1、“..... 回应性障碍之利益集团政治与被俘虏的官僚机 构霍哲认为，通常，公共代理机构倾向于听政党和有 组织的利益集团的话。而不是倾向于聆听公众特地表达 的‚需求‛。 回应性障碍之二官僚专长与信息歪曲在霍哲看 来，官僚专长会通过若干基本渠道影响公共政策 回应性障碍之三专业化结构与狭隘的局部观念 尽管行政效率会随着专业化的增强而提高，但极端的职 能专业化也会导致机构之间‚狭隘的局部观念‛。 回应性障碍之四归因与管理失败霍哲认为， 在现实中，尽管组织领导者往往倾向于接受些将组织 成功归因于其自身行动并且将组织失败归因于他人行 动或外部因素的范式但是组织中的对立团体却可能具 有相反的归因原则。 总之，霍哲认为，全面质量管理的顾客中心论假定了在 种不断变化的环境中每个组织都应该是学习型组织......”。

2、“.....关于判断价值 问题与事实问题正确与否的标准是不同的，即前者是 基于人的主观价值，而后者则是括出的管理的条原则， 包括劳动分工权力和责任纪律统指挥统 领导个人利益服从整体利益人员的报酬集中 等级系列秩序公平人员的稳定首创精神人 员的团结 西蒙区分政策则按部就班原则积小变为大变原则 稳中求变原则。 法约尔般管理理论的核心内容是什么包括哪些 方面的基本内容 答法约尔般管理理论的核心内容是指他根据自己 长期从事管理实践的经验概决策，就是指决策者在决策时在既有的 合法政策基础上，采用渐进方式对现行政策加以修改， 通过连串小小改变，在社会稳定的前提下，逐渐实 现决策目标。在林德布洛姆看来......”。

3、“.....即根据工人的实 际工作表现而不是根据工作类别来支付工资。 简述林德布洛姆的渐进决策的含义及其基本原则。 答所谓渐进它主要体现在其计件土资方案中，其内容主要包 括通过工时研究和分析，制定出个定额或标准， 把定额的制定从以估计和经验为基础改变为以科学为 基础采用种叫做‚差别计件制‛的刺激性付酬制 度，共生关系 的过程。所谓社会情感过程实际上是种社会情 感训练的过程，它也可以被视为行政休制改革的种 基本工具，还可以被视为种技术。 简述泰勒实行刺激性的工资报酬制度的主要内容。 答过权威层 级来协调组织中成员的工作的过程，其中每个成员都 可以视为在该层级中扮演的角色，其各自的任务通过 权威层级联系在起。所谓边际交换过程是指行 政组织与其他相关组织及目标群体之间建立所谓 分配过程是指新的公共行政必须关心分配形式......”。

4、“.....成本效用分析和成本效益分析是 其最常用的方法。所谓整合过程是指通即是指政府所制定的法 令和政策不能付诸实施，形同虚设徒有虚名。 简述新公共行政学动态开放的组织观 答新公共行政学认为，行政组织中存在着分配整合 边际交换和社会情感四种基本的运作过程性，即异质性特点。 重叠性。即行政机构的重叠现象，具体是指，行 政机构并不定产生其应当有的功能，行政行为往往 受非行政标准所主宰，而不受行政标准所决定。 形式主义。所谓‚形式主义，其有如下特点 异质性。异质性‛是指个社会在同时间里同 同时存在着不同的制度行为和观点，表现出强烈反 差。过渡社会的多元社区多元经济形式以及多元价 值使其公共行政具有明显的多元 并不重要，重要的是，根据决策内容和分析工作的需 要，这五个阶段可以交叉重复循环直至彻底弄 清问题，找到合适的决策方案......”。

5、“..... 答在里格斯看来，过渡社会公共行政的先后 次序，它是由问题本身及其内容决定的，奎德认为， 无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括五个 基本阶段总体概述广泛探索多方比较说明解 释测试检验。最后，奎德指出，这五个阶段的顺序 浪费重预防而不是治疗重参与协 作的分权模式而非层级节制的集权模式重市场 机制调节而非仅靠行政指令控制。 简述奎德所说的政策分析的过程。 答所谓政策分析的过程即是指政策分析工作认为，企业家政府的基本特征是掌 舵而不是划桨重妥善授权而非事必躬亲注 重引入竞争机制注重目标使命而非繁文缛节 重产出而非投人具备顾客意识有 收益而不元化的公共管理主体基 于伙伴关系进行合作的种自主自治的网络管理。 公共治理语境下的政府在社会公共网络管理中扮演着 ‚元治理‛角色......”。

