1、“.....对巩固边防和增加牧民收入都起着重要的作用。农九师 天然草地面积万亩，自年实施退牧还草工程以来， 取得了良好的生产生态效益，草原生态环境得到了极大的改善， 初级生产力也有所提高。但近年由于草原载畜量大，加上不合理 的放牧制度等自然和人为因素，导致以上的草地仍处于退化之中，导致生态环境日趋恶化，初级生产力低下，严重制约了畜 牧业经济的发展。 首先，由于人们对草地的持续承载能力认识不足，加上巨 大的人口压力，九师仍然存在着采取扩大粮食作物种植面积，大 量开垦水热条件较好的草地，增大畜群饲养量，以牺牲资源和环 境来谋取眼前利益的现象。草地面积逐年减少，牲畜逐年增加， 草地产草量逐年下降，草地不堪重负，退化趋势逐年增加。这种 退化包括土壤退化和植被退化两方面。草地退化过程中，土壤裸 露面积增加，土壤逐渐变的干旱贫瘠紧实......”。

2、“.....土壤风 蚀水蚀和沙化程度加重，土壤有机质和氮磷钾等养分下降。随 着土壤的退化草地植被也逐渐退化，草地的产草量和植被盖度明 显下降草地物种多样性呈下降趋势草群种类成分发生明显变 化，原来的建群种和优势种逐渐减少或消失，年生或多年生杂 草和病虫鼠等有害生物相继侵入，草层中优良牧草的生长发 育受阻，可食牧草产量降低，有毒有害植物增多。 其次，在宏观规划和管理方面，各部门缺乏草地生态系统和 社会发展相协调的草地放牧利用和管理制度，草地责权利不明 确，人力物力投入严重不足，尤其在近年来，随着牲畜数量的急 剧增加，冬季饲草料的需求量在逐年增加，生产中只利用不投资， 导致草地生态系统内部的能量和物质循环失去平衡，引起草地退 化。草地建设速度远远赶不上退化速度。 近年来，响应国家号召，九师实施了退牧还草等植被恢复工 程，以改善我师草原生态环境......”。

3、“.....技术积累薄弱，对草地生态环境的治理工程未形成有力的科技支 撑。十二五开局之年，国家开始在八个主要牧业省区和新疆 兵团实施草原生态保护补助奖励机制，近期召开的党的十八大， 又将生态文明建设写进了党章，提出要树立尊重自然顺应自然 保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，加大 自然生态系统和环境保护力度。要实施重大生态修复工程，增强 生态产品生产能力，推进荒漠化石漠化水土流失综合治理。 对此，顺应国家生态发展战略，增加草业科技投入，加强草地植 被的恢复与重建技术的研究迫在眉睫。 二项目建设的意义和必要性 补播是众多草地改良措施的种。由于补播可直接影响草地 中牧草的种类和数量，因而它在草地改良中具有其它技术措施所 难以取代的特殊作用。结合草地资源状况，有针对性的开展草地 补播技术研究与推广工作，对实现草原畜牧业永续发展十分必 要......”。

4、“..... 补播是退化草地植被恢复和重建的主要措施之，许多 试验都证明补播目标物种尤其是乡土物种容易成功，结合九师天 然草原自然生态状况和草地退化现状，开展草地补播收获干草粗蛋白含量 提高，营养物质含量进步提高使草地植物多样性进 步增加，植物群落结构趋于合理，防治草地退化和群落的逆行演 替，群落稳定进步增强土壤理化性质进步提高，土壤有机 质含量提高，改善土壤环境将研究结果进行大面积推广 应用。 二具体考核指标 适宜补播区域草地退化现状调查与评价 研究内容根据补播所需年降水量条件地形地貌土壤 植被类型和盖度等相关要求，对九师适宜补播天然草地资源现状利用方式以及利用中存在的问题等进行研究调查，并建立 多指标的综合评价模型，分析补播区天然草地退化现状，实现对 补播区天然草地基于草地基况的数量分类，针对草地补播工作做 到有的放矢......”。

