1、“..... 保护城乡广大消费者的利益。 通过实行农副产品的安全检验与检测，可使城乡消费者吃上放心 食品，增强对农副产品质量安全的保证力度，为农副产品进入更广阔 的市场创造有利的条件。 提高农副产品质量。 通过项目实施，可以因地制宜科学调整农业生产结构，发展标准 化无公害农业，实现质优价升，全面提升农副产品的品位和档次， 全面增加农副产品的附加值。 保护生态环境。 通过该项目的实施，将加强对农副产品生产环境及生产过程的监 控，减少农业投入品中的有害有毒物质的残留和生态环境的污染，达 到资源开发利用与生态环境保护并重，使社会经济协调稳定可持续发 展......”。

2、“..... 第二章项目建设背景与必要性 项目建设背景 国家产业政策和行业发展规划 食品及农副产品安全是重大的民生问题，关系人民群众身体健康 和生命安全，关系社会和谐稳定。食品及农副产品是人类生存的基础， 是社会经济协调发展的基础产业，随着人民群众生活水平的不断提高 和农副产品市场竞争的加剧，农副产品质量安全的要求越来越高......”。

3、“..... 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年 年规划纲要中明确提出加强农业公共服务能力建 设，加快健全乡镇或区域性农业技术推广动植物疫病防控农产品 质量监管等公共服务机构。要求加强检验检测认证检查和不良 反应监测等食品药品安全技术支撑能力建设。加强基层快速检测能力 建设，整合社会检测资源，构建社会公共检测服务平台。质量发 展纲要年国发„‟号中明确指出把安 全为先作为质量发展的基本要求。加强质量安全风险管理，提高质量 安全保障能力，科学处臵质量安全事件，切实保障广大人民群众的身 体健康和生命财产安全。把夯实基础作为质量发展的保障条件。 推进标准化计量认证认可以及检验检测能力建设，不断完善有利 高检验检测能力。加强政府实验室和检测机构建设，对涉及国计民生 的产品质量安全实施有效监督。提高检验检测质量和服务水平，提升 社会公信力。国务院关于加强食品安全工作的决定国发„‟ 号提出用年左右的时间，使我国食品安全监管体制机制 食品安全法律法规和标准体系检验检测和风险监测等技术支撑体系 更加科学完善......”。

4、“.....社会各方广泛参与的食品安全工作格局基本形成，食品安全总体 水平得到较大幅度提高。要求扩大对食用农产品的例行监测监 督抽查范围，严防不合格产品流入市场和生产加工环节。还要求加 强检验检测能力建设。严格食品检验检测机构的资质认定和管理，科 学统筹合理布局新建检验检测机构，加大对检验检测能力薄弱地区 和重点环节的支持力度。 由此可见，建立商丘市农副产品质量安全综合检测中心，加强农 副产品质量安全监督检验，促进标准化无公害农副产品的生产，是 符合国家产业政策和行业发展要求的。 宏观发展与项目的战略意义 商丘市是国家粮食生产核心主产区，常年粮食产量保持在亿 斤左右，占全国的九十分之，占河南省的九分之，被誉为豫东 粮仓。商丘市梁园区位于豫鲁苏皖四省接合部，是商丘市的 政治经济文化交通和信息中心，是四省周边地区区域性商贸物 流中心。全区面积平方公里，人口万。区位优势明显，交通通 讯便捷。陇海铁路与京九铁路国道与国道连霍高速与济广 高速均在梁园区交汇，形成铁路公路高速路三个黄金米字形 交通枢纽......”。

5、“.....光照充足，是全国商品粮棉基地 和重要的农副产品产区，盛产小麦玉米棉花大豆芝麻花生 水果等农副产品，在全市乃至全省举足轻重。农副产品的质量和安全 既关系到全区广大农民群众的切身利益，也关系到全市全省及周边 广大区域人民群众的食品安全，影响极大。 当前在我国中原崛起主要任务之就是要发展现代农业，而发展 现代农业必须彻底改变传统的追求产品数量的发展模式与增长方式， 走产品品质和生产效益同步增长的发展道路，这对全面提高农副产品 质量安全水平保障广大人民群众健康消费，大幅提高农副产品市场 竞争力，促进优质农副产品品牌化效益化市场化国际化的发展 进程，都具有非常重要的战略意义。 项目由来 为保障食品及农副产品质量安全，确保广大人民群众健康消费， 促进国民经济稳定持续发展，中华人民共和国第十届全国人民代表 大会常务委员会第七次会议于年月日通过了中华人民共和 国食品安全法，中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年 年规划纲要中明确提出加强农业公共服务能力建设 要求加强检验检测认证检查和不良反应监测等食品药品安全技术 支撑能力建设......”。

