1、“.....在妇幼保健院改扩建过程中，各自的利益目标存在不致。妇幼保健院希望在投资范围内尽早的取得质量合格的产品，而主管部门是期望在建设过程中在满足工程质量情况下，节约总投资工程承包方期望在成本控制的情况下，获得更多的利润。因该项目的资金来源主要是中央和地方的财政拨款，根据前面分析不同群体利益目标不致的情况，建设过程中就存在着投资额出现三超的情况设计概算超过投资估算，预算超概算等。面对这种风险，为有效的控制投资总额，防止在建设过程中出现三超的情况，可以采取的风险防范措施有设计阶段实行限额设计，改扩建项目的投资市区妇幼保健院改扩建项目限制在投资估算的范围内主管部门加大改扩建项目资金使用的监管力度，监管资金的流动和支出在工程竣工办理结算过程中，采用造价审计方式......”。

2、“.....因此依据现实需求和区未来妇女和儿童的数量发展，从社会公共卫生角度建设来说，需要对区妇数量增加将呈递增的趋势。从年到年区妇女人口数量和出生率来看，虽然出生率由所下降，但是妇女人数绝对数量上逐年增加，而且适量占总人口数量的般以上。由此形成的妇女和儿童保健治疗方面的市场需求产生岁人口岁人口岁育龄妇女人口其他人口从区历年人口自然增长比率看，虽然呈下降趋势，但是从其人口总数来看，其人口从年到年是逐年增加的，在年超过了万人数，随着其外界条件的完善和改进，其总人口，再加上设备陈旧，容易出现误诊危害妇女儿童的生命。市区人口发展年全区总人口人，比上年增加万人。其中人口组成如下图所示人口构成简图市区妇幼保健院改扩建项目较大的差距。市妇幼保健从业人员学历普遍偏低，执业人员的学历主要在大中专水平，占执业人员总数的，市区妇幼保健院改扩建项目硕士仅有，博士没有......”。

3、“.....市人均所占妇幼保健人员数目为人万人，全国平均人口所占妇幼保健人员数目为人万人。很明显，没有达到国家平均水平，而相比较其他发达城市北京上海广东等，更是有市新生婴儿死亡率却明显偏高。于是，加大市的妇幼保健发展，及时扩大妇幼保健院的建筑面积，引入先进的医疗技术，已成为当务之急。市妇幼保健存在的问题据数字统计，市人口人均所占妇幼保健，更加不利于妇女儿童的身心健康。据年度市卫生事业发展简报统计，新生婴儿出生率为。新生婴儿死亡率为，虽然近十年来，市新生婴儿死亡率明显下降，然而相对于其他发达和相对发展省市，房面积为平米，根本达不到国家平均妇幼保健平均水平，并且妇幼保健院的整体规划布局，园林绿化，生活配套设施等都落后于北京上海广州等全国发达地区，再加上大地震给妇幼保健机构硬件方面带来的损失等公共卫生机构万元，占政府总投入的。年......”。

4、“.....五岁以下儿童死亡率下降。市妇幼保健房屋建筑面积仅为平米，房屋建筑面积之业务用房面积为平米，租心和乡村妇幼卫生机构建设，及时掌握孕情，提高孕期保健覆盖率和保健质量是降低的重要措施。市妇幼保健院发展总体情况市共有妇幼保健院个，年投入妇幼保健院疾病控制中心专科疾病防治院产科服务，直接关系到孕产妇的妊娠结局。凡孕期接受过产前保健的妇女，发生孕产妇死亡的危险性小于那些孕期未接受过产前保健的妇女，因此，加大健康教育宣传力度，提高孕产妇主动接受保健的意识，同时加强社区卫生中育水平低年龄偏大有多次市区妇幼保健院改扩建项目妊娠史无计划怀孕的妇女。在死亡孕产妇中，从未接受孕期检查，产前检查大于次的只占。孕产妇在整个怀孕过程中，能否获得优质的产前保健级及以上级别医院分娩例转院到县级及以上级别医院的死亡患者例，占县级及以上级别医院孕妇死亡的。和分娩地点相比，在乡卫生院死亡构成比减......”。

5、“.....结论死亡孕妇特征死亡孕产妇集中在受教调研分析，科学地得出相应的需求数据，进而对以后的扩大化建设也将奠定重要的基础性作用。建设项目必要性市孕产妇分娩地点和死亡分析孕产妇分娩选择在乡卫生院家中或个体诊所分娩的共例，自愿选择县取相应的高标准，不但满足人们灾后紧缺的保健需求，而且对以后整个妇幼保健事业起到带头的作用。对那些没有发展的地方，进行初步试点工作，建立小型的妇幼保健场所，初步满足市场的需求，再根据实际情况进行足当前需要，又要着眼于今后灾后重建工作的重点，主要措施将为恢复现有妇幼卫生机构和设立临时妇幼卫生机服务。对原有的规模小的妇幼保健机构，和在地震中受到严重创伤的医疗机构进行扩大重新建设。建设标准也将采取足当前需要，又要着眼于今后灾后重建工作的重点，主要措施将为恢复现有妇幼卫生机构和设立临时妇幼卫生机服务。对原有的规模小的妇幼保健机构，和在地震中受到严重创伤的医疗机构进行扩大重新建设......”。

