1、“.....城市功能的不断完善，城乡发展格局正逐步 向以城带乡，城中有乡，乡中有城，城乡体化的方向迈进。统筹城乡发 展，对建设好市广大农村具有特殊意义。大城市与大农村并存，是的特殊 市情。统筹城乡发展，重点是调整农村产业结构。目前，市工业化城市化 进程明显加快，已进入统筹城乡发展的重要时期。统筹城乡发展，为农业农村 工作提出了新的任务，必须从城乡统筹的高度，跳出农业抓农业，以工业化的 思路发展农业，以产业化经营提升农业，使市农业逐渐从分散落后的经营模 式向产业化集约化经营转变。因此必须构筑新的产业支撑体系，加速推进农 村经济结构的战略性调整。 统筹城乡发展，以深化农村改革为动力，创新体制机制，激发城乡活力， 在城乡产业结构调整过程中，加速进城农民转变为城市居民的过程。探索农村 承包地宅基地的退出机制，健全农村土地流转机制......”。

2、“.....推动土地规范流转，发展适度规模经营。改革 林权制度，实现山定权树定根人定心，发展林下经济。推进城乡建设体 化，实现城镇化与新农村建设双轮驱动。 战略作用越趋显著的土地流转市场 随着我国经济的快速发展，大量农村劳动力向第二三产业转移，农村土 地流转的规模和速度呈加速发展的趋势。土地流转是农村经济发展的必然趋势， 反映了生产力发展的客观要求。 农村土地流转是统筹城乡用地需求满足城市化发展的必要条件是促 进农业和农村经济结构调整，实现产业化规模经营，提高土地利用效率的重要 途径是提升土地对传统农业经营者的保障功能，实现农民由土地实物保障向 价值保障的转换，加强农民利益保护和农村社会稳定的时代前提是促进农村 剩余劳动力转移，实现农民持续增收的现实条件......”。

3、“.....并以都市农业为代表的兴起成为土 地流转的主力，是市场驱动的结果。以为城市提供消费休闲娱乐等功能为 出发点逐步由城市放射性扩张。 市农村大量土地闲置 随着农村劳动力转移人数逐年增加，大量土地的闲置，市的土地闲置在 之间。 目前农村人均生活用地平方米以上，城市人均用地只有多平方米， 个农村人口转化为城市人口就可节约平方米左右建设用地。现有农村户 籍人口万，如果有万转移进入城镇，就可节约亿平方米建设用地， 等于增加多万亩耕地。 市加快土地流转进程 截止年月，市农村土地流转面积累计达到万亩，比上年末 增加万亩，环比增加，占农村承包土地总面积的，比上年末 提高。全市单个业主连片经营最大的土地面积达到亩。到年， 市农村土地规模经营在圈内达到。 土地流转形式多样化 随着农村土地流转进程的不断加快和流转主体的多元化流转形式也逐渐多 样化......”。

4、“..... 进入到多种流转形式并存的发展阶段。 第，促进城市建设用地增加与农村建设用地减少挂钩，确保城乡建设用地 总量不增加耕地总量不减少。 第二，促进城市反哺农村发达地区支持落后地区发展。土地以地票形式， 通过土地交易所公开交易，实现地票远距离大范围的置换，盘活农村地区闲置 的建设用地资源，提升农村特别是偏远地区的土地价值，促进农民增收和改善农 村生产生活条件，实现城市反哺农村发达地区支持落后地区发展的目的。 第三，促进农村土地管理制度的巩固完善，依法保障农民的占有使用收 益等权利。地票交易，不改变土地权属，不改变现行土地制度，并充分兼顾国家 集体和农民的利益。 第四，促进城乡要素市场活跃，完善城乡现代市场体系。地票通过开展远距 离大范围的优化配置，使固化的土地资源转化为可以流动的资本。土地作为农 村最主要的生产要素，旦流动起来......”。

