1、“.....明确相应的责任和义务。 项目建设要严格按国家基本建设程序，做好设计施工验收工作，对工程质量实行终身负责制。 项目建设中要与施工单位明确合同责任，特别对项目的投资额度工程规模技术标准完成的数量质量和工期等要严格把关，不得随意降低建设标准，对各阶段工程的施工，要及时组织查验。 对完工的项目要及时组织单位验收，建立健全工程的各类技术档案，确保工程建设各个环节的处理有证有据，达到国家规定的建设标准。 项目资金管理根据基本建设生态管理规定财建号和农业部基本建设财务管理办法农财发号的有关规定，项目建设资金要严格按照农业部批复的建设内容及年度投资计划执行，实行资金专户储存专户管理，工程建设资金全面实施预算管理，专款专用，单独核算。 严禁对项目建设资金以任何形式截流挤占挪用。 县级资金专户实行报账制。 项目实施单位根据投资计划和工程进度，按已完成工 牧还草......”。

2、“.....大力开发天池吐鲁番等旅游资源，而项目区正处于天池吐鲁番黄金旅游线的中心位置，区位优势明显，市场潜力和发展前景巨大。 这为项目的建设奠定了定的基新疆发展的重点，乌昌地区将有更大发展，乌昌新型工业化和城市群对农业农村的带动功能反哺能力将大大增强。 这对农牧产品的销售农牧民转移就业带来更大机遇三是国务院号文件明确提出将加大对新疆实施退耕退社会体化发展新格局。 乌鲁木齐市委九届四次全委会议再次强调十五要实实在在的解决全市三农面临的突出矛盾。 这是为项目的建设做好工作的首要条件二是国务院号文件明确将天山北坡经济带和乌昌体化作为利于促进民族团结维护社会稳定。 项目建设的可行性项目建设具有前所未有的发展机遇和发展方向。 是党的十七大继续把三农工作作为全党工作的重中之重，强调要建立以工促农，以城带乡长效机制，形成城乡经济窗口......”。

3、“..... 同时作为旅游名城，优美的生态景观又是前提。 实施该建设工程，能为当地各族人民的生产和生活创造优美的生存环境，提高人民的收入水平和生活质量，促进人民安居乐业，有县的龙头和主导产业。 通过全县旅游业的强势发展，带动全县二三相关产业的协调发展，全面提升全县经济实力，促进牧民快速增收。 项目建设是维护社会稳定，促进社会进步与繁荣的需要。 乌鲁木齐作为我国向西开放的重要功能地位出发，将其定位为首府后花园，并确立了旅游兴县的工作方针。 根据上述要求，县委县政府提出把旅游业作为今后全县发展振兴致富农牧民的战略重点和主攻方向，举全县之力，把旅游业规划建设成为全合理地利用自然资源和保护生态环境。 项目建设是发展现代旅游业，提高牧民收入的需要。 乌鲁木齐县是首府重要的生态和环境保护功能区，自治区党委乌昌党委和市委从乌鲁木齐县特殊的地理生态环境和在整个乌昌和首府的鲁木齐市区的生态安全。 因此......”。

4、“.....实现市委及县委确定的生态立县战略目标，使天然草原资源得到个较长时期的保护和休养生息，以改善生态环境。 必须加强天然草地的保护管理，才能更有效经济的迅速发展，同时也给生态环境带来具大的负面作用。 乌鲁木齐县拥有天然草场万亩，目前，乌鲁木齐县严重退化沙化草场面积占可利用草场总面积。 乌鲁木齐县是首府的重要生态屏障，其草原植被状况，直接关系到乌被稀少，降水少，生物链脆弱，植被演替往往是终极性的，植被旦破坏，便平地起沙。 市区低凹，三面环山，大气逆温层出现频率高，强度大。 大气中粉尘及沙尘含量高，导致沙尘天气屡次发生，生态环境极为脆弱。 近年来，实的基础，使之成为独具格设施配套环境优美特色鲜明的现代化生态型旅游城市，闪烁出更加璀灿夺目的光彩。 项目建设的必要性项目建设是合理利用资源保护生态环境的迫切需要。 乌鲁木齐市地处干旱荒漠环境，植攻方向，举全县之力......”。

5、“.....努力把全县规划和建设成为乌昌地区最具特色的旅游目的地和最具吸引力的旅游强县。 从而为乌鲁木齐的经济繁荣环境优美民族团结人民生活富裕打下坚及人工饲草料基地等配套工程建设，以生态立县旅游兴县经济强县富民稳县的战略，与时俱进地对全县今后经济社会发展战略和目标做出了新的重大调整把旅游业作为全县今后振兴发展和农牧民致富的战略重点和主木齐县农牧产品的销售农牧民转移就业带来更大机遇。 鉴于此，乌鲁木齐县党委政府审慎研究并结合本地实际，采取扬长避短的政策，本着百业待兴，生态为先的原则基础上，决定以植被恢复为突破口，辅助以牧民定居 位优势明显，市场潜力和发展前景巨大。 同时，文件还明确提出将天山北坡经济带和乌昌体化作为新疆发展的重点，乌昌地区将有更大发展，乌昌新型工业化和城市群对农业农村的带动功能反哺能力将大大增强......”。