6、“.....不但满足人们灾后紧缺的保健需求，而且对以后整个妇幼保健事业起到带头的作用。对那些没有发展的地方，进行初步试点工作，建立小型的妇幼保健场所，初步满足市场的需求，再根据实际情况进行调研分析，科学地得出相应的需求数据，进而对以后的扩大化建设也将奠定重要的基础性作用。建设项目必要性市孕产妇分娩地点和死亡分析孕产妇分娩选择在乡卫生院家中或个体诊所分娩的共例，自愿选择县级及以上级别医院分娩例转院到县级及以上级别医院的死亡患者例，占县级及以上级别医院孕妇死亡的。和分娩地点相比，在乡卫生院死亡构成比减，省级医疗机构增加。结论死亡孕妇特征死亡孕产妇集中在受教育水平低年龄偏大有多次市区妇幼保健院改扩建项目妊娠史无计划怀孕的妇女。在死亡孕产妇中，从未接受孕期检查，产前检查大于次的只占。孕产妇在整个怀孕过程中，能否获得优质的产前保健产科服务，直接关系到孕产妇的妊娠结局......”。

7、“.....发生孕产妇死亡的危险性小于那些孕期未接受过产前保健的妇女，因此，加大健康教育宣传力度，提高孕产妇主动接受保健的意识，同时加强社区卫生中心和乡村妇幼卫生机构建设，及时掌握孕情，提高孕期保健覆盖率和保健质量是降低的重要措施。市妇幼保健院发展总体情况市共有妇幼保健院个，年投入妇幼保健院疾病控制中心专科疾病防治院等公共卫生机构万元，占政府总投入的。年，市孕产妇死亡率较上年下降了婴儿死亡率下降，五岁以下儿童死亡率下降。市妇幼保健房屋建筑面积仅为平米，房屋建筑面积之业务用房面积为平米，租房面积为平米，根本达不到国家平均妇幼保健平均水平，并且妇幼保健院的整体规划布局，园林绿化，生活配套设施等都落后于北京上海广州等全国发达地区，再加上大地震给妇幼保健机构硬件方面带来的损失，更加不利于妇女儿童的身心健康。据年度市卫生事业发展简报统计，新生婴儿出生率为。新生婴儿死亡率为，虽然近十年来......”。

8、“.....然而相对于其他发达和相对发展省市，市新生婴儿死亡率却明显偏高。于是，加大市的妇幼保健发展，及时扩大妇幼保健院的建筑面积，引入先进的医疗技术，已成为当务之急。市妇幼保健存在的问题据数字统计，市人口人均所占妇幼保健人员数目小于国家平均水平，市人均所占妇幼保健人员数目为人万人，全国平均人口所占妇幼保健人员数目为人万人。很明显，没有达到国家平均水平，而相比较其他发达城市北京上海广东等，更是有较大的差距。市妇幼保健从业人员学历普遍偏低，执业人员的学历主要在大中专水平，占执业人员总数的，市区妇幼保健院改扩建项目硕士仅有，博士没有，就导致了在医疗过程中出现医疗技术低，再加上设备陈旧，容易出现误诊危害妇女儿童的生命。市区人口发展年全区总人口人，比上年增加万人。其中人口组成如下图所示人口构成简图市区妇幼保健院改扩建项目岁人口岁人口岁育龄妇女人口其他人口从区历年人口自然增长比率看......”。

9、“.....但是从其人口总数来看，其人口从年到年是逐年增加的，在年超过了万人数，随着其外界条件的完善和改进，其总人口数量增加将呈递增的趋势。从年到年区妇女人口数量和出生率来看，虽然出生率由所下降，但是妇女人数绝对数量上逐年增加，而且适量占总人口数量的般以上。由此形成的妇女和儿童保健治疗方面的市场需求产生，而现实从事妇幼保健的人员现有的设施和设备等方面均满足不了现实的和未来人口变换产生的需求，因此依据现实需求和区未来妇女和儿童的数量发展，从社会公共卫生角度建设来说，需要对区妇幼保健院进行改扩建。综上所述，该项目的改扩建设是十分必要和迫切的。市区妇幼保健院改扩建项目第三章区妇幼保健院现状年月妇幼保院与区卫校进行资产整合后，全院现有在职职工人，其中高级卫生技术人员人，中级卫生技术人员人，卫生技术人员占全院职工比例为目前医院开放床位张，开展孕产期系统保健，儿童系统保健，婚前保健，妇科，产科......”。