1、“.....在投资决策过程中，准确的识别风险因素并判断风险十分必要。技术风险本项目属资源回收利用型项目，技术要求相对较高。从风险影响的程度考虑应属较大。本项目采用投资少工期短见效快的项目投资路线，能源节约效果明显。项目单位已对该项技术充分掌握。因此项目实施技术风险小，从风险发生的可能性考察应属低。管理风险走过了多年的发展历程，如今昌山公司已成为经营实力雄厚产品创新能力显著生产质量稳定营销网络和售后服务体系健全的大型水泥企业。面对新的挑战，项目单位如既往地坚持企业管理创新，同时建立了现代企业管理制度，拥有了批素质高业务强的管理团队。本项目从风险影响的程度考虑应属适度，从风险于低质高耗状态，短期内反复拆除重建......”。

2、“.....这样，浪费了大量的能源和其他自然资源。我国目前面向外需的产业结构发展，在很大程度上也是以我国的土地环境资源的高度消耗和破坏为代价产品和产业在我国的直接成本过低。旦市场需求旺盛，高能耗产品和产业就成为集中的利润追逐点。由于资源环境土地的低价出让和使用，不但使高能耗产品的生产不断扩张，也使我国的基础设施建设和民用建筑的发展长期处发展，从源头提高能源利用效率水平，降低能源消费。我国产业结构向高能耗方向发展的趋势，方面源于工业化城市化进程的推动，但更重要的是我国在资源土地环境等外部性成本方面缺乏及时而必要的内部化，使高能耗证包括引进项目在内的新建项目的能源效率指标达到国际先进水平，提升引进技术的门槛，杜绝国外处于淘汰地位的落后低效技术和产品的盲目引进，倡导流高效技术的引进，推动产业技术水平向有利于可持续发展的方向今后能源需求总量和结构调整。完善产业发展政策......”。

3、“.....将能源效率指标作为产业发展政策的重要量化指标，落实到产业发展战略规划和工程设计验收指标体系中。在未来产业发展过程中，要保能耗产品的比例，是提高我国能源效率的前提，也是实现可持续发展的先决条件。在市场经济条件下，社会终端消费的发展方向决定了经济结构的调整方向，选择正确的消费目标模式，调整内需和外需之间的比例，将极大地影响能源消费总量控制目标和多层次多领域的能效技术和经济目标，成为落实全面协调可持续的科学发展观的具体内容。向低能耗方向有效调整产业结构不断调整经济结构包括行业结构产品结构，降低高耗能行业和高十五期间，必须强化对能源需求进行合理引导和管理。要在科学研究和分析的基础上，经过多方论证达到共识，设立国家可持续能源需求总量和能源效率的社会控制目标，建立可持续的能源需求和能效变化预警指标体系，使路。因此，必须开拓新的发展道路，探索合理的能源消费模式......”。

4、“.....选择合理的社会经济结构，引导社会能源终端消费行为，在影响能源需求的作用上，和依靠科学技术进步提高能效同样重要。势，是市场的发展方向。节能规划要注重引导全社会节能。十五期间节能领域的工作重点如下建立全社会的可持续发展能效目标作为世界上人口最多的发展中国家，我们不可能照搬发达国家的能源消费模式和发展道决定今后能源整个供需态势的基本前提。十五能源规划要从全社会的能源消费和效率考虑，从发展道路着眼，不能局限于政府机构的有限职能。决定节能和能效目标能否实现的，首先是社会经济结构和大的产业行业发展趋高能耗方向发展，仅仅靠技术性节能难以解决问题。如果不切实采取全面而强有力的政策措施，可持续发展的能源战略难以实现。十五规划能否真正引导我国从目前能源消费弹性系数大于的情况改变为弹性系数在左右，是性和艰巨性。我国节能工作面临的难点市场经济条件下，节能优先不能自动落实......”。

5、“.....产业结构和终端需求的变化如果继续向转变成为以油气为主的高效能源消费结构，毕竟能源品质间在能源效率方面的差异，将使单耗水平系统效率水平间的差距难以缩小。我国提高能效必须立足于调整经济结构和改善能源结构，这也决定了我国提高能效任务的长期，但这并不意味着我国短期内可以将这些潜力全部挖掘出来。主要由于所处的经济发展阶段不同。目前我国处于工业化初中期阶段，工业化本身就意味着对能源依赖程度较高我国以煤为主的能源消费结构短期内难以百分点，系统运行效率低近个百分点机动车燃油经济性水平比欧洲低，比日本低，比美国整体水平低载货汽车百吨公里油耗升，比国外先进水平高倍以上。需要指出的是，我国能效水平与国外先进水平相比有很大差距，水泥综合能耗高，大型合成氨综合能耗高，纸和纸板综合能耗高。年，燃煤工业锅炉平均运行效率左右......”。

