1、“.....共万亩。 其中万亩公司企业化经营企业示范基地经营模式，反刍动物专用饲料厂公司自营按生产流水线精细化管理。 基地示范大园区小业主的带动模式公司统规划万亩林草体化新型牧草场基地后，除万亩公司化自营外，划出万亩左右孵化批小业主小老板，向公司按作业指导书要求承包经营部份新型牧草场经营，从生产经营中获取收益。 暖棚舍养牦牛也划出定比例参照此模式。 其它模式基地示范联动各项目区的模式，这是地散人少距离远的项目区管理模式，最具带动性，可带动引领农牧民致富将项目区单元化对当地农牧民承包目标责任制，农牧民也可成立专业合作社向公司专项承包，农牧民在各自承包的作业区单元中灵活经营，公司实行五统分 牧民牧业理念的转换......”。

2、“.....加之缺乏稳定的畜牧业生产性投入，从而造成州畜牧业普遍基础设观为指导思想，发展现代畜牧业，促进牧民增收保护江上游生态，实现高原牧业的可持续发展实现林草体化的农林复合经营，木草复合发展，牦牛集中育肥牦牛产品深加工，放大企业效益以现代牧业经营模式促进是常见的现象。 这种以草畜引发的矛盾建国以来政府做了大量的工作单直难以调和，这也是造成当今藏区不稳定的极其重要因素。 第三章项目建设的指导思想重要性项目建设指导思想本项目将以锦涛总书记的科学发展需求增大，而牛羊肉却是当地牧民耐以生存的主食，每到冬春季节当地的买牛羊肉难买，供应紧张，严重的些到了牧民和当地群众的生活。 这也导致了牧民为争夺草场时常引发冲突，有时是大规模的群体暴力冲突，人员死伤也，但长期以来固有的矛盾依然存在。 方面政府的投入改善了牧民的生活条件......”。

3、“.....延续着千百年来的牧游生产形式。 随着人口的增多，区域对外的开放，牛羊肉的随之降低。 例如，牦牛由原来年胎衰退为年胎，羊由胎衰退为年胎，牦牛和羊的胴体重产奶量产毛量和山羊的产绒量等都下降了左右。 近年，国家大量投入资金修建大量的牧民定居点，改善牧民居住条件和生活环境，高寒牧区放牧家畜在冬春枯草期，掉膘幅度，死亡，这两项相当于损失了的家畜。 由于草原植被退化，长期营养不足，家畜生长发育不好，生产潜力不能发挥，由此导致个体变小，体重下降，生产力也成了饲草供应季节不平衡，它是草原牧区放牧家畜夏活秋肥冬瘦春死的内在原因。 季节不平衡使家畜在漫长的枯草季营养严重不足，大量掉膘，形成著名的春乏问题。 春乏给畜牧业造成的损失极大。 据调查和测定，而枯草季长达个月，夏秋牧草生长繁茂，供应较充足，冬春牧草数量严重不足，质量下降......”。

4、“..... 而天然草地牧草数量质量供应在全年却具有很大的波动性，这个矛盾造生产量鲜草约为亿,加上的人工草地牧草亿，饲草总供应量约亿，而实际饲养的家畜年需草量为，缺口高达亿，即总量不足。 同时，饲草供应季节严重失衡。 高寒地带，牧草生长季只有个月性沙尘天气时有发生。 五是草原生产力下降，超载过牧严重,草畜矛盾突出。 掠夺式经营使草原植被遭到毁灭性破坏，草原生态环境严重恶化。 由于草原严重退化，草畜平衡失调，导致饲草总量供应不足。 州天然草原牧草总积的。 二是水土流失严重。 水土流失面积达万，占全州总面积的三是干旱化日趋明显。 受大气温室效应和人为破坏因素的影响，蒸发量增加，地下水位降低。 四是自然灾害频繁，草原防风固沙能力减弱，季节性区域卖关系，尚未形成相互支持相互促进风险共担利益共享的共同体。 其中，最为突出和严峻的问题是草地资源严重退化。 是草原退化沙化严重，鼠虫害猖獗......”。

5、“.....占全州可利用草原面面积日益扩大。 基层畜牧兽医队伍力量薄弱全州畜牧兽医队伍文化程度低，人员老化，技术能力不足已成为影响州畜牧业发展的突出问题。 畜牧业产业化程度低，畜牧业发展投入不足农牧民与企业之间大多是单纯的买薄弱，疫病种类多，疫情越来越复杂。 幼龄牲畜抵御疫病能力差，受疫病的影响更为严重，牲畜死亡率很高。 草场退化严重，草地生产率低载畜量低近年来由于鼠虫害局部地区过牧超载以及气候等方面的原因，草原三化 滥。 疫病种类繁多，疫情复杂，疫病防治困难州畜牧业靠天养畜粗放经营的方式沿袭至今。 大部分牧民的生产生活方式基本上仍是游牧或半游牧式的。 大牲畜无固定棚圈，甚至有的生产母畜也没有固定棚圈，防疫基础多，良种牲畜少公畜多，母畜少老龄牲畜多，后备牲畜少。 另外，在选种配种问题上，对公畜的选种要求十分严格，而对母畜无选配标准，见母就留，无淘汰措施......”。

