1、“..... 供水 项目所在地基本实现了自来水供应敷设有给水管可 满足用水需要。排水 在公益性骨灰堂公墓内新建排水管沟确保排 水顺畅。 供电 拟建场地电力供应充足可满足项目所需供电。 交通 项目区实现了村村通公路的目标交通比较便利。 通讯 县通讯条件良好万门程控电话已开通。互联网移 动通信等信息交流便利可以满足项目通讯需求。 材料来源及运输条件 本项目所需的主要材料有生石灰沥青碎石石料 水泥木材钢材电缆中粗砂等其主要材料通过 汽运均可由当地购得。 第五章建设内容与规模 项目建设指导思想 贯彻因地制宜合理规划正确引导加强管理 等方针 按照城乡体整体推进步到位全面规范 的原则 坚持实施可持续发展战略 项系统工程涉及范围广影响面 大是涉及群众切身利益的件大事......”。

2、“.....不仅可以解决长期以来农村骨 灰安葬和处置的问题也可使群众逐步形成种科学文明 健康的生活方式对社会主义新农村建设将起到积极的推动 和促进作用。 项目建设必要性 农村骨灰堂建设是公墓 是国家政策所允许的虽然前期建设投入大些也存在后 续管理问题但从长远来看农村骨灰堂公墓占地面积 小对土地的需求有限维护费用较低可循环使用且距 离群众较近方便群众祭然要求。解决这问题不能单纯靠行政 手段也不能单靠说服教育应按照科学发展观的要求遵 循以人为本的原则切实解决群众安葬和处置骨灰的实 际问题。经过大量的调查研究认为建立农村骨灰堂葬改革的老大难问题......”。

3、“..... 这不但没能节约土地和木材反而使群众经济负担加重也 使充满封建迷信色彩的丧葬习俗死灰复燃与殡葬改革的本 义背道而驰。二次土葬成为伴随殡骨灰埋葬起来二是农村没有骨灰寄存 设施而大多数群众居住地距离县殡仪馆公墓较远把 骨灰寄存到县殡仪馆公墓祭祀不方便往返时间长 花费也较高。因此全县农村每年有近具骨灰用或大 基本都寄存在 县殡仪馆公墓而农村死亡人口骨灰以上是被丧属 带回农村进行安葬。将骨灰带回农村安葬的主要原因是 是群众入土为安的传统观念还根深蒂固认为人死后即 便是火化了也应该将的第步。但如何解决大量骨灰 的安葬和处置问题尤其是解决好占总火化总量以上的 农村死亡人口的骨灰安葬和处置问题则是殡葬改革最终目 标能否实现的关键。 从我县实际情况看城市死亡人口的骨灰快发挥项目应有的效益......”。

4、“..... 随着殡葬改革工作的逐步深化全县火化率基本达到了 实现了殡葬改革目标的影响。无论从工程技术上还是从我国当前大环境 方面都是可行的。 建议建设单位加快项目的前期工作进程积极落实建设 资金落实设计及施工单位尽早开工保持保量按时完成工程建设及时投入使用尽经济效益。 结论与建议 项目的实施对破除丧葬陈规陋习建立完备殡葬服务 设施和殡葬管理服务网络反对封建迷信形成文明健康 崇尚科学的社会风气推进社会主义精神文明建设都将产 生深远目建成后可免费为农村群众提供骨灰寄存服务同 时为村民提供了个祭奠先人寄托哀思的文明场所。不仅 可以减少群众办理丧事费用还可以节约大量土地促进社 会风气和殡葬改革工作健康发展有较好的设施建设的勘察设计招标施工监 理招标施工企业选择招标三项拟全部面向社会进行公开 招标......”。

