1、“.....项目具有显著的国民经济效益。分析过程见附表。综合评价综上所述，本项目盈利能力较差，需要资金补贴，项目的社会经济效益显著。第十二章社会影响分析社会影响分析促进社会公平和和谐发展公共交通优先是许多国家采取的项城市公共政策，即政府部门在综合交通政策上确立公共交通优先发展的地位。公交优先体现了社会公平的优先。公交是现代城市社会公益性事业的重要内容，是构建和谐社会的主要组成部分。公交优先是普通百姓优先，体现了执政为民理念在城市公交领域落实的优先。关于优先发展城市公共交通的意见中指出，公共交通优先即人民大众优先，各地城市人民政府要把大力发展城市公共交通，作为实践三个代表重要思想，坚持立党为公，执政为民的项重要工作抓紧抓好。城市公共交通是解决低收入人群出行难的基本保障。世界范围的研究表明，对低收入家庭而言，交通费占收入的至，超过城市交通发展的方向......”。

2、“.....按照科学发展观的要求，做出了优先发展城市公共交通的决策部署，为新形势下做好城市公共交通工作指明了方向。年月，国务院办公厅转发了建设部等六部委关于优先发展城于收入偏少，年公交司机的流失率已达以上。城市公共交通具有运量大价格低节省道路资源等优势。优先发展城市公共交通符合我国人口多土地资源紧缺和人民群众收入水平不高的实际情况，是当前和今后个时期我国益性服务增加，长期低票价管制等原因，使相当部分公交企业入不敷出。据了解，在年有关方面调查的全国个公交企业中，没有得到政府财政补贴的多达家。武汉西安长春等城市家企业得到的政府财政补贴也十分有限。由市在公交场站建设以及车辆设施装备和配置更新方面得不到政府资金和政策支持，占被调查城市的，情况相当严重。税费缠身亏损严重近年来，由于国内燃油保险维修等价格上涨，公交企业承担社会公容易短腿年全国城市公共交通固定资产投资亿元，占城市建设固定资产投资的......”。

3、“.....目前，全国多个城市轨道交通运营线路总计只有公里，仅相当于英国伦敦个城市的规模。在年调查的个城市中，个城内许多城市普遍存在线路重复设置，有的道路重复线路多达多条，而城市边缘的居民小区街道却没有条公交线路，直接导致居民出行难。有些线路运行时间过长，则大大降低了公交对长距离出行乘客的吸引力。投入不足不足公共交通的顺畅与通达离不开城市综合交通体系规划的扶持。但在这个方面，很多城市的先天不足，有的城市还把规划建设的公交转乘站等收回用于其他开发。公交线网覆盖不均衡问题日益暴露。根据有关调查，国时，已低于自行车公里小时的速度。与年前相比，公交出行时间平均延长分钟，居民对城市公共交通服务的不满意率高达。年，全国因为交通拥堵造成的经济损失高达亿元，相当于当年的。规划设计先天行分担比例不高目前我国公交出行的分担率不足，特大城市也仅有左右，而欧洲日本南美等大城市达到......”。

4、“.....城市公交车速已越来越低，现在平均车速只有公里小放以来，我国城市公共交通有了较快发展，但随着经济社会发展和城镇化进程的加快，些城市交通拥堵群众出行不便等问题日益突出，严重影响了城市发展和人民群众生活水平的提高。我国目前公共交通主要存在问题出动车平均时速只有公里至公里。城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施。公共交通是城市和人民生活必须的公共设施，是城市正常运转的关键之，也是城市经济发展的保证，城市经济的动脉。改革开年年北京市机动车保有量情况单位万辆机动车辆每年的增长速度。按照目前的发展速度，到年，西安市机动车将增至万辆，而要建成与之相适应的道路，则需要几十年甚至上百年的努力。城市中心区高峰时段机京市区个主要路口中，严重阻塞的达。西安市机动车发展势头惊人，全市年有机动车万辆，至年底已达到万辆，其中私家汽车年增长了......”。

5、“.....道路年增长率已达到了，但这远远落后于安为例，年新中国成立初北京机动车保有量辆年万辆年万辆，到年月已经突破万量。小汽车出行比例则从年的到年的，再到年的。选择包括地铁和公交车在内的公共交通的人的比例为。北京出现严重的交通问题，北污染石油资源紧张城市热岛效应等系列问题。多数发达国家走过的路都证明了这点，道路增长的速度不可能跟上小汽车增长的速度。大规模修建城市道路，并不能从根本上解决城市交通紧张的矛盾。以北京西市由小汽车交通向大容量快速轨道交通转化，为复苏公共交通做出了努力。在西欧等发达国家也出现了类似的经历。世界经验告诉我们，小汽车的普及，城市人口的迅速增加，直接导致城市出现严重的交通堵塞停车困难环境发展的国家。从世纪末开始，公共汽车居客运交通的主导地位，到第二次世界大战以后，小汽车的迅速发展，导致了公共汽车的全面萧条。年以后，政府针对小汽车发展带来的系列城市问题，颁布公共交通法......”。