6、“.....进行生态置换工程等环境保护工作的政策倾斜力度，大力开发天池吐鲁番等旅游资源，而乌鲁木齐县南郊主要景区正处于天池吐鲁番黄金旅游线的中心位置，区位务院号文件明确提出将加大对新疆实施退耕退牧还草，进行生态置换工程等环境保护工作的政策倾斜力度，大力开发天池吐鲁番等旅游资源，而乌鲁木齐县南郊主要景区正处于天池吐鲁番黄金旅游线的中心位置，区位优势明显，市场潜力和发展前景巨大。 同时，文件还明确提出将天山北坡经济带和乌昌体化作为新疆发展的重点，乌昌地区将有更大发展，乌昌新型工业化和城市群对农业农村的带动功能反哺能力将大大增强。 这对乌鲁木齐县农牧产品的销售农牧民转移就业带来更大机遇。 鉴于此，乌鲁木齐县党委政府审慎研究并结合本地实际，采取扬长避短的政策，本着百业待兴，生态为先的原则基础上，决定以植被恢复为突破口，辅助以牧民定居及人工饲草料基地等配套工程建设......”。

7、“.....与时俱进地对全县今后经济社会发展战略和目标做出了新的重大调整把旅游业作为全县今后振兴发展和农牧民致富的战略重点和主攻方向，举全县之力，把旅游业规划建设成为全县龙头和主导产业，努力把全县规划和建设成为乌昌地区最具特色的旅游目的地和最具吸引力的旅游强县。 从而为乌鲁木齐的经济繁荣环境优美民族团结人民生活富裕打下坚实的基础，使之成为独具格设施配套环境优美特色鲜明的现代化生态型旅游城市，闪烁出更加璀灿夺目的光彩。 项目建设的必要性项目建设是合理利用资源保护生态环境的迫切需要。 乌鲁木齐市地处干旱荒漠环境，植被稀少，降水少，生物链脆弱，植被演替往往是终极性的，植被旦破坏，便平地起沙。 市区低凹，三面环山，大气逆温层出现频率高，强度大。 大气中粉尘及沙尘含量高，导致沙尘天气屡次发生，生态环境极为脆弱。 近年来，经济的迅速发展，同时也给生态环境带来具大的负面作用......”。

8、“.....目前，乌鲁木齐县严重退化沙化草场面积占可利用草场总面积。 乌鲁木齐县是首府的重要生态屏障，其草原植被状况，直接关系到乌鲁木齐市区的生态安全。 因此，要真正成为首府的生态屏障，实现市委及县委确定的生态立县战略目标，使天然草原资源得到个较长时期的保护和休养生息，以改善生态环境。 必须加强天然草地的保护管理，才能更有效合理地利用自然资源和保护生态环境。 项目建设是发展现代旅游业，提高牧民收入的需要。 乌鲁木齐县是首府重要的生态和环境保护功能区，自治区党委乌昌党委和市委从乌鲁木齐县特殊的地理生态环境和在整个乌昌和首府的重要功能地位出发，将其定位为首府后花园，并确立了旅游兴县的工作方针。 根据上述要求，县委县政府提出把旅游业作为今后全县发展振兴致富农牧民的战略重点和主攻方向，举全县之力，把旅游业规划建设成为全县的龙头和主导产业。 通过全县旅游业的强势发展......”。

9、“.....全面提升全县经济实力，促进牧民快速增收。 项目建设是维护社会稳定，促进社会进步与繁荣的需要。 乌鲁木齐作为我国向西开放的窗口，其经济龙头地位和辐射作用是极其重要的。 同时作为旅游名城，优美的生态景观又是前提。 实施该建设工程，能为当地各族人民的生产和生活创造优美的生存环境，提高人民的收入水平和生活质量，促进人民安居乐业，有利于促进民族团结维护社会稳定。 项目建设的可行性项目建设具有前所未有的发展机遇和发展方向。 是党的十七大继续把三农工作作为全党工作的重中之重，强调要建立以工促农，以城带乡长效机制，形成城乡经济社会体化发展新格局。 乌鲁木齐市委九届四次全委会议再次强调十五要实实在在的解决全市三农面临的突出矛盾。 这是为项目的建设做好工作的首要条件二是国务院号文件明确将天山北坡经济带和乌昌体化作为新疆发展的重点，乌昌地区将有更大发展......”。