6、“.....风机水泵平均设计效率，均比国际先进水平低个百，水泥综合能耗高，大型合成氨综合能耗高，纸和纸板综合能耗高。年，燃煤工业锅炉平均运行效率左右，比国际先进水平低个百分点中小电动机平均效率，风机水泵平均设计效率，均比国际先进水平低个百分点，系统运行效率低近个百分点机动车燃油经济性水平比欧洲低，比日本低，比美国整体水平低载货汽车百吨公里油耗升，比国外先进水平高倍以上。需要指出的是，我国能效水平与国外先进水平相比有很大差距，但这并不意味着我国短期内可以将这些潜力全部挖掘出来。主要由于所处的经济发展阶段不同。目前我国处于工业化初中期阶段，工业化本身就意味着对能源依赖程度较高我国以煤为主的能源消费结构短期内难以转变成为以油气为主的高效能源消费结构，毕竟能源品质间在能源效率方面的差异，将使单耗水平系统效率水平间的差距难以缩小。我国提高能效必须立足于调整经济结构和改善能源结构......”。

7、“.....我国节能工作面临的难点市场经济条件下，节能优先不能自动落实。产业结构调整效果目前仍难以预料高能耗工业有可能继续发展土地矿产资源以及环境代价巨大。产业结构和终端需求的变化如果继续向高能耗方向发展，仅仅靠技术性节能难以解决问题。如果不切实采取全面而强有力的政策措施，可持续发展的能源战略难以实现。十五规划能否真正引导我国从目前能源消费弹性系数大于的情况改变为弹性系数在左右，是决定今后能源整个供需态势的基本前提。十五能源规划要从全社会的能源消费和效率考虑，从发展道路着眼，不能局限于政府机构的有限职能。决定节能和能效目标能否实现的，首先是社会经济结构和大的产业行业发展趋势，是市场的发展方向。节能规划要注重引导全社会节能。十五期间节能领域的工作重点如下建立全社会的可持续发展能效目标作为世界上人口最多的发展中国家，我们不可能照搬发达国家的能源消费模式和发展道路。因此......”。

8、“.....探索合理的能源消费模式。从能源消费和经济发展的关系来看，选择合理的社会经济结构，引导社会能源终端消费行为，在影响能源需求的作用上，和依靠科学技术进步提高能效同样重要。十五期间，必须强化对能源需求进行合理引导和管理。要在科学研究和分析的基础上，经过多方论证达到共识，设立国家可持续能源需求总量和能源效率的社会控制目标，建立可持续的能源需求和能效变化预警指标体系，使能源消费总量控制目标和多层次多领域的能效技术和经济目标，成为落实全面协调可持续的科学发展观的具体内容。向低能耗方向有效调整产业结构不断调整经济结构包括行业结构产品结构，降低高耗能行业和高能耗产品的比例，是提高我国能源效率的前提，也是实现可持续发展的先决条件。在市场经济条件下，社会终端消费的发展方向决定了经济结构的调整方向，选择正确的消费目标模式，调整内需和外需之间的比例......”。

9、“.....完善产业发展政策，在产业发展政策中强化节能概念，将能源效率指标作为产业发展政策的重要量化指标，落实到产业发展战略规划和工程设计验收指标体系中。在未来产业发展过程中，要保证包括引进项目在内的新建项目的能源效率指标达到国际先进水平，提升引进技术的门槛，杜绝国外处于淘汰地位的落后低效技术和产品的盲目引进，倡导流高效技术的引进，推动产业技术水平向有利于可持续发展的方向发展，从源头提高能源利用效率水平，降低能源消费。我国产业结构向高能耗方向发展的趋势，方面源于工业化城市化进程的推动，但更重要的是我国在资源土地环境等外部性成本方面缺乏及时而必要的内部化，使高能耗产品和产业在我国的直接成本过低。旦市场需求旺盛，高能耗产品和产业就成为集中的利润追逐点。由于资源环境土地的低价出让和使用，不但使高能耗产品的生产不断扩张，也使我国的基础设施建设和民用建筑的发展长期处于低质高耗状态......”。