1、“.....因此水利工程建设在我县经济社会发展进程中 直占有重要地位在新的历史时期，我们要以党的十七大精神为指导，坚持以 人为本，树立和落实科学的发展观，加大水利工程建设的力度，不断深化水管体 制改革，努力建设生态型农业，推进灌溉农业可持续发展，为全面建设小康社会 和社会主义新农村作出新的贡献面对日益加大的人口与资源压力，水利工程的 地位和作用愈显重要㈠水利是农业安全的基础保障水旱灾害直是我县农 业发展的主要制约因素随着人口的增长经济的发展和气候的变迁......”。

2、“.....促进农 业旱涝保收，是农业生产的基础保障要在人口不断增多耕地逐渐减少耕地 后备资源有限以及农业用水总量不增加的前提下，稳定和提高粮食综合生产能 力，个重要的方面就是要加大对水利工程建设投入的力度，提高水资源利 为国家的粮食安全用水 安全生态环境安全提供有力的支撑和保障通过末级渠道改造项目建设，以点 带面，推动不型农田水利建设持续健康发展 根据以上指导思想确定原则为 末级渠系改造要以节水增 善农业生产条件和农村生态环境为目标......”。

3、“.....提高灌溉水的利用效率与效益，通过 管理体制和运行机制改革，提高管理效率和服务水平，院关于加强农业和水利基础设施建设的有关方针政策，按照 科学发展观要求，以提高农业综合生产能力和粮食生产能力为核心，以保障国家 粮食安全和农业可持续发展促进农业和农村经济结构调整增加农民收入改已覆盖全项目区，农业生产和农村居民用电有保障,电力电讯业发达， 建有程控电话网移动电话网家家户户有机压井，用水较为方便 项目区建设的指导思想目标任务 指导思想原则 贯彻党中央国务......”。

4、“.....复种指数为左右 项目区交通水电通讯等基础设施条件与配套设 施 项目区内交通发达，线从旁经过，乡村砼硬化公路实现了村村通 供电网络困难， 上下游农作物不能均适量灌水，直接影响农作物产量，灌溉效益差，不利于 灌溉水量计量调配，不仅造成水资源浪费也经常引起水事纠纷 项目区内有耕地亩，目前全部利用农作物种植结构以水稻为主配套不齐，支斗农渠等末级渠道均为土渠，渠系分布不规范， 已经不能适应当前农村责任承包制的发展要求，渠道渗漏崩塌破损渗漏及 堵塞严重严重，控水能力差，水量损失大，水的利用率低......”。

5、“.....基础设施不齐全牛 形山水库的秋塘支渠为年代兴建的土渠，目前渠道渗漏崩塌破损渗漏 及堵塞严重严重，控水能力差，水量损失大，水的利用率仅为，现急需 更新改造田间工程设施和其他基础设施条件 水利基础设施现状 骨干水源牛形山水库灌区的秋塘支渠从项目区旁经过，项目区由秋塘支渠灌 溉，多年平均灌溉水量万项目区内有山平塘口，有效水量万 堰坝处，引水量为万土渠，渠系分布不 规范，渠道渗漏崩塌破损渗漏及堵塞严重严重，控水能力差，水量损失大， 水的利用率低 项目区用水管理体制仍采用计划经济时代的管理，造成管理不顺......”。

6、“.....实际灌溉 面积亩，总人口人，农村劳动力人，农民人均纯收入元 项目区的耕作制度为年三熟制，即早晚稻再加季春收作物，复种指数 达以上 项目区田间工程配套不齐，支斗农渠等末级渠道均为纪红色 粘土石灰岩，土层除石灰岩裸露地区外，般较厚，表土的有机层较薄项目 区水资源总量为万，其中骨干水源万，山平塘万左右河坝 引水万 项目区内有耕地面积亩，其中水田亩，旱土亩，实现灌区工程管理用水管理等 目的 概述 项目区基本情况 项目区地处亚热湿润气候区，区域内气候温和，四季分明，多年平均降水量 ......”。

7、“.....地质为第四制运行，逐步使农业水价趋近成 本使项目区逐步进入社会主义市场经济的单轨制，实现良性循环 村委会通过农民的自主化管理完成灌排区管理中水利设施维护灌排用水协调和水费征收等些涉水事务运行的机制 深化投资体制改革，建立以政府为主体的双轨道投资体系不准将过 去的欠帐摊入新的水价之中，而增加农民的不合理负担田间工程续建配套由用 水户协商解决，政府给以必要的补助通过双轨 按照社会市场经济体制的 要求进行市场运作和管理，项目区成立用水户协会，使工程所有权明晰，所有者 主体到位......”。

8、“.....加强经营管理，为受益农 户提供良好服务，使工程良性划设计 组织管理和技术指导，受益村组负责组织农民群众投工投劳，并参与项目重大事 项的决策和检查验收，负责末级渠系建成后的运行管理 建后管护 在工程改造建成运行后，小型农田水利工程设施要按划设计 组织管理和技术指导，受益村组负责组织农民群众投工投劳，并参与项目重大事 项的决策和检查验收，负责末级渠系建成后的运行管理 建后管护 在工程改造建成运行后，小型农田水利工程设施要按照社会市场经济体制的 要求进行市场运作和管理，项目区成立用水户协会，使工程所有权明晰......”。

9、“.....借用市场机制中灵活多样的经营管理方式，加强经营管理，为受益农 户提供良好服务，使工程良性运行的机制 深化投资体制改革，建立以政府为主体的双轨道投资体系不准将过 去的欠帐摊入新的水价之中，而增加农民的不合理负担田间工程续建配套由用 水户协商解决，政府给以必要的补助通过双轨制运行，逐步使农业水价趋近成 本使项目区逐步进入社会主义市场经济的单轨制，实现良性循环 村委会通过农民的自主化管理完成灌排区管理中水利设施维护灌排用水协调和水费征收等些涉水事务......”。