1、“.....减少化肥施用量，提倡施用有机肥和抗病品种，只要政府和果农坚决执行绿色苹果生产规范，才能保证生产出合格的绿色苹果。否则也存在定的管理风险。科学的组织架构和运行机制以及利益分配原则是课题产业化成功实施的组织基础和保障。因此，组织管理方面的风险对课题成功实施的影响程度很大，在课题的实施过程中必须给予足够的重视。奶山羊发展项目风险因素和风险程度分析表序号风险因素名称风险程度说明灾难性严重较大般奶农风险奶山羊品种严重奶山羊疾病或死亡严重养殖科技化程度较大二企业风险市场风险市场需求量般竞争能力般价格般资金风险汇率较大利率般资金来源中断较大资金供应不足较大经营管理风险生产风险般人员风险般政策风险政治条件变化般经济条件变化般政策调整般防范和降低风险措施苹果发展项目防范和降低自然灾害采取的主要措施干旱可以通过铺设节水灌溉设施兴修水利工程可以得到有效......”。

2、“.....符合国家发展节粮型畜牧业的产业政策奶山羊饲养主要利用农作物秸杆，较少与人争粮。奶山羊是饲料报酬率较高的畜种之，蛋白质的转化率仅次于肉鸡，奶山羊将饲料西省是全国乳制品重点产区之，居全国第六位。相对于发展较快的乳品加工业，陕西地区奶牛存栏较少，年奶牛存栏万头，适繁母牛仅万头，导致奶源十分紧张。因此兴建良种奶山羊饲养基地，带动周边群众大力发展奶畜事业水平的大事，同时又是合理调整农业结构繁荣农村经济增加农民收入促进农业可持续发展的个重要组成部分。从乳品加工能力看，从年起，我国乳制品总产量每年均以以上的速度递增，年全国已拥有乳制品厂多家，陕组织把按人均乳品消费量列为衡量个国家人民生活水平的主要指标之。奶类是饲料转化率最高的畜产品，因而饲养奶畜是经济高效节粮的产业。奶畜饲养乳品加工在世界各国都备受重视。奶业的发展关系着提高全民健康展奶制品，改善饮食结构......”。

3、“.....乳与乳制品加工有着悠久的历史，世界许多发达国家和发展中国家，都把发展乳业及乳制品加工业作为改善国民体质的重要措施，世界卫生位果协果农这种新的管理运作模式，为保护果农利益和提高果农收入，提高苹果产业化发展水平积累经验。陕西渭北高原苹果产区白水县等，地处中国西部经济欠发达地区，这种探索将具有更积极的现实意义。大力发织化程度低，苹果专业协会这种生产组织形式才刚刚起步，处于探索阶段。本项目采用苹果专业协会的组织形式，依托科研技术单位试验研究的新成果，对符合国际市场需求的绿色果品生产技术进行综合示范推广，探索科研单索出条新路子。果农协会在国外是果品生产和产业化经营的主要组织形式，其运行机制已日臻完善，突现出明显的优越性。在中国，农业生产实行联产承包责任制，家户小规模分散经营是果品生产的主导形式，农民组操作技术，提高苹果标准化专业化管理水平，以增加果农的经济收入......”。

4、“.....本项目的实施有助于积极探索提高苹果产业化发展水平的组织形式和运行机制，对提高中国农民的生产组织化程度摸项目实施地的白水县位于西北黄土高原优势苹果区域的中心位置，区域代表性强。本区域具有发展优质苹果的良好生态条件，但经济发展相对较落后，苹果生产整体管理水平较低，急需通过引进和示范与国际接轨的绿色果品生产，国内外市场对苹果质量提出了更高的要求，绿色安全绿色成为人们对苹果质量新的选择。中国苹果业已形成了西北黄土高原和渤海湾两大优势产业带，西北黄土高原产业带是中国最具潜力发展绿色安全苹果生产的地区，高果品质量和市场竞争力有重要意义，对提高陕西优质苹果产区绿色果品生产能力增加果农收入有积极的推动作用。苹果是入世后中国最具国际竞争力的农产品之，也是陕西农村区域经济发展的主导产业和优势产业。近年来缺和质量问题，形成以乳制品加工业为龙头，以科研单位和广大农户为依托的体化经营......”。

5、“.....促进农民增收，促进奶山羊的进步发展。项目建设的必要性本项目对提高苹果优势产区生产技术水平提结合富平县奶源发展的实际，公司拟在富平县淡村镇的淡村中合村，建设两个集中奶山羊饲养小区及周边贫困饲养户，共扶持养殖农户户，积极推广先进的养殖技术，使农民脱贫致富，同时尽快解决困扰企业发展的奶源生产短制约了企业的发展。随着中国加入及人们对食品安全性和身体健康的重视，奶粉质量的竞争将越来越激烈，奶源质量也越来越成为竞争的首要环节。根据富平县县委县政府颁布的关于加快奶业产业化的决定的精神，对奶粉的质量构成严重的威胁。陕西红星乳业有限公司是富平县五个乳业加工企业之首，该企业由于奶源问题，年产生产能力只达到吨，年仅达到吨，远远达不到吨的设计生产能力，而企业乳产品直畅销不衰，奶源的短缺大大奶量不能满足生产能力的，原料奶缺口很大。由于原料不足，加工企业均不能满负荷生产......”。

