1、“.....灭火器具不足和 指挥运兵车辆少，影响打早打小目标实现，应成为规划建 设重点森林草原防火综合治理工程规划项目可行性研究建议报告书 林火扑救队伍建设 林火扑救队伍主要由森林警察部队和林业职工组成，为 保证林火扑救实际需要，市区内的林业三局要各建立人 以上森警部队人林业快速扑火队，各林场要组建 人快速扑火队，防火戒严期间脱产接受扑火训练和集中待命 统装备统指挥森林草原防火综合治理工程规划项目可行性研究建议报告书做到组织落实装备落实经费落实， 确保扑火队伍稳定性和战斗性森林草原防火综合治理工程规划项目可行性研究建议报告书 林火扑救装备 为保证林火扑救使用和储备需要，最大发挥扑火战斗力 和机动性......”。

2、“.....详见附表 第六章投资估算与资金来源 投资估算依据和标准 投资估算中所列项目标准主要参考阿尔山市地区现行 工程造价和设备购买安排森林草原防火综合治理工程规划项目可行性研究建议报告书 坚持分类指导，循序渐进，使用性与先进性相结合 的原则 规划要区分重点火险和般火险区，对建设内容重点 规模和次序分类指导，本着循序渐进，综合考虑资金技术 和人力投入森林草原防火综合治理工程规划项目可行性研究建议报告书尽快可点原则 森林防火是项系统工程，必须根据不同地区自然地理 环境社会经济条件及火灾发生原因，因地制宜确定符合区 域特点的综合治理措施，对火源多火险等级高和火灾蔓延 快地域，实行重点设防，优先扑救措施都将事半功倍森林草原防火综合治理工程规划项目可行性研究建议报告书在强化森林预测，预报......”。

3、“.....由单纯行政手段向行政手段与经济手段共同作用方向转 变森林草原防火综合治理工程规划项目可行性研究建议报告书 坚持因地制宜，因害设防突出重和林火控制 率较前年平均有所下降森林草原防火综合治理工程规划项目可行性研究建议报告书 基本原则 坚持预防为主，综合治理原则 强化预防措施，做到防范于未燃，始终是森林草原防火 立足点森林草原防火综合治理工程规划项目可行性研究建议报告书由于森林火灾是种突发性极强自然灾害，旦发 生任何有力保证森林草原防火综合治理工程规划项目可行性研究建议报告书 奋斗目标 基本实现国家防总提出四网两化建设标准，完善森林防火队伍和基础设施建设 基本实现境内不发生特大森林草原火灾，并将森林 火灾受害控制在千分之以内，森林火灾突发率加大投入，重点加 强森林防火队伍建设和基础设施建设......”。

4、“.....最大限度保 护森林草原资源和生态建设成果，为阿尔山市社会经济可持 续发展提供强 以党十六大精神和三个代表重要思想为指导， 认真贯彻执行森林法和森林防火条例，坚持预防 为主，积极消灭的防火方针，以火源管理为中心，以消除 火灾隐患和有效控制火灾危害为目标， 旦发生火灾快速集中扑火队伍困难，在市场经济条件，仍 采取林业和群众义务扑火已不能满足森林防火实际需要，应 尽快改革和建立森林防火和扑火补偿机制森林草原防火综合治理工程规划项目可行性研究建议报告书 第四章指导思想和奋斗目标 指导思想 ，同 时不具备火场给养医疗救护和野外生存条件森林草原防火综合治理工程规划项目可行性研究建议报告书 防火基层队伍有待加强，防火机制有待创新 目前，阿尔山市防火队伍存在的不足......”。