6、“.....从世纪末开始，公共汽车居客运交通的主导地位，到第二次世界大战以后，小汽车的迅速发展，导致了公共汽车的全面萧条。年以后，政府针对小汽车发展带来的系列城市问题，颁布公共交通法，引导大城市由小汽车交通向大容量快速轨道交通转化，为复苏公共交通做出了努力。在西欧等发达国家也出现了类似的经历。世界经验告诉我们，小汽车的普及，城市人口的迅速增加，直接导致城市出现严重的交通堵塞停车困难环境污染石油资源紧张城市热岛效应等系列问题。多数发达国家走过的路都证明了这点，道路增长的速度不可能跟上小汽车增长的速度。大规模修建城市道路，并不能从根本上解决城市交通紧张的矛盾。以北京西安为例，年新中国成立初北京机动车保有量辆年万辆年万辆，到年月已经突破万量。小汽车出行比例则从年的到年的，再到年的。选择包括地铁和公交车在内的公共交通的人的比例为。北京出现严重的交通问题，北京市区个主要路口中......”。

7、“.....西安市机动车发展势头惊人，全市年有机动车万辆，至年底已达到万辆，其中私家汽车年增长了。尽管西安市投入巨额资金加快道路建设，道路年增长率已达到了，但这远远落后于年年北京市机动车保有量情况单位万辆机动车辆每年的增长速度。按照目前的发展速度，到年，西安市机动车将增至万辆，而要建成与之相适应的道路，则需要几十年甚至上百年的努力。城市中心区高峰时段机动车平均时速只有公里至公里。城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施。公共交通是城市和人民生活必须的公共设施，是城市正常运转的关键之，也是城市经济发展的保证，城市经济的动脉。改革开放以来，我国城市公共交通有了较快发展，但随着经济社会发展和城镇化进程的加快，些城市交通拥堵群众出行不便等问题日益突出，严重影响了城市发展和人民群众生活水平的提高。我国目前公共交通主要存在问题出行分担比例不高目前我国公交出行的分担率不足......”。

8、“.....而欧洲日本南美等大城市达到。特大城市近年来公交出行比例平均下降约个百分点。城市公交车速已越来越低，现在平均车速只有公里小时，已低于自行车公里小时的速度。与年前相比，公交出行时间平均延长分钟，居民对城市公共交通服务的不满意率高达。年，全国因为交通拥堵造成的经济损失高达亿元，相当于当年的。规划设计先天不足公共交通的顺畅与通达离不开城市综合交通体系规划的扶持。但在这个方面，很多城市的先天不足，有的城市还把规划建设的公交转乘站等收回用于其他开发。公交线网覆盖不均衡问题日益暴露。根据有关调查，国内许多城市普遍存在线路重复设置，有的道路重复线路多达多条，而城市边缘的居民小区街道却没有条公交线路，直接导致居民出行难。有些线路运行时间过长，则大大降低了公交对长距离出行乘客的吸引力。投入不足容易短腿年全国城市公共交通固定资产投资亿元，占城市建设固定资产投资的，而同期道路桥梁投资占。目前......”。

9、“.....仅相当于英国伦敦个城市的规模。在年调查的个城市中，个城市在公交场站建设以及车辆设施装备和配置更新方面得不到政府资金和政策支持，占被调查城市的，情况相当严重。税费缠身亏损严重近年来，由于国内燃油保险维修等价格上涨，公交企业承担社会公益性服务增加，长期低票价管制等原因，使相当部分公交企业入不敷出。据了解，在年有关方面调查的全国个公交企业中，没有得到政府财政补贴的多达家。武汉西安长春等城市家企业得到的政府财政补贴也十分有限。由于收入偏少，年公交司机的流失率已达以上。城市公共交通具有运量大价格低节省道路资源等优势。优先发展城市公共交通符合我国人口多土地资源紧缺和人民群众收入水平不高的实际情况，是当前和今后个时期我国城市交通发展的方向。党的十六大以来，按照科学发展观的要求，做出了优先发展城市公共交通的决策部署，为新形势下做好城市公共交通工作指明了方向。年月......”。