1、“.....苜蓿种植分散而少，以青刈鲜喂为主调制 干草为辅，自产自用。导致精饲料成本过高，奶源品质较差， 奶量不高。 项目区内的奶牛养殖户曾经也尝试过苜蓿种植喂食 技术，但都是以户为单位的单打独斗模式，出现了机械 和人力的大量浪费，经济效益不明显，导致这项技术难以推 广。 草原面积大但利用率低，改良和建设滞后，过度放 牧，退化严重。 几点建议 推进苜蓿草种植示范，引导广大养殖户扩大苜蓿草 种植面积，建设苜蓿草生产基地，增强优质牧草供给能力......”。

2、“.....采取谁投资谁受益谁种谁得政府补贴的原则 推进苜蓿草种植。 加快草原改良建设，实行草原休牧制度，通过种植 苜蓿，机械化割草打包，提高草原管理水平和草原利用率。 第二章项目背景及必要性 项目提出的背景 中国是个农业大国。畜牧业的发展壮大是项基本国 策。提高奶源品质是中国乳品企业增强国际竞争力的关键。 年月日日，胡锦涛总书记在视察黑龙江时关 于畜牧发展做了明确指示，黑龙江畜牧业在奶牛肉牛 生猪畜禽产品水产品上向规模化标准化方向发展。 北安以奶牛业为主的畜牧业正在向规模化标准化方向发 展，目前急需解决的问题是饲料搭配不均衡......”。

3、“..... 以往养殖户以草原散养放牧为主，草原破坏严重，加之对苜 蓿等优质牧草应用认识不足，导致乳产品质量标准较低。我 国知发展，度请省级专家来北安调研，谋划如何又 好又快地发展乳品产业。科学谋划定位后，致认为从发展 现代畜牧业入手追本溯源，做到提高奶源质量，节本增效， 使企业和养殖户实现双赢。 项目建设的必要性及目的意义 进行该项目建设是增加农民收入，解决三农问题 的需要。 三农问题是本届政府各项工作的重中之重，如何增 加农民收入，是解决三农问题的项重要工作内容。以奶 牛业为主的畜牧业是北安市农民增收的重要产业......”。

4、“.....提高奶源 品质，达到节本增效的目的。 进行该项目建设是发展现代农业的需要。 苜蓿草的种植，能更加有效地实施轮作制度，改造中低 产田，减少作物病虫害，提高产量，有利于土地规模经营， 有利于机械化连片耕作。 进行该项目建设是奶牛标准化饲养的需要。 年月日至日胡总书记视察黑龙江时明确指 示奶牛肉牛生猪畜禽产品水产品，要向规模化 标准化方向发展。这个指示精神是胡总书记在全国各地视 察布署工作时首次提出的，是对黑龙江省畜牧业发展的关 怀。省委省政府非常重视畜牧业又好又快发展这战略方 针。加快苜蓿草等优质牧草的种植与应用......”。

5、“.....实现畜牧业集约化规模化标准化饲养具有重 要意义。 第三章建设条件 项目建设的基本条件 自然条件 北安市总人口万人，辖镇乡个市属农场，个 国营林场，境内中省市黑河市直县团级以上单位 个，个森工局，个农垦分局，个半国营农场， 北安市为寒温带大陆性季风气候，冬季严寒而漫长，夏 季短促而炎热。春季多风，秋霜较早，年平均气温度， 历年平增色无霜期天左右，多年平均降水量 毫米，月份降水量占年降水量的，多年平均蒸发量 毫米，年平均的有效积温，适于 种植苜蓿等优质牧草，加之昼夜温差大，有利于牧草蛋白等 干物质积累......”。

6、“..... 北安市地质地貌属小兴安岭古生代隆起褶皱带的侧翼， 全区属于漫岗丘陵和低山低丘陵，总的地势东高西低，南高 北低，坡度为，全区最高海拔高米，最低海拔高 米，平均海拔高米，山体是南坡短北坡长。地貌特 点是地平坡缓沟塘宽水湿沼泽地比重大约占总面积 的。项目区有两大水系，是南北河水系，发源于卫东 林场小芦山，由南向北贯通全区，流入讷莫尔河，注入嫩江。 二是乌裕尔河和呼兰河水系，其支流有扎音河通肯河轱 辘滚河鸡爪河等。土壤类型分为三个土类是暗棕壤， 主要森林土壤，占总面积的，多分布在山坡中下部的坡 地，面积广大......”。

7、“.....排水良好，土肥生产力高。二是草甸土，多分布 第章总论 项目提要 项目名称北安市苜蓿草生产基地建设项目 建设性质新建 项目建设单位北安市畜牧兽医局 项目建设地点北安市种畜场奶牛小区北安市建民 奶牛小区北安市曙光奶牛小区北安市自治奶牛小区北 安市新街奶牛小区北安市自立奶牛小区。 建设内容年利用三边地路边村屯边沟塘 边种植苜蓿亩，利用退化草原种植苜蓿亩购 置翻晒机台，割草压扁机台，草捆打捆机台，施肥 播种机台，旋耕机台。到年三边地种植苜蓿达到 万亩，退化草原种植苜蓿达到万亩。 投资规模及资金构成 核准通过，归档资料。 未经允许......”。

8、“..... 年项目建设投资万元，申请上级支持资金 万元，自筹资金万元。 建设单位概况 北安市种畜场奶牛小区位于市区东公里处，总占 地面积万平方米，现有奶牛头，有现代化畜舍栋， 防疫配种室座，米深机井眼，移动式榨奶机套， 电力设施完备，交通便利。 北安市曙光奶牛小区，位于北安市西公里。总占 地面积万平方米，现有养殖户户，奶牛头，采取 集中饲养，分户核算的管理模式，有现代化畜舍栋，防疫 配种室座，专用机电井眼，机械榨奶车间个，电力设 施完备，交通便利。 北安市建民奶牛小区，位于北安市西北公里。总 占地面积万平方米，现有奶牛头，有现代化畜舍 栋......”。

9、“.....机井眼，机械榨奶车间个，电力 设施完备，交通便利。 北安市新街奶牛小区，位于北安市东北公里。总 占地面积万平方米，现有奶牛头，有现代化畜舍 栋，办公区平方米，库房平方米，新打机电井眼， 围墙延长米，电力设施完备，交通便利。 北安市自立奶牛小区，位于北安市西北公里。总 占地面积万平方米，现有奶牛头，有现代化畜舍 栋，现代化机械榨奶间座，机井眼，电力设施完备，靠 近通村公路，交通便利。 北安市自治奶牛小区，位于北安市西南北公里。 总占地面积万平方米，现有奶牛头，有现代化畜 舍栋，防疫配种室座，机井眼，榨奶设备套，电力 设施完备，交通便利......”。