1、“.....农业部国务院三建委，年 三峡库区畜牧业开发规划，农业部国务院三建委，年 重庆市百万吨优质柑桔开发规划，重庆市计委，年 重庆市柑桔产业发展总体规划，重庆市农业局，年 奉节县经济及社会发展规划，奉节县计委，年 奉节县农村扶贫开发十年纲要，奉节县委奉节县人 民政府，年 奉节县柑桔产业扶贫开发规划，奉节县农业局，年。 第三章项目的必要性和可行性 园区建设的必要性 是三峡库区移民工作的需要 重庆直辖市肩负着党中央赋予的办好库区移民开发，振兴工业经济扶 贫开发保护生态环境四件大事的重任。三峡库区的移民工程关系全局，影响 重大。随着三峡库区建设的发展......”。

2、“.....奉节县是移民大县，全县农村移民 人，已安置人，其中出县安置人，县内农业安置人， 县内其他安置人，待安置人。为了保证移民能移得出，稳得住，逐 步能致富，就需要为移民提供新居住地发展生产的手段。调整移民新村区 的产业结构，发展高效的生态农业，是库区移民致富的个重要手段。欧营高效 生态农业示范园区的建成，不仅可实现在发展中移民，而且可显著改善移民的生 活水平，使当地移民逐步致富。同时，通过其示范推广和辐射作用，可以帮助 奉节及库区移民发展高效的种养业，增加经济收入，实现安居乐业，增加移民安 置的稳定性。 是三峡库区生态建设的需要 三峡库区生态环境的改善是三峡工程建设的关键，关系到长江中上游地区 经济社会的发展。欧营高效生态农业示范园区围绕改善农业生产条件，发展 立体种养业，改善生态环境，实现山水园林路综合治理，结合退耕还林......”。

3、“.....提高规划区森林覆盖率，达到治理和改善生态环境的目的。同时， 其成功的经验对三峡库区生态环境建设具有很好的示范辐射和带动作用。 是扶贫开发工作的需要 奉节县是国家重点扶贫县，贫困人口多，扶贫工作艰巨。奉节县现有个 乡镇个村个社，总人口万人其中贫困乡镇个，贫困人口 达万人。根据国家对扶贫工作的新要求，奉节县委县人民政府制定了关 于印发奉节县农村扶贫开发十年纲要的通知，在重庆市分配的 全县个市定特困村的基础上，增加确定个县定贫困村作为全县扶贫的重 点范围，并按照集中连片的原则，把贫困人口集中的北部山区西部山区西南 山区东南山区四个片区的个乡镇作为全县扶贫开发的重点区域。 根据国务院年月颁布的政府白皮书中国的农村扶贫开发， 年至年中国农村扶贫开发的任务......”。

4、“.....本项目正 是基于这些措施达到扶贫开发的目的，它可集中力量帮助贫困群众发展有特色 有市场的种养业项目以增加贫困人口的收入为中心，依靠科技进步，着力优化 品种提高质量增加效益以有利于改善生态环境为原则，加强生态环境的保 护和建设，实现可持续发展以市场为导向，选准产品和项目，搞好信息技术 销售服务，确保增产增收。 经过多年扶贫工作，剩余的贫困人口大多集中在区域偏远交通闭塞资 源匮乏生存环境恶劣的地区因此，政府白皮书中国的农村扶贫开发还强 调，国家鼓励和支持生存条件极其恶劣地区的贫困农户通过移民搬迁异地开 发的方式，开辟解决温饱的新途径移民扶贫已成为跨世纪扶贫的重点之。 近年来，全国迁移安置了万贫困人口，其中已稳定在迁入地居住的达 万，使全国需要移民搬迁的贫困人口由万减少到万左右......”。

5、“.....奉节县政府正尝试进行移民式扶看，其农业基础比较脆弱小农经济粗放管理分散经营的情况比较突出，抵 御各种自然灾害的能力较低。天晴怕旱灾，下雨怕洪涝，农业生产只能靠天吃饭， 毫无可持续发展之言。建设高效生态农业园区，通过对基础设施的改造，山水 园林路综合治理，改造环境和生态条件，种养业立体发展，从而使农业生产 走上优质高效生态有序产业协调可持续发展的良性轨道。 传统的以粮食为主的农业生产方式，已经成为增加农民收入的阻碍因素， 从而制约了农村经济的发展。大幅度调整农业生产结构和农村产业结构，是今后 段时期我国农业和农村工作的重点。调整农村产业结构，就是要根据市场需求， 削减粮食作物种植面积，加大高收益经济作物和特色农产品的生产比例，完成农 业生产从增量到增效的转变。尤其在库区人多地少的地方，因地制宜大力发展名 特优新农产品......”。