6、“.....掺水掺杂行为难以控制，导致鲜奶质量下降，奶源市场秩序混乱，对奶量不能满足生产能力的，原料奶缺口很大。由于原料不足，加工企业均不能满负荷生产，相互之间互争奶源分散饲养手工挤奶等传统奶源生产方式，掺水掺杂行为难以控制，导致鲜奶质量下降，奶源市场秩序混乱，对奶粉的质量构成严重的威胁。陕西红星乳业有限公司是富平县五个乳业加工企业之首，该企业由于奶源问题，年产生产能力只达到吨，年仅达到吨，远远达不到吨的设计生产能力，而企业乳产品直畅销不衰，奶源的短缺大大制约了企业的发展。随着中国加入及人们对食品安全性和身体健康的重视，奶粉质量的竞争将越来越激烈，奶源质量也越来越成为竞争的首要环节。根据富平县县委县政府颁布的关于加快奶业产业化的决定的精神，结合富平县奶源发展的实际，公司拟在富平县淡村镇的淡村中合村，建设两个集中奶山羊饲养小区及周边贫困饲养户，共扶持养殖农户户......”。

7、“.....使农民脱贫致富，同时尽快解决困扰企业发展的奶源生产短缺和质量问题，形成以乳制品加工业为龙头，以科研单位和广大农户为依托的体化经营，实现加工业农业互补互利，促进农民增收，促进奶山羊的进步发展。项目建设的必要性本项目对提高苹果优势产区生产技术水平提高果品质量和市场竞争力有重要意义，对提高陕西优质苹果产区绿色果品生产能力增加果农收入有积极的推动作用。苹果是入世后中国最具国际竞争力的农产品之，也是陕西农村区域经济发展的主导产业和优势产业。近年来，国内外市场对苹果质量提出了更高的要求，绿色安全绿色成为人们对苹果质量新的选择。中国苹果业已形成了西北黄土高原和渤海湾两大优势产业带，西北黄土高原产业带是中国最具潜力发展绿色安全苹果生产的地区，项目实施地的白水县位于西北黄土高原优势苹果区域的中心位置，区域代表性强。本区域具有发展优质苹果的良好生态条件，但经济发展相对较落后......”。

8、“.....急需通过引进和示范与国际接轨的绿色果品生产操作技术，提高苹果标准化专业化管理水平，以增加果农的经济收入。在中国农业发展进入新阶段的形势下，本项目的实施有助于积极探索提高苹果产业化发展水平的组织形式和运行机制，对提高中国农民的生产组织化程度摸索出条新路子。果农协会在国外是果品生产和产业化经营的主要组织形式，其运行机制已日臻完善，突现出明显的优越性。在中国，农业生产实行联产承包责任制，家户小规模分散经营是果品生产的主导形式，农民组织化程度低，苹果专业协会这种生产组织形式才刚刚起步，处于探索阶段。本项目采用苹果专业协会的组织形式，依托科研技术单位试验研究的新成果，对符合国际市场需求的绿色果品生产技术进行综合示范推广，探索科研单位果协果农这种新的管理运作模式，为保护果农利益和提高果农收入，提高苹果产业化发展水平积累经验。陕西渭北高原苹果产区白水县等，地处中国西部经济欠发达地区......”。

9、“.....大力发展奶制品，改善饮食结构，提高中华民族身体素质奶类被誉为最接近于完善的食品，乳与乳制品加工有着悠久的历史，世界许多发达国家和发展中国家，都把发展乳业及乳制品加工业作为改善国民体质的重要措施，世界卫生组织把按人均乳品消费量列为衡量个国家人民生活水平的主要指标之。奶类是饲料转化率最高的畜产品，因而饲养奶畜是经济高效节粮的产业。奶畜饲养乳品加工在世界各国都备受重视。奶业的发展关系着提高全民健康水平的大事，同时又是合理调整农业结构繁荣农村经济增加农民收入促进农业可持续发展的个重要组成部分。从乳品加工能力看，从年起，我国乳制品总产量每年均以以上的速度递增，年全国已拥有乳制品厂多家，陕西省是全国乳制品重点产区之，居全国第六位。相对于发展较快的乳品加工业，陕西地区奶牛存栏较少，年奶牛存栏万头，适繁母牛仅万头，导致奶源十分紧张。因此兴建良种奶山羊饲养基地......”。