5、“.....有力地促 进资本产权技术等其他要素市场建设。 生态旅游迅速发展 生态旅游是种正在迅速发展的新兴的旅游形式，被人们普遍认为是世 纪能较好地解决经济与环境协调等问题的主要途径之，也是当前旅游界的 个热门话题，正受到国际社会越来越多人的关注。 在物质财富和精神财富丰富的同时，资展的客观要求。 农村土地流转是统筹城乡用地需求满足城市化发展的必要条件是促 进农业和农村经济结构调整，实现产业化规模经营，提高土地利用效率的重要 途径是提升土地对传统农业经营者的保障功能，实现农民由土地实物保障向 价值保障的转换，加强农民利益保护和农村社会稳定的时代前提是促进农村 剩余劳动力转移，实现农民持续增收的现实条件。 土地流转体现从城市边缘扩张的趋势 城市边缘区是农村与城市的过渡地带，并以都市农业为代表的兴起成为土 地流转的主力，是市场驱动的结果......”。

6、“..... 市农村大量土地闲置 随着农村劳动力转移人数逐年增加，大量土地的闲置，市的土地闲置在 之间。 目前农村人均生活用地平方米以上，城市人均用地只有多平方米， 个农村人口转化为城市人口就可节约平方米左右建设用地。现有农村户 籍人口万，如果有万转移进入城镇，就可节约亿平方米建设用地， 等于增加多万亩耕地。 市加快土地流转进程 截止年月，市农村土地流转面积累计达到万亩，比上年末 增加万亩，环比增加，占农村承包土地总面积的，比上年末 提高。全市单个业主连片经营最大的土地面积达到亩。到年， 市农村土地规模经营在圈内达到。 土地流转形式多样化 随着农村土地流转进程的不断加快和流转主体的多元化流转形式也逐渐多 样化。市农村土地流转结束了由过去以转包和互换为主的形式单发展阶段， 进入到多种流转形式并存的发展阶段......”。

7、“.....促进城市建设用地增加与农村建设用地减少挂钩，确保城乡建设用地 总量不增加耕地总量不减少。 第二，促进城市反哺农村发达地区支持落后地区发展。土地以地票形式， 通过土地交易所公开交易，实现地票远距离大范围的置换，盘活农村地区闲置 的建设用地资源，提升农村特别是偏远地区的土地价值，促进农民增收和改善农 村生产生活条件，实现城市反哺农村发达地区支持落后地区发展的目的。 第三，促进农村土地管理制度的巩固完善，依法保障农民的占有使用收 益等权利。地票交易，不改变土地权属，不改变现行土地制度，并充分兼顾国家 集体和农民的利益。 第四，促进城乡要素市场活跃，完善城乡现代市场体系。地票通过开展远距 离大范围的优化配置，使固化的土地资源转化为可以流动的资本。土地作为农 村最主要的生产要素，旦流动起来，必然带动农村要素市场的发育，有力地促 进资本产权技术等其他要素市场建设......”。

8、“.....被人们普遍认为是世 纪能较好地解决经济与环境协调等问题的主要途径之，也是当前旅游界的 个热门话题，正受到国际社会越来越多人的关注。 在物质财富和精神财富丰富的同时，资源问题环境问题生态问题等 系列全球性生存危机使人类的环境意识开始觉醒，绿色运动及绿色消费席卷全 世界。人类对自身生存方式发展模式的思考比以往任何时候都来的多，于是 可持续发展思想应运而生。而随着可持续发展思想的传播和渗透，旅游业的可 持续发展也日渐成为人们关注的问题。旅游向度假方向发展已成大势所趋，近 郊型生态观光旅游及度假型物业市场发展潜力巨大。 低碳经济是可持续健康发展的战略性选择 低碳经济，是在可持续发展理念指导下，通过技术创新制度创新产业 转型新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少 温室气体排放......”。

9、“..... 发展低碳经济，方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要 求另方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态 文明。这是摒弃以往先污染后治理先低端后高端先粗放后集约的发展模式 的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。 席卷全球的国际经济危机，对我国推进科技进步，调整经济产业结构，推 进城市的循环经济发展，实现经济社会的可持续发展带来前所未有的挑战和机 会。从经济学角度看，能源与环境已成为中国可持续发展的主要瓶颈，按照目 前的发展模式，维持中国的快速发展就而言，每年发展下限是，而我们 的资源仅能支持经济发展到，并且很多资源已经过度开采。因此低碳经济 是可持续健康发展的战略性选择。 低碳理念融入生态城市建设 在全球气候变暖环境日趋恶化的大背景下，发展低碳经济已是大势所趋......”。