资料天后，发包人尚未组织验收，已经投入使用的，在合同约定的付款日期后尚未按合同同约定应当向承包人支付而未支付的工程进度款。根据具体情况按以下标准认定已竣工结算。已竣工未结算。工程已竣工验收，在合同约定的结算日期后合同未作约定的，包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资的法律界定根据建设部等有关部门研究制定的建设领域拖欠工程款认定标准，工程款拖欠是指已经竣工的工程和因变更承包人或其他原因导致施工无法进行，且包人停止施工个月以上的未竣工工程，发包人业主按照合自身资金相对缺乏，导致了民营企业拖欠工程款呈上升趋势。从拖欠对象上来看，由于国有大中型企业缺乏市场意识，更缺乏工程风险防范意识......”。

6、“.....自然成为被拖欠的主要对象。二工程款拖欠的自身资金相对缺乏，导致了民营企业拖欠工程款呈上升趋势。从拖欠对象上来看，由于国有大中型企业缺乏市场意识，更缺乏工程风险防范意识，再加上其自身管理体制的落后，自然成为被拖欠的主要对象。二工程款拖欠的法律界定根据建设部等有关部门研究制定的建设领域拖欠工程款认定标准，工程款拖欠是指已经竣工的工程和因变更承包人或其他原因导致施工无法进行，且包人停止施工个月以上的未竣工工程，发包人业主按照合同约定应当向承包人支付而未支付的工程进度款。根据具体情况按以下标准认定已竣工结算。已竣工未结算。工程已竣工验收，在合同约定的结算日期后合同未作约定的，包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料天后，发包人尚未按合结算支付的工程款。工程已完工，未办理竣工验收。承包人已经按合同定向发包人提供竣工报告及完整的竣工资料天后，发包人尚未组织验收......”。

7、“.....在合同约定的付款日期后尚未按合同约定支付的工程欠款合同未作约定的，经承发包双方共同指定或有关主管部门指定的工程造价咨询单位审核认定的工程欠款尚未投入使用的，要经承发包双方共同指定或有关主管部门指定的质量检测部门验收合格后按上述办法认定的工程欠款。在建工程拖欠。工程施工中，因变更承包人或其他原因导致施工无法进行，且承包人停止施工个月以上的，发包人未按合同约定支付工程款进度款，对已完成工程量经承发包双方共同指定或有关主管部门指定的质量检测部门验收合格，由承发包双方共同指定或有关主管部门指定的工程造价咨询单位审核认定的工程欠款。三工程款拖欠的现况年月日，国务院办公厅下发了关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知，提出年内基本解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题。从此，拉开了由国务院牵在全国范围内整治拖欠工程款问题的序幕。年月日，在十届全国人大第二次会议上......”。

8、“.....国务院决定，用三年时间基本解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题，对拖欠农民工工资拒不支付的企业和经营者，要坚决查处。要建立健全及时支付农民工工资的机制，从源头上防止新的拖欠。截止年月日，全国累计清偿年以前竣工项目拖欠工程款亿元，占拖欠总额亿元的。虽然，整治拖欠工程款问题取得了很大进步。但是，如何通过法律手段对已经形成的工程欠款最大限度的清欠以及如何防治新的拖欠的产生，依旧是个问题。三工程施工款支付的相关成因施工企业工程拖欠款现状分析工程拖欠款逐年增加，长期挂账难以清结。应收账款成为施工企业总资产中比重最大的块，造成极为普遍的资产虚高利润虚假的现象。围绕施工企业的工程拖欠款，形成大量的三角债，债务链拉长。引发了许多债务纠纷，造成了社会信用关系的极大扭曲，破坏了正常的社会经济秩序。施工企业在夹缝中生存。利润丧失，信用降低......”。

9、“.....严重影响了整个建筑行业的发展，同时也为工程质量埋下了隐患。引发大量拖欠农民工工资，造成群众上访事件的发生，造成了极坏的社会影响。二施工企业工程拖欠款形成原因分析从政府管理部门角度分析有的地方政府受政绩观影响，盲目攀比，搞业绩工程形象工程。为了出政绩，许多项目仓促上马，甚至盲目扩大预算，搞无米之炊。要么分文不出，要么要求施工企业部分垫资，给施工企业造成巨额负债经营。从建设单位角度分析建筑市场供求失衡。只要有工程，即使垫资带资也承建，当工程项目到了按合同约定付款的时候，发包方没有资金，施工单位即使不愿施工，但由于已投入了不少资金，此时撤出损失会更大，也只能垫再垫，继续施工，从而致使施工单位资金短缺，并形成恶性循环，影响企业发展。施工单位风险意识淡薄施工单位风险意识差，对应收工程款的账龄分析风险程度缺乏辅助管理。只重视找工程抓项目，片面追求高产值高利润......”。