1、“.....现已开 垦万亩，农村人口人均占有耕地亩以上，户均耕地亩,远高于全国 水平。目前尚有万亩土地未被开发利用。地区水资源丰富，日照充足， 昼夜温差大，十分适宜小麦玉米棉花油料甜菜等作物生长。所生产的 棉花纤维长白度高质量上乘，是我国重要的优质棉出口基地红花亚油酸 含量高达以上，为世界之最，红花种植面积占全国的，是全国品质 最优规模最大的红花种植基地番茄红色素含量和可溶性固形物含量两大指 标，位居全国第甜菜含糖量为，在全国名列前茅。此外还拥有啤酒花大麦枸杞黑加仑酸梅阿巍菇及大芸甘草等批独具优势的区域 特色农产品。 地区水草丰美，畜牧业发展空间广阔。全地区现有天然草场万 亩，草质优良，其中位于盆地的库鲁斯台大草原面积达万亩，是仅次 于地区呼伦贝尔草原的全国第二大连片平原草场。广大农牧民有发展畜牧 业的传统和养殖经验，饲养的新疆细毛羊巴什拜大尾羊新疆褐牛飞 鹅闻名全国。地区畜牧业生产区远离工业污染......”。

2、“.....同时相对的生态区域为牲畜疫病 防治提供了良好的环境，是建设绿色畜产品基地的最佳区域。目前牲畜年最高 饲养量近万头只，已经具备产业化发展的条件。 区位优势明显，为内引外联提供了便利条件。 乌苏沙湾两县市地处新疆天山北坡经济快车带全区五县二市都在 新疆沿边境线沿铁路线开放的前沿，地区所在地市通往乌鲁木齐通道均 为新路。第二座亚欧大陆桥陇海兰新铁路西段，与国道平行横贯地区 乌苏沙湾两县市，铁路通过阿拉山口与独联体土西铁路相接，直达欧洲 各国，奎北铁路纵穿和布克赛尔县。 旅游资源丰富，人文优势突出。 地区山川秀美，物产丰富。南有鹿角湾温泉乌苏泥火山魔鬼城， 北有巴克图口岸伟人山塔斯提风景区，还有古岩画等自然人文景观。既有 茫茫的沙海，广袤的戈壁，又有连片的胡杨梭梭红柳等天然次生林，更多 的是生机盎然的人造绿洲。是多民族地区，少数民族占总人口的，个民族和睦相处，边防巩固，社会稳定。少数民族能歌善舞，文化丰富多彩， 源远流长......”。

3、“.....与周边国家具有相同的 民族渊源和人文风情，为相互交往开展对外贸易提供了有利条件。 二社会经济发展状况 改革开放以后，地区面貌发生了翻天覆地的变化，农牧业生产已连续 二十多年丰收，成为新疆维吾尔自治区主要的粮棉油糖新疆细毛羊 新疆褐牛生产基地。全地区人均占有牲畜油料在新疆各地州市中位居第 二。沙湾县乌苏市被确定为国家级农业生态县和国家级棉花基地县，市 乌苏市额敏县沙湾县被确定为自治区粮食油料生产基地县。工业经济逐 步壮大，已建成批具有较高现代化生产水平的新型工业企业，全区初步形成 了化工金色非金色矿业开发能源有机农产品加工等工业生产体系。第三 产业迅速崛起。地区基础设施建设和生态环境建设得到进步加强。近年来， 全区每年固定资产投资增量保持在亿元以上，大批公路水利电力工 程相继竣工，有力地支撑了地区经济的发展。年，实现地区生产总值 亿元，年均增长地方财政般预算收入亿元，年均增长 工业增加值亿元，年均增长全社会固定资产投资亿元......”。

4、“.....年均增长农牧民人 均纯收入元，年均增加元。 三投资环境 为促进地区经济的快速发展，地委行署把优化投资环境，加强横向经 济联合与合作作为第位任务，进步改进工作作风，实行厅式办公和站式服务，简化办事程序，提高办事效率，为建设项目提供全方位的优质服 务。严格落实国家自治区和地区有关西部大开发的各项优惠政策，尤其对 重大合作项目，地区在合作方式合作条件上，采取个案处理，赋予更加优 惠的政策。地区将认真贯彻新国土资发号文件精神，关于转发 国土资源部关于调整部分地区土地等级的通知新政发 号关于促进农产品加工业发展有关财税政策的通知新政发 号关于促进我区旅游业发展的财税政策的通分地区土地等级的通知新政发 号关于促进农产品加工业发展有关财税政策的通知新政发 号关于促进我区旅游业发展的财税政策的通知等政策。 四项目投资自然概况 地理位置 项目位于市。地理位置在东经，北纬之 间。东北部北部与接壤西北部与毗邻东部 南部与相连......”。