6、“.....是提高土地产 出率增加农民收入的理想选择。欧营高效生态农业示范园区的建成，可促进奉 节农业生产由过去的数量型粮食型向效益型质量型转变，为园区及奉节的农 业持续发展打下坚实的基础。 可树立形象发挥辐射带动作用 建设欧营高效生态农业示范园区，可为奉节县树立良好的农业生产形象， 对周边地区农业及农业产业化将产生巨大的辐射带动作用。优良品种和农业科技 是农业增效的重要环节园区种养业的优良品种先进的科学种养技术和管理经 验，不仅有助于奉节县自身生态农业的发展，推进其农业产业化进程，更能充分 发挥其区位优势，辐射周边地区，促进周边地区农业生产的发展。 园区建设的可行性 就目前的情况和今后的发展趋势来看，奉节县欧营高效生态农业示范园区 的建设具有十分有利的条件，具体表现为以下几个方面 区位优势 奉节县地处我国西南地区东部边缘长江中游......”。

7、“.....地理坐 标为北纬，东经。 东临巫山县，南接鄂西州的利川恩施建始三县，西连云阳县，北与巫溪县接 壤。奉节县交通四通八达，尤其以水运更为方便，有江五河，对外主要借 长江航运之利，上可达万州重庆，下可达宜昌沙市武汉南京上海。奉 节恩施奉节巫溪奉节云阳奉节巫山四条主干线公路全部硬化，县 城至各主要集镇的公路也全部硬化。 重庆市奉节县欧营高效生态农业示范园区拟建于奉节县草堂镇欧营村。 该地位于长江北岸支流石马河中段级阶地上，土地集中连片基础设施供 电通讯水利水保等良好与渝巴路主干道连接约公里，可以供 的货车畅通运行，交通运输方便，利于辐射带动和产品流通。项目实施地相对独 立，便于管理且不易传播病虫害。 自然资源和产业优势 奉节县是农业大县，其气候适宜，属高温中湿多日照气候类型，土壤肥沃， 日照充足，雨量充沛，无霜期长，具有发展脐橙和养殖业的得天独厚的气候条件......”。

8、“..... 项目所在地海拔高度在至米之间，气候土壤等均适合于脐橙栽 培和发展养殖业交通方便，有助于产品流通电力充足，为今后产品深加工提 供了有利条件环境优美，无大气污染与工业污染，水源洁净，为生产高档绿色 食品提供了保障，可大大增强产品的市场竞争力。 脐橙产业和养殖业是奉节的传统产业，也是其农业的支柱产业，尤其以其 脐橙产业见长。其脐橙栽培面积达万亩，产量万吨，产值亿元，占农 业总产值的。为适应国内外市场的需求，通过本项目示范推广晚熟脐橙品种， 将带动全县脐橙产业的健康稳定发展，从而创造更高的经济效益和社会效益。 有利的宏观环境 三峡大移民西部大开发给奉节县的大发展带来了难得的历史机遇。西部 大开发战略的实施三峡工程的移民开发迁建重组库区生态环境建设天然 林保护退耕还林草封山绿化以粮代赈结构调整等等......”。

9、“.....而国家的投资将作为种政策引 导示范带动，有利于吸引社会资金投入生态农业。我国加入，也造就了农 业产业结构调整加快现代农业发展的动力和压力机制。同时，三峡大移民和西 部大开发也将进步冲击着人们传统的陈旧观念，促使政府各级部门机关和广大 人民群众在发展与改革的过程中，不断树立市场经济观念，树立发展观念，以大 开发促大发展，结合自身优势，发展特色产业。广大干部和人民群众思想观念的 转变是高效生态农业示范园区建设的重要保证。三峡大移民和西部大开发使奉节 县与对口支援地区沿海发达地区和周边地区的联系进步密切，这对加强横向 联合，吸引发达地区技术和资金，充分利用县内县外两个市场和两种资源， 促进丰都经济的发展都是十分有利的条件。 可靠的技术人才支撑和良好的群众基础 经过多年的努力，奉节县及其各乡镇已形成套较为完善的农技推广和服 务体系......”。