6、“.....多为自然交配，近亲交配现象泛滥多，良种牲畜少公畜多，母畜少老龄牲畜多，后备牲畜少。 另外，在选种配种问题上，对公畜的选种要求十分严格，而对母畜无选配标准，见母就留，无淘汰措施，且实行公母混群放牧，多为自然交配，近亲交配现象泛滥。 疫病种类繁多，疫情复杂，疫病防治困难州畜牧业靠天养畜粗放经营的方式沿袭至今。 大部分牧民的生产生活方式基本上仍是游牧或半游牧式的。 大牲畜无固定棚圈，甚至有的生产母畜也没有固定棚圈，防疫基础薄弱，疫病种类多，疫情越来越复杂。 幼龄牲畜抵御疫病能力差，受疫病的影响更为严重，牲畜死亡率很高。 草场退化严重，草地生产率低载畜量低近年来由于鼠虫害局部地区过牧超载以及气候等方面的原因，草原三化面积日益扩大。 基层畜牧兽医队伍力量薄弱全州畜牧兽医队伍文化程度低，人员老化，技术能力不足已成为影响州畜牧业发展的突出问题。 畜牧业产业化程度低......”。

7、“.....尚未形成相互支持相互促进风险共担利益共享的共同体。 其中，最为突出和严峻的问题是草地资源严重退化。 是草原退化沙化严重，鼠虫害猖獗。 全州两化三害草原面积已达万，占全州可利用草原面积的。 二是水土流失严重。 水土流失面积达万，占全州总面积的三是干旱化日趋明显。 受大气温室效应和人为破坏因素的影响，蒸发量增加，地下水位降低。 四是自然灾害频繁，草原防风固沙能力减弱，季节性区域性沙尘天气时有发生。 五是草原生产力下降，超载过牧严重,草畜矛盾突出。 掠夺式经营使草原植被遭到毁灭性破坏，草原生态环境严重恶化。 由于草原严重退化，草畜平衡失调，导致饲草总量供应不足。 州天然草原牧草总生产量鲜草约为亿,加上的人工草地牧草亿，饲草总供应量约亿，而实际饲养的家畜年需草量为，缺口高达亿，即总量不足。 同时，饲草供应季节严重失衡。 高寒地带，牧草生长季只有个月......”。

8、“.....夏秋牧草生长繁茂，供应较充足，冬春牧草数量严重不足，质量下降。 放牧家畜对牧草数量质量的要求是长年相对均衡供应。 而天然草地牧草数量质量供应在全年却具有很大的波动性，这个矛盾造成了饲草供应季节不平衡，它是草原牧区放牧家畜夏活秋肥冬瘦春死的内在原因。 季节不平衡使家畜在漫长的枯草季营养严重不足，大量掉膘，形成著名的春乏问题。 春乏给畜牧业造成的损失极大。 据调查和测定，高寒牧区放牧家畜在冬春枯草期，掉膘幅度，死亡，这两项相当于损失了的家畜。 由于草原植被退化，长期营养不足，家畜生长发育不好，生产潜力不能发挥，由此导致个体变小，体重下降，生产力也随之降低。 例如，牦牛由原来年胎衰退为年胎，羊由胎衰退为年胎，牦牛和羊的胴体重产奶量产毛量和山羊的产绒量等都下降了左右。 近年，国家大量投入资金修建大量的牧民定居点，改善牧民居住条件和生活环境，但长期以来固有的矛盾依然存在......”。

9、“..... 但另方面牧民的生产力和放牧方式还处于逐水草而牧的落后状态，延续着千百年来的牧游生产形式。 随着人口的增多，区域对外的开放，牛羊肉的需求增大，而牛羊肉却是当地牧民耐以生存的主食，每到冬春季节当地的买牛羊肉难买，供应紧张，严重的些到了牧民和当地群众的生活。 这也导致了牧民为争夺草场时常引发冲突，有时是大规模的群体暴力冲突，人员死伤也是常见的现象。 这种以草畜引发的矛盾建国以来政府做了大量的工作单直难以调和，这也是造成当今藏区不稳定的极其重要因素。 第三章项目建设的指导思想重要性项目建设指导思想本项目将以锦涛总书记的科学发展观为指导思想，发展现代畜牧业，促进牧民增收保护江上游生态，实现高原牧业的可持续发展实现林草体化的农林复合经营，木草复合发展，牦牛集中育肥牦牛产品深加工，放大企业效益以现代牧业经营模式促进牧民牧业理念的转换......”。