5、“..... 形成九师预补播草地资源分布利用现状退化现状简易图及调 查分析报告建立九师补播区草地利用现状的综合评价模型和规 划利用模型。 补播方式的确定 研究内容补播的常用方式主要有飞播人工撒播和条播。 本项目主要选用人工撒播和条播两种方式。通过分析比较这两种 补播方式工作效率补播效率播种繁琐程度抚育利用方便程 度等，确定最佳的补播方式，为高效低成本开展大面积补播工 作奠定基础。 考核指标通过实地补播工作，结合地统计软件，分析不同 补播方式下人力物力财力支出情况报告通过观测不同补播 方式下，牧草出苗时效出苗率苗长势情况及退化草地补播前 后生物多样性生态优势度生态均匀度物种丰富度等的不同， 建立综合指标分析评价模型或分析报告。 补播草种选择及试播研究 研究内容针对九师不同区域不同草地类型草地退化状况， 因地制宜......”。

6、“.....筛选出补播目标物种及乡土物种如梭梭罗马苜蓿鸭茅冰草等。综上，所选草种应 兼有饲草防风固沙培肥改土等多种用途，具有明显生态效益 和经济价值。从利用和管理的角度看，还要注意选用长寿命或自 然更新能力强的草种。 考核指标通过室内查阅资料，结合九师预补播草地实况， 初步筛选出适应强牧草饲养价值高便于永续更新复壮的补播 草种，建立补播草种适口性营养价值产量等指标数据库，为 高效补播和大面积草地恢复重建提供依据。 补播技术规程的确立 研究内容针对目标种，研究其补播前的种子处理方式最 佳补播时期最佳播种量最佳补播深度等，确保补播成效。 考核指标掌握种子处理方法，包括种子清选去芒破种 皮浸种等方法充分考虑草场原生植被的发育情况土壤水分 状况以及牧草成活率和越冬率，摸清补播最佳时间......”。

7、“.....补播种大小轻重发芽 率和纯净度，及牧草的生物学特性和草地的利用目的，确定最佳 的播量根据牧草种子大小土壤水分质地和气候情况等确立 最佳的补播深度。 补播草地的管理与应用 研究内容针对补播后草地，从禁牧加盖覆盖物鼠虫害 防治施肥与灌溉等方面进行管理，研究出套最佳的补播草地 管理模式，最后将整套草地补播技术规程进行推广与应用。考核指标建立补播草地禁牧时间覆盖物种类鼠虫害防 治方式最佳施肥时间和种类最佳灌溉时间等管理数据库，形 成补播草地管理报告。 三实施年限 年年 四分年度计划安排 年月为项目建议阶段，在此期间，完成项目科学 性和可行性论证，提出项目试验研究和推广示范的实施方案，确 定试验基地及各方合作机制，开展针对性的前期研究工作......”。

8、“.....初步建立九师补播区域草地利用现状的综合评价模型 和规划利用模型完成全部基础性野外调研工作和大部分分析研 究工作选择好适宜的补播草种及选择好试验补播区域制定出 补播区草地改良方案。 年月中下旬月中下旬确立补播技术规程，全面 开展补播试验，通过试验熟练掌握补播技术要点。 年对补播情况定期开展野外观测和记录工 作。 年月年月，对野外所获数据进行整理分析， 根据调查和试验分析报告，确立出九师适宜补播改良区域面积， 适宜补播牧草种类最佳补播方式不同草地类型区域草地补播 技术规程及补播草地管理与应用模式等。 年月月......”。

9、“.....筛 选出适宜和有必要进行补播地段，因地制宜选用不同草种进行改良，并集成套 补播技术规程然后从生态环境效益和生产效益角度出发，运用室外监测和室内 分析手段对改良效果进行分析评估最后，将此改良措施和技术成果在全师范围 内推广，并建立补播草地不同管理模式，最终实现草地生态和生产双赢。 主要技术 经济指标 字以 内 形成九师补播草地资源分布利用现状退化现状简易图及调查分析报 告建立九师补播区域草地利用现状的综合评价模型和规划利用模型。 筛选出适应强牧草饲养价值高便于永续更新复壮的补播草种，建立 补播草种适口性营养价值产量等指标数据库。 掌握种子处理方法规程摸清补播最佳时间......”。