1、“.....是项十分必要和紧迫的任务。因此， 保护水源势在必行 总之，本项目的兴建是贯彻国家政策，更好地服务台北人民。 兴建本项目不仅十分必要，而且具有重大的现实意义。第三章项目建设条件 第三章项目建设条件 处松辽平原西部，西北高东南低，平均海拔 ，土壤共分七个土类，以黑钙土风沙土及碱土为主，约占 。见图二。 气候 台湾省台北县属北温带大陆性季节气候，年平均气温， 极端最低气温，极端最高气温，无霜期天， 年降雨量，最大冻土深度，年主导风向为西南风 和西北风。第三章项目建设条件 图 第三章项目建设条件 图二 人口 全县辖个镇个乡个国营农牧林场，个行政村， 个自然屯。总户数户，总人人。其中，农业 户户，占总户数的，农业人口人，占总人 口的，劳动力人口人，非农业人口人，其 中，开通镇总户数户，占全县总户数的保障群众饮水安全......”。

2、“.....是促进社会发展是供水企业义不容辞的重 任。从水务经营管理的实践中我们认识到，保障供水安全首要问 题是水质要达到国家规定的饮用标准，其关键就是启动饮用水安 全 务。国务院总理温家宝在年的政府工作报告中指出我 们的奋斗目标是，让人民群众喝上干净的水呼吸清新的空气， 有更好的工作和生活环境。并提出要加强对城乡污染源的监 控，保护饮用水源地，越来越高。城乡饮水安全问题 受到党中央国务院的高度重视和社会各界的广泛关注。胡锦涛 总书记在年中央人口资源环境工作座谈会上指出水利工作 定要把切实保护好饮用水源，让群众喝上放心水作为首要任全的饮水是人类的基本需求和基本人权，保障饮水安 全是促进社会经济发展提高人口素质稳定社会秩序的基本条 件，是构建和谐社会的基础。随着城市化进程的加快，人民生活 水平的提高......”。

3、“.....水利建设环保卫 生等多部门对饮用水源均有管理措施，但缺少将饮用水水源地作第二章项目建设的背景与必要性 为个整体进行保护的总体协调机制。 获得安。 项目建设的必要性 水法明确规定国家建立饮用水水源保护区制度。省 自治区直辖市人民政府应当划定饮用水水源保护区，并采取措 施，防止水源枯竭和水体污染，保证城乡居民饮用水安全。污染防治规划的调 整和完善工作。按照国务院要求和这次会议精神，结合台湾省 人民政府关于推进城市污水处理产业化发展的指导意见吉政 发号，要加快水污染治理工作，建立水污染长效 运行机制按照国务院关于落实科学发展观，加强环境保护 的决定国发号文件精神，加大工作力度，明 确责任，实行规划到省任务到省目标到省资金到省责任 到省的五到省责任制，做好松花江流域水作进入全面推进重 点突破的崭新阶段。为此，年月日，受国务院委 托......”。

4、“.....召开了松花江流 域水污染防治十五规划征求意见会。会议要求沿江各 级人民政府要期间松花江流域水污染防治工作，保护好 松花江东北人民的母亲河，让人民喝上干净的水，国务院已把 松花江放在与三河三湖同等重要的地位，列为国家流域水污 染防治的重点，这标志着松花江总体治理工实。与此同时，全省环保部门连续三年开展专项行 动，查处了批环境违法建设项目。各地也积极推进清洁生产， 发展循环经济，促使工业污染源实现稳定达标排放。第二章项目建设的背景与必要性 为做好十五到控制。 工业排污是水环境质量的致命杀手。省政府制定下发 了主要污染物总量控制计划，并逐步推行排污许可证制度。不断 加大对新改扩建项目的环境监管力度，促进了环保票否 决制度的落外，其它三 大流域，水体均受到不同程度的污染全省县级以上城镇饮用水 水源地，水质基本符合规定水体标准。据介绍......”。