5、“..... 效益评价 项目管理与实施 本项目承办单位为县民政局。为做好建设项目的各项 工作成立项目建设领导小组负责各项手续的办理设计报批与实施等工作。 项目建设期年。 项目招投标方案 招标的范围包括基础 环境影响 项目建设期间和运营期间对环境会产生定影响建设 期间应加强管理对物料堆放点进行必要的防护措施多余 土方及时清运要采取设标牌等多种方式加强对人群环保意 识的宣传教育。 项。选用废荒瘠地及村庄改造废弃地 统筹安排科学规划合理布局原则上在瘠地和不宜耕种的土地选址不得在河流堤坝 铁路公路两侧和开发区风景名胜区基本农田保护区内选址。提倡以卧碑为主。 。选用废荒瘠地及村庄改造废弃地 统筹安排科学规划合理布局原则上在瘠地和不宜耕种的土地选址不得在河流堤坝 铁路公路两侧和开发区风景名胜区基本农田保护区内选址......”。

6、“..... 环境影响 项目建设期间和运营期间对环境会产生定影响建设 期间应加强管理对物料堆放点进行必要的防护措施多余 土方及时清运要采取设标牌等多种方式加强对人群环保意 识的宣传教育。 项目管理与实施 本项目承办单位为县民政局。为做好建设项目的各项 工作成立项目建设领导小组负责各项手续的办理设计报批与实施等工作。 项目建设期年。 项目招投标方案 招标的范围包括基础设施建设的勘察设计招标施工监 理招标施工企业选择招标三项拟全部面向社会进行公开 招标。 投资估算与资金筹措 本项目总投资万元其中申请彩票公益金万 元地方配套万元。 效益评价 项目建成后可免费为农村群众提供骨灰寄存服务同 时为村民提供了个祭奠先人寄托哀思的文明场所。不仅 可以减少群众办理丧事费用还可以节约大量土地促进社 会风气和殡葬改革工作健康发展有较好的经济效益......”。

7、“.....无论从工程技术上还是从我国当前大环境 方面都是可行的。 建议建设单位加快项目的前期工作进程积极落实建设 资金落实设计及施工单位尽早开工保持保量按时完成工程建设及时投入使用尽快发挥项目应有的效益。 第二章项目背景与建设必要性 项目背景 以人为本把握难点确立建设乡镇骨灰堂的科学思路。 随着殡葬改革工作的逐步深化全县火化率基本达到了 实现了殡葬改革目标的第步。但如何解决大量骨灰 的安葬和处置问题尤其是解决好占总火化总量以上的 农村死亡人口的骨灰安葬和处置问题则是殡葬改革最终目 标能否实现的关键......”。

8、“.....将骨灰带回农村安葬的主要原因是 是群众入土为安的传统观念还根深蒂固认为人死后即 便是火化了也应该将骨灰埋葬起来二是农村没有骨灰寄存 设施而大多数群众居住地距离县殡仪馆公墓较远把 骨灰寄存到县殡仪馆公墓祭祀不方便往返时间长 花费也较高。因此全县农村每年有近具骨灰用或大 或小的棺材进行二次土葬使耕地里出现大量坟头。 这不但没能节约土地和木材反而使群众经济负担加重也 使充满封建迷信色彩的丧葬习俗死灰复燃与殡葬改革的本 义背道而驰。二次土葬成为伴随殡葬改革的老大难问题。面对这实际问题县民政局领导班子经过认真研究 致认为解决好农村骨灰安葬和处理问题不仅对深化殡 葬改革有着深远意义也是建设乡风文明村容整洁社 会主义新农村的必然要求......”。

9、“.....经过大量的调查研究认为建立农村骨灰堂公墓 是国家政策所允许的虽然前期建设投入大些也存在后 续管理问题但从长远来看农村骨灰堂公墓占地面积 小对土地的需求有限维护费用较低可循环使用且距 离群众较近方便群众祭祀。不仅可以解决长期以来农村骨 灰安葬和处置的问题也可使群众逐步形成种科学文明 健康的生活方式对社会主义新农村建设将起到积极的推动 和促进作用。 项目建设必要性 农村骨灰堂建设是项系统工程涉及范围广影响面 大是涉及群众切身利益的件大事。 近年来我县公益性骨灰堂公墓建设取得了很大成 绩但也存在着些不容忽视的问题有的村乱建墓地墓 穴占地面积越来越大墓碑越建越高存在着在耕地上乱埋 滥葬骨灰的问题上坟祭奠存在着引发火灾隐患丧事大操 大办封建迷信活动有所抬头......”。