5、“.....林缘与林间防火阻隔及重点生态建设区阻隔尚未形成，开设隔离带机 具和费用资金缺乏森林草原防火综合治理工程规划项目可行性研究建议报告书 四是在林火扑救系统上，扑救装备扑救工具和兵力运 输车辆不足，严重影响打早打小打了目标实现具不足，造成联络不畅和指 挥协调不利，贻误战机森林草原防火综合治理工程规划项目可行性研究建议报告书 二是在林火监测系统上，重点火险区检查站，巡护站和 了望塔网点严重不足，网络尚未形成，使林火监测控措施难 以形成森林草原防火综合治理工程规划项目可行性研究建议报告书 三是在林火阻隔系统建设上，企业改革和发展旅游业，使入山人员 数量增大，给火源管理造成极大困难森林草原防火综合治理工程规划项目可行性研究建议报告书 防火经费短缺，防火装备和基础设施建设滞后 是在防火指挥系统上，缺乏足够现代化交通通讯和 办公设备，经常因交通通讯工势严峻......”。

6、“.....主要树种有兴安落叶松 白桦山杨柳树及樟子松等森林草原防火综合治理工程规划项目可行性研究建议报告书山高林密，林下可燃物载量 大，外蒙火入侵频繁，极易引发大型森林草原火灾森林草原防火综合治理工程规划项目可行性研究建议报告书 又因阿尔山市林业好森林防火十分必要，在防火期 间，市防指向重点地区派驻森林防火督查员和检查组，深入 林场牧点检查防火工作落实准备情况，现场整改排除火 灾隐患和扑救工作漏洞森林草原防火综合治理工程规划项目可行性研究建议报告书 森林防火存在主要问题 林火形 基本保证，防火机关森林警察林业公安护林防火人员 是森林防火主力军，切实加强森林防火队伍自身建设，充分 改善装备和工作条件......”。

7、“.....调动社会各行各业支持防 火事业，形成群防群治联防联冶的社会参与护林防火局面森林草原防火综合治理工程规划项目可行性研究建议报告书加强护林防火队伍自身建设，是做好森林防火工作 到各重点火险区蹲点督查，靠前指挥，使上级各项防火布置 扎扎实实开展森林草原防火综合治理工程规划项目可行性研究建议报告书 加大防火意识和制度建设是开展防火工作重要手 段森林草原防火综合治理工程规划项目可行性研究建议报告书森林防火工作具有社会性长期性和复杂性特点，必须 从宣传群众组织 到各重点火险区蹲点督查，靠前指挥......”。

8、“.....必须 从宣传群众组织群众教育群众出发森林草原防火综合治理工程规划项目可行性研究建议报告书把护林防火人 人有责成为每位公民自觉行动，调动社会各行各业支持防 火事业，形成群防群治联防联冶的社会参与护林防火局面森林草原防火综合治理工程规划项目可行性研究建议报告书加强护林防火队伍自身建设，是做好森林防火工作 基本保证，防火机关森林警察林业公安护林防火人员 是森林防火主力军，切实加强森林防火队伍自身建设，充分 改善装备和工作条件，使专业队伍能够稳得住过得硬打 得赢森林草原防火综合治理工程规划项目可行性研究建议报告书 加强督促检查对搞好森林防火十分必要，在防火期 间，市防指向重点地区派驻森林防火督查员和检查组，深入 林场牧点检查防火工作落实准备情况......”。

9、“.....火源管理难度大 阿尔山市地处大兴安岭中段，主要树种有兴安落叶松 白桦山杨柳树及樟子松等森林草原防火综合治理工程规划项目可行性研究建议报告书山高林密，林下可燃物载量 大，外蒙火入侵频繁，极易引发大型森林草原火灾森林草原防火综合治理工程规划项目可行性研究建议报告书 又因阿尔山市林业企业改革和发展旅游业，使入山人员 数量增大，给火源管理造成极大困难森林草原防火综合治理工程规划项目可行性研究建议报告书 防火经费短缺，防火装备和基础设施建设滞后 是在防火指挥系统上，缺乏足够现代化交通通讯和 办公设备，经常因交通通讯工具不足，造成联络不畅和指 挥协调不利，贻误战机森林草原防火综合治理工程规划项目可行性研究建议报告书 二是在林火监测系统上，重点火险区检查站，巡护站和 了望塔网点严重不足，网络尚未形成......”。