5、“.....立足治本，重拳治标，水污染加剧趋势 初步得恶化等 问题日益突出。目前，全国城市中，有的城市缺水，年缺水 量达多亿。全国近的河段的城市水域受到不同程 度的污染。 此次项目提出的背景 台湾省主要江河除鸭绿江干流水质达到规定标准样不容乐观。总体来说，我国是个水资 源贫乏的国家，水资源总量约万亿，人均占有的水资源量 为，只有世界人均占有量的。随着国民经济持续快速 发展城市化进程加快，水资源短缺旱涝灾害水环境潮的爆发频率不断增加。 我国是缺水国家，但是，更让人惊心的是我国正面临着非第二章项目建设的背景与必要性 常严重的水污染。水污染已经同旱灾洪灾并列，被称为第三种 水的灾害。 我国饮用水状况同 养化非常严重，有些水域已经丧失水体功能我国的城市 地下水水质日趋恶化，在座接受调查的大城市中，的 城市浅层地下水受到污染......”。

6、“.....赤潮 养化非常严重，有些水域已经丧失水体功能我国的城市 地下水水质日趋恶化，在座接受调查的大城市中，的 城市浅层地下水受到污染，其中的城市受到严重污染我 国近海海域受到严重陆源污染，赤潮的爆发频率不断增加。 我国是缺水国家，但是，更让人惊心的是我国正面临着非第二章项目建设的背景与必要性 常严重的水污染。水污染已经同旱灾洪灾并列，被称为第三种 水的灾害。 我国饮用水状况同样不容乐观。总体来说，我国是个水资 源贫乏的国家，水资源总量约万亿，人均占有的水资源量 为，只有世界人均占有量的。随着国民经济持续快速 发展城市化进程加快，水资源短缺旱涝灾害水环境恶化等 问题日益突出。目前，全国城市中，有的城市缺水，年缺水 量达多亿。全国近的河段的城市水域受到不同程 度的污染......”。

7、“.....其它三 大流域，水体均受到不同程度的污染全省县级以上城镇饮用水 水源地，水质基本符合规定水体标准。据介绍，台湾省政府对水 污染防治工作高度重视，立足治本，重拳治标，水污染加剧趋势 初步得到控制。 工业排污是水环境质量的致命杀手。省政府制定下发 了主要污染物总量控制计划，并逐步推行排污许可证制度。不断 加大对新改扩建项目的环境监管力度，促进了环保票否 决制度的落实。与此同时，全省环保部门连续三年开展专项行 动，查处了批环境违法建设项目。各地也积极推进清洁生产， 发展循环经济，促使工业污染源实现稳定达标排放。第二章项目建设的背景与必要性 为做好十五期间松花江流域水污染防治工作，保护好 松花江东北人民的母亲河，让人民喝上干净的水，国务院已把 松花江放在与三河三湖同等重要的地位，列为国家流域水污 染防治的重点......”。

8、“.....为此，年月日，受国务院委 托，国家环保总局和国家发改委在哈尔滨市，召开了松花江流 域水污染防治十五规划征求意见会。会议要求沿江各 级人民政府要按照国务院关于落实科学发展观，加强环境保护 的决定国发号文件精神，加大工作力度，明 确责任，实行规划到省任务到省目标到省资金到省责任 到省的五到省责任制，做好松花江流域水污染防治规划的调 整和完善工作。按照国务院要求和这次会议精神，结合台湾省 人民政府关于推进城市污水处理产业化发展的指导意见吉政 发号，要加快水污染治理工作，建立水污染长效 运行机制。 项目建设的必要性 水法明确规定国家建立饮用水水源保护区制度。省 自治区直辖市人民政府应当划定饮用水水源保护区，并采取措 施，防止水源枯竭和水体污染，保证城乡居民饮用水安全。我 省对饮用水水源地的保护缺少总体规划......”。

9、“.....但缺少将饮用水水源地作第二章项目建设的背景与必要性 为个整体进行保护的总体协调机制。 获得安全的饮水是人类的基本需求和基本人权，保障饮水安 全是促进社会经济发展提高人口素质稳定社会秩序的基本条 件，是构建和谐社会的基础。随着城市化进程的加快，人民生活 水平的提高，人们对供水的要求将越来越高。城乡饮水安全问题 受到党中央国务院的高度重视和社会各界的广泛关注。胡锦涛 总书记在年中央人口资源环境工作座谈会上指出水利工作 定要把切实保护好饮用水源，让群众喝上放心水作为首要任 务。国务院总理温家宝在年的政府工作报告中指出我 们的奋斗目标是，让人民群众喝上干净的水呼吸清新的空气， 有更好的工作和生活环境。并提出要加强对城乡污染源的监 控，保护饮用水源地，保障群众饮水安全。 保障供水安全......”。