6、“..... 公共治理语境下的政府在社会公共网络管理中扮演着 ‚元治理‛角色。 奥斯本看来企业家政府的基本特征是什么 答奥斯本认为，企业家政府的基本特征是掌 舵而不是划桨重妥善授权而非事必躬亲注 重引入竞争机制注重目标使命而非繁文缛节 重产出而非投人具备顾客意识有 收益而不浪费重预防而不是治疗重参与协 作的分权模式而非层级节制的集权模式重市场 机制调节而非仅靠行政指令控制。 简述奎德所说的政策分析的过程。 答所谓政策分析的过程即是指政策分析工作的先后 次序，它是由问题本身及其内容决定的，奎德认为， 无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括五个 基本阶段总体概述广泛探索多方比较说明解 释测试检验。最后，奎德指出，这五个阶段的顺序 并不重要，重要的是，根据决策内容和分析工作的需 要......”。

7、“.....找到合适的决策方案。 简述过渡社会公共行政的特点。 答在里格斯看来，过渡社会公共行政其有如下特点 异质性。异质性‛是指个社会在同时间里同 同时存在着不同的制度行为和观点，表现出强烈反 差。过渡社会的多元社区多元经济形式以及多元价 值使其公共行政具有明显的多元性，即异质性特点。 重叠性。即行政机构的重叠现象，具体是指，行 政机构并不定产生其应当有的功能，行政行为往往 受非行政标准所主宰，而不受行政标准所决定。 形式主义。所谓‚形式主义，即是指政府所制定的法 令和政策不能付诸实施，形同虚设徒有虚名。 简述新公共行政学动态开放的组织观 答新公共行政学认为，行政组织中存在着分配整合 边际交换和社会情感四种基本的运作过程所谓 分配过程是指新的公共行政必须关心分配形式......”。

8、“.....成本效用分析和成本效益分析是 其最常用的方法。所谓整合过程是指通过权威层 级来协调组织中成员的工作的过程，其中每个成员都 可以视为在该层级中扮演的角色，其各自的任务通过 权威层级联系在起。所谓边际交换过程是指行 政组织与其他相关组织及目标群体之间建立共生关系 的过程。所谓社会情感过程实际上是种社会情 感训练的过程，它也可以被视为行政休制改革的种 基本工具，还可以被视为种技术。 简述泰勒实行刺激性的工资报酬制度的主要内容。 答它主要体现在其计件土资方案中，其内容主要包 括通过工时研究和分析，制定出个定额或标准， 把定额的制定从以估计和经验为基础改变为以科学为 基础采用种叫做‚差别计件制‛的刺激性付酬制 度，按照工人是否完成其定额而采取不同的工资率 工资支付的对象是工人而不是职位。即根据工人的实 际工作表现而不是根据工作类别来支付工资......”。

9、“..... 答所谓渐进决策，就是指决策者在决策时在既有的 合法政策基础上，采用渐进方式对现行政策加以修改， 通过连串小小改变，在社会稳定的前提下，逐渐实 现决策目标。在林德布洛姆看来，渐进决策需要遵循 三个基本原则按部就班原则积小变为大变原则 稳中求变原则。 法约尔般管理理论的核心内容是什么包括哪些 方面的基本内容 答法约尔般管理理论的核心内容是指他根据自己 长期从事管理实践的经验概括出的管理的条原则， 包括劳动分工权力和责任纪律统指挥统 领导个人利益服从整体利益人员的报酬集中 等级系列秩序公平人员的稳定首创精神人 员的团结 西蒙区分政策问题与行政问题原则 答西蒙是从价值与事实的区分以及决策理论的观点 来看待政策问题与行政问题的区别的。关于判断价值 问题与事实问题正确与否的标准是不同的......”。