5、“.....下辖个乡镇 团场，总人口万人，其中转移后农牧业人口万人占。 项目地处腹部，草场面积约占万亩，其中可利用草场万亩。 地形地貌 项目地势由西北向东南逐渐倾斜，基本平整，有几条由高原延展而来通 过洼地的梁地。 水资源 项目区域水系可分为内流和外流区。水系较好，地表径流深在毫 米间，地下水资源丰富，分布广泛，全区地下水储量为亿立方米，非 常有利于草牧场及农业田灌溉。项目区水质良好，矿化度基本都小于克 升，适宜人畜饮用，是发展农牧业生产较好的水源，水资源丰富，具有较大的开发潜力。 气候 项目区属北温带南部季风区边缘，为温带半干旱大陆性气候，其气候特 点为冬春干旱多风少雨，秋夏降雨集中，温差大，湿度小，日照充足，蒸发 强烈。年降水量，年平均蒸发量。年平均气 温，年平均日照时数小时，积温，日照和积 温有利于牧草和农作物生长。无霜期天。 土壤 按全国土壤分类，项目区主要为草甸土栗钙土盐土黄绵土沼泽 土等。土营养成分较全，肥力强，有机质冲足......”。

6、“.....钾相对有余。 植被 项目区为成熟农耕区，植被类型丰富，主要有干草原植被沙生植被和草 甸草原植被三大类型。植被组成中多年生草本植物占绝对多数，如白杨树 榆树沙柳沙蒿小叶锦鸡儿等。 五综合开发项目区域公共设施情况 供水条件 项目区水系发达畅通，自然条件十分优越，自然水系能满足项目供水需要。 二供电条件 项目由城市供电系统供电。 三排污排水条件 项目属于养殖及饲料加工，牲畜粪便可作为有机质直接作用于优质饲草料基地。排水实行雨污分流制。雨水经收集就近直接排入饲草料基地。 项目完全属于绿色环保开发项目， 四交通条件 项目区公路四通八达，团场乡镇村社纵横交错的公路网络已经形 成，出境通道全部黑色化。 五通信条件 区域国际直拨移动电话无线寻呼等现代化通讯遍布城乡，畅达全国和 世界多个国家和地区，通信条件十分优越。邮政业务全面开通。 综上所述，本项目投资环境良好，建设条件具备......”。

7、“.....畜牧业在农业经济中的地位逐渐突出，比重增大，发展快， 效益高。中央实施西部大开发战略，中央及地方各规划中草场保护退耕还 林还草以草为主生态环境建设休牧禁牧舍饲圈养等方针都为本地区 发展优质高效畜牧业创造了良好的前所未有的自然环境和社会环境条件， 给边城难得的机遇，党委政府已下定决定，定要紧紧抓住这机遇， 扎扎实实的把以优化畜群畜种结构作为畜牧业的重点工程来实施好，把该地 区建设成为良种肉羊繁育基地。 从拟定项目区自然环境社会环境资源环境及农牧林水等基础建设来 看，项目具有可行性，具备了各方面的条件 是牲畜改良舍饲圈养，有利于减轻严重恶化的草场的负担，恢复植被二是该地有足够的饲草料和人工草地，尤其适合于进行青贮，养殖有了 最基本的保证，项目实施有现实的可行性。 从国家牧区经济建设角度来看 是改革开放以来，中央和国务院制定了系利有利于牧区经济建设的 政策，该地区基础建设大大增强......”。

8、“.....基础建设发展更快，取得了显著 的经济社会生态效益，对发展优质高效益养殖业创造了经济社会 生态方面的雄厚基础。 二是认真贯彻落实了上级有关农村牧区各项经济工作政策，农牧林水电 机全面发展，交通通讯邮电文化等方面长足发展，基础建设牢固，防 灾减灾能力增强，畜牧业发展前景广阔，适应于入世后的新形势，优质畜产 品的市场竞争力很强，肉羊养殖体系建设十分可行，只要认真实施项目，采 取妥当科学措施，该综合项目定会很好的实现。 畜牧业产业化是当前农牧业结构调整的主要内容和重要目标，以其显著 的经济效益生态效益和社会效益为各级政府所关注。畜牧业产业化的发展 具有强劲的拉动效应，对个地区乃至个国家的经济繁荣具有重要意义。 建立规模化的高效生产基地，以科技为动力与支撑，瞄准市场开拓市场和 培育市场，能够有效地带动农牧业运输业草产品加工业养殖业及畜产 品加工业以及第三产业的发展。建立新型的畜牧业产业化经营模式......”。

9、“.....可以拉动区域经济发展和农牧民脱贫致富达小康。特别是天然草地大面 积严惩退化，草地生态环境日趋恶化的今天，草地的生态和经济服务功能协 调可持续发展是条适合于我国干旱半干旱区畜牧业产业化发展的新途径。在农村牧区经济社会发展中最具活力的两支人力资本队伍，支队伍是 农村牧区富余劳动力，他们迫切要求向非农产业转移，由农村牧区向城市和 城镇转移，但现行的体制和政策方面仍不同程度地束缚着他们身份的合理变 迁和待遇的公来对待。党和政府要制订政策和措施，逐步消除不利于农村牧 区富余劳动力转移的体制和政策障碍，引导他们合理有序流动，把劳动力资 源有效转化为劳动力资本。另支农村牧区人力资本队伍是大批仍愿意留在 农村牧区务农的农牧业劳动者，他们基于改变家乡落后面貌和自身贫困状况 的要求，渴望成为发展现代农牧业的生产经营者，成为现代农村牧区的新型 农民，这就需要党和政府坚持党在农村牧区的基本政策......”。