6、“.....年月，国务院国发 „‟号发布了国务院关于加强食品安全工作的决定，明 确提出用年左右的时间，使我国食品安全监管体制机制食品安 全法律法规和标准体系检验检测和风险监测等技术支撑体系更加科 学完善。要求加强检验检测能力建设。加大对检验检测能力薄弱 地区和重点环节的支持力度。还要求提高应急风险评估应急检 验检测等技术支撑能力等等系列精神。中央政府逐年加大对食品， 特别是农副产品质量检测的投入，都为本项目的建设创造了良好的政 策环境。 商丘市梁园区物产资源丰富，市场规范繁荣，交通四通八达，食 品及农副产品产业十分发达。农业方面，是全国商品粮棉基地和重 要农副产品产地，又是国家黄淮海平农业开发区，盛产小麦玉米 棉花芝麻花生葡萄草莓等粮经作物生产加工领域，有白 象面粉百分食品阿凡提食品傲龙食品金远大面粉等批大型 企业，形成支柱性行业流通领域，商丘农副产品中心批发市场是苏 鲁豫皖四省交界地区规模最大的农副产品集散中心......”。

7、“.....交易辐射全国个省市区， 年交易额超过亿元。提高农副产品市场竞争力和整体效益， 增加农民收入，促进农业可持续发展，发展标准化无公害农副产品 是必由之路。而建立健全农副产品质量安全检验检测体系是发展标准 第章项目摘要 项目名称 商丘市农副产品质量安全综合检测中心项目 建设性质新建 承建单位及法人代表 承建单位商丘市质量技术监督局梁园区分局 法人代表李东玉 建设地点 商丘市梁园区路号 项目建设目标 项目建成后，农副产品质量安全检验检测能力将达到国内同类同 级检测中心先进水平，形成区域性食品和农副产品安全监测中心。同 时，建立立足梁园区，覆盖全商丘市，进而辐射苏鲁豫皖四省周边地 区的快速应急检测队伍，为全区全市乃至周边四省农副产品和食品 安全应急处臵提供支持和保障。为此，项目建设将要达到以下目标 检测条件。配备保障商丘市农副产品检测所需要的设备，设 备配备率和完好率达到......”。

8、“..... 检测能力。提高全市全区主要农副产品等方面有关理化 卫生参数的检测能力，检测范围能完全覆盖全市及周边四省主要农副 产品，能按照国家标准行业标准省市地方标准对农副产品质量 安全工艺性能等参数进行检测。年检样品达份，月均 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 份。 检测水平。能保证所有检测项目参数的检出限准确度，满 足国家有关标准的要求，实现农副产品的关键质量安全参数的最小检 出限和检测精密，主要农副产品的以上的检测参数的最小检 出限和检测精度符合国家标准要求。 项目建设内容 建设商丘市农副产品质量安全综合检测中心大楼，建筑占地 面积亩，四层，建筑面积，总占地面积亩 装修商丘市农副产品质量安全综合检测中心实验室，总面积 为，其中控温控湿面积 购臵配臵农副产品质量安全检验检测仪器台套 购臵快速应急检测车辆部 给排水工程 供电工程 采暖通风工程 计算机网络系统 人员培训。 投资估算与资金来源 项目投资 项目总投资万元......”。

9、“.....费用万 工程建设其他费用万元 预备费用万元。 项目资金来源 本项目资金来源渠道如下 中央预算内投资万元 地方配套投资万元 项目建设期限 从年月至年月，项目建设期年。分为三个阶段 项目准备阶段个月年月年月完成初 步设计及审批土建工程招标和检验检测仪器设备招标进行人员培 训等前期工作 项目实施阶段个月年月年月完成土 建工程及配套设施建设装修等工程 项目验收阶段个月年月年月完成仪器 设备采购安装与调试完成项目建设，组织项目验收。 项目效益分析 提高农副产品质量安全检测的能力。 项目建成后，将极大增强商丘市及商丘市农副产品质量安全检验 检测的能力和水平，及时监控农副产品毒物残留量和有害物污染，使 之符合国家标准和国际标准，大幅度提高商丘市及周边地区农副产品 的合格率和优等率。 强化突发性食品和农副产品安全事件应急处臵能力。 通过加强应急检测能力建设，有效地对当地及周边地区突发性食 品和农副产品安全事件实施检测支持，提高应急处臵的效率，确保处 臵措施正确高效......”。