1、“.....满足未来若干年内打击刑事犯罪维持社会 安定保障社会主义和谐社会建设的需要，同时，新建的监所 病房不仅应承担本看守所在押人员的医疗住院任务，还要解 决岳阳地区各看守所在押人员服刑人员医疗住院困难的矛 盾。 研究依据与工作概况 研究依据 看守所条例 看守所建设标准看守所建筑设计规范 国家及地方有关建筑工程设计规范和标准 国家计委颁发的投资项目可行性研究指南 岳阳市城市总体规划 岳阳市国民经济和社会发展十五规划 岳阳市土地利用总体规划 岳阳市看守所可研报告的委托书 业主提供的与项目有关的基础资料。 研究工作概况 根据委托......”。

2、“.....了解及分析了相关资料，根据项目可 行性研究报告编制要求及项目拟建地的地理水文气象交 通工程材料水电供应条件及相关技术规范要求，对项目建 设的必要性建设条件建设选址建设规模建设方案投 资估算等有关因素进行了充分研究与论证，并在此基础上完成 了本项目可行性研究报告的编制工作......”。

3、“.....全市共有个乡镇，个村委 会，个居委会和个街道办事处，国土总面积万亩， 其中市中心区面积平方公里，岳阳市是个多民族居住的 地方，除汉族外还散居着壮族维吾尔族苗族回族等个 少数民族，根据年统计数据，岳阳市总人口万人， 其中城镇人口万人，乡村人口万人，人口密度为 人平方公里。年岳阳市出生人数为人， 年岳阳市出生人数为万人。 近年来岳阳市经济持续高速发展，年全市完成 亿元，比上年增长，社会秩序管理进步人性 化，年全市共有律师事务所个，律师人员人，公证 处个，人民调解委员会个......”。

4、“.....随着岳阳市社会经济的不断发展，全市流动人口及暂住人 口不断增加，根据岳阳市公安部门统计，年岳阳市市区暂 住人口达到万多人，占岳阳市市区总人口数人 的。岳阳市作为湖南的北大门和长江沿岸对外开放城市， 交通便利，人口流动频繁，预计未来若干年岳阳市流动人口的 增长速度将会进步加快。 岳阳市看守所基本情况 岳阳市原看守所位于岳阳市制药三厂附近，属于人口比较 稠密的地区，建于年，建筑面积约平方米，占地面 积亩，设计关押容量为人。主要担负岳阳市直岳阳 楼区君山区开发区的公检法司安所承办的刑事案 件经济案件涉外案件等犯罪嫌疑人和年以下余刑罪犯的 关押及改造任务。 由于岳阳市原看守所修建于年......”。

5、“.....且受当时社会经济等条件的制约，其监室禁闭室等在押 人员用房，民警用房武警用房附属用房以及室外活动场所 训练场所等均不能够满足现行的看守所建设标准的要求， 根据公安部编制的看守所建设标准建标号， 若仅按当时的设计关押容量人计算，其房屋建筑面积应达 到平方米左右，高于该所实际建筑面积平方米， 可见该所建筑面积明显不足。特别是随着岳阳市城区人口不断增多和社会治安形势的变化，目前岳阳市看守所月平均关押量 远超过当时的设计关押量，根据岳阳市看守所收押登记册，该 所年的日均关押量为人，到年底日均关押量达 到人，超过设计关押容量高达人，在押人员人均总建 筑面积仅平方米。同时，该所监区环山地势低洼......”。

6、“.....且因经费紧缺，其房屋建筑年久失修，监所设 施已严重老化，不符合公安部关于看守所等级达标的要求。 岳阳市看守所长期超负荷运转，已难以适应当前打击刑事 犯罪斗争的需要。 拟建看守所在设计容量估算 根据岳阳市统计年鉴以及岳阳市看守所收押登记册， 年到年岳阳市市区人口及岳阳市看守所月平均在押人员 未决犯的统计数据如下表 年份市区人口万人在押人数人备注 年 年 年 年 年 经过分析，发现岳阳市看守所在押人数未决犯与岳阳 市市区人口之间存在线性关系，将岳阳市看守所在押人数未 决犯设为因变量，以岳阳市市区人口为自变量，建立元 回归模型，采用最小二乘法，计算出相关参数 核准通过，归档资料。 未经允许......”。

7、“.....总论 项目名称及承办单位 项目名称 麻江县看守所建设项目 项目建设地点 麻江县杏山镇杏山村廻龙组虫蚁破 项目建设性质 搬迁新建 项目建设单位 本项目建设单位为岳阳市公安局 岳阳市公安局设个职能科室，个直属支队,个派出 机构公安分局，下辖湘阴汩罗平江岳阳临湘华 容屈原行政区等个县市区局，多个派出所，分布 在全市各个城乡。担负着维护国家安全和确保社会治安大局稳 定的重任，通过打击和预防犯罪，快速处臵突发事件，服务经 济社会发展。 项目提出的理由 岳阳市现看守所位于岳阳市制药三厂附近，属于城区人口 密集地带，修建于年，当时为县级看守所，占地面积 亩，建筑面积约平方米，设计关押容量为人......”。

8、“.....该所担负着市直岳阳楼区君山区开发 区的公检法司安所承办的刑事案件经济案件涉外 案件等犯罪嫌疑人和年以下余刑罪犯的关押及改造任务。 方面，随着岳阳市城区人口不断增多和社会治安形势的 变化，目前岳阳市现看守所月平均关押量长期在人以上， 超过设计关押容量高达多人，其中年该所日均关押量 达到人。该所长期超负荷运转，不能够适应当前打击刑事 犯罪斗争的需要。另方面，岳阳市现看守所监区环山地势 低洼，监舍面积小，关押人员拥挤，加之监舍闭塞，通风采光 极其不便，且因经费紧缺，该所年久失修，现监所设施已严重 老化，硬件条件在全省地级市看守所中是最差的，在押人员的 合法权益和人身安全难以得到保障......”。

9、“.....同时，由于岳阳市现看守所处于市中心城 区，四周居民稠密，环境复杂，既不便于监所管理，也不利于 监所安全。项目预期目标 本项目拟从年月份到年底投资万元未 包含土地费用万元，在岳阳市湖滨地区的市公安局监管 中心新建设计关押容量为人的特大型看守所，拟建看守 所占地面积亩，建筑面积平方米，其中在押人员用 房平方米，民警用房平方米，武警用房平方 米，附属用房平方米，监所病房平方米。本项目按 照立足现实，适当超前的原则规划建设。项目全面竣工交付 使用后，方面应解决目前岳阳市看守所严重超负荷运转，在 押人员的合法权益和人身安全难以保障的现实问题，另方面 应适应社会发展......”。