1、“..... 第六节组织形式 在县发展改革局的指导监督协调和管理下，由乡人 民政府行文成立乡易地扶贫安置搬迁小组及其办公室，具体 负责组织实施。 第二章实施易地扶贫搬迁工程的必要性和可行性 第节项目建设的必要性 根据突出重点综合配套统规划群众自愿试 点示范的指导方针，力求达到搬迁片稳住片脱 贫片带动片的目的，我县青阳乡此吃易地互聘安置 搬迁的必要性主要有以下几个方面 由于拟作为易地安置迁出地的农业自然条件极差， 无法满足方水土养活方人的基本要求，不实施易地移民 安置将会造成那里的生态环境进步恶化，人民群众更加贫 困。 实施易地扶贫安置工作，可以从根本上改变被安置 贫困人口的生产生活环境，转变被迁出人口的谋生和发展的 方式，使其稳定摆脱凭空，走上致富之路。实施易地扶贫安置，可以提高扶贫效益......”。

2、“.....稳定 地脱贫致富，另方面通过合理确定迁出人口数量，使留下 来的贫困人口实行农业资源的再分配，他们将获得比以往多 得多的农业自然资源，加上政府的帮扶和引导，使其尽快脱 贫致富而持久地走向致富道路。 此次拟进行搬迁的茶园村都属于二类贫困村，海拔 高，该村户人几乎都是地处大顶山西面海拔米 以上的山区自然条件恶劣，绝大多数村民组不通路，不通 水，距离学校和医院都很远，尤其是此次确定搬迁的该村 户农民，全部居住在大顶山西面山区的深山老林中，缺电 缺水缺医少药，生产方式落后，甚至还有刀耕火种的原始 生活方式存在。由于拟搬迁的农户交通不便，道路狭窄湾 急坡陡晴天灰尘满天，雨天路滑不能行。特别是上元组和 岩上池塘边组群众祖祖辈辈都过着肩挑背驼的艰苦生活。 加之这几个组的人均耕地不足亩，且几乎全部分布在山 区深处旱地居多......”。

3、“.....加上沿袭传统的农业生产 方式，粮食产量不到亩，再加上不通公路，农业生产 资料运不进去，粮食作物及农副产品又运不出来，导致经济 发展极为缓慢，群众物质文化生活普遍不高，部分群众甚至 连温饱问题都无法解决，传统的扶持救济方式只是治标不 治本，无法解决其脱贫致富与环境制约的矛盾，况且两村群众全部居住高海波山区，燃料全部都是就地取材，是无休 止的砍伐木材必然导致乌江中游地区的生物资源逐年枯竭， 生态环境遭到人为破坏。二是由于群众的安全防火意识还不 到位，极易因频繁的野外用火而引发森林火灾破坏了山区 的自然生态环境对茶园村实施科学合理的搬迁，既是对这 户人贫困群众最有效的扶贫需要，同时也是有利于 山区生态环境建设，更是推动青阳乡乃至全县旅游业发展的 需要。 第二节项目建设的可行性 乡党委政府高度重视，部门配合积极性高，群众 非常支持，积极参与......”。

4、“..... 青阳乡已实施过二期易地扶贫搬迁工程，具有定 得经验。 安置点地质情况已经过贵州省地质矿产局工程 勘察公司论证见工程勘察报告，地质结构稳定，已获得 乡村建设规划许可证乡字第号和县国土局项目预审 意见基础设施房屋设计土地征用工作已全面完成见 征地付款清册，搬迁对象张榜公示完毕，现已落实县委 县政府高度重视，安置点由县财政匹配资金万元。 因此，前期工作已准备完毕，具备开工条件。 第三章项目安置区规划设计方案 第节项目区的基本情况 石阡县位于贵州省东北部，铜仁市西南部，地处云贵高 原向湘西丘陵过渡的梯级大斜坡地带，跨东经。至。，北纬。至，辖个乡镇， 总人口万人。国土面积平方公里，全县生产总 值万元，地方财政收入万元，农民人均纯收 入元，城镇居民人均可支配收入元，社会消费品 零售总额万元。耕地总面积万亩......”。

5、“.....周边与江口凤岗 思南施秉印江。岑巩七县接壤。是国家新阶段扶贫开发 工作重点县，境内地形复杂，地貌类型多样，最高峰佛顶山 海拔米，最低海拔本庄镇高滩米，相对高差 米，县境地处中亚热带区，具有显著的亚热带季节性湿润气 候特征，年平均光照小时，光能资源主要集中在 月份，石阡县是个典型的山区农业县，属国家新阶段扶贫 开发工作重点县。 青阳乡位于青阳乡位于石阡县东南部，处于东经 ，北纬之间。境域面积 平方千米。东邻江口县官和乡岑巩县平庄乡，南接 岑巩县客楼乡，西与五德镇接壤，北与花桥镇石固乡交界。 辖个村个村民组，是个传统的农业乡。境内山峦 起伏，沟谷纵横，岩溶地貌明显。属中亚热带季风湿润区， 气候温和，雨量充沛。年平均气温，年夏无酷暑。 搬迁区域的选择 茶园村资源匮乏二安置点的确定 三搬迁对象的确定 把不遵纪守法好吃懒做的农户不列入搬迁对象......”。

6、“..... 生活不能自理弱势群体不列入搬迁对象。 把半边农和国家公职人员不列入搬迁对象。 总之，把以上四类对象之外的贫困农户全部列入搬入对 象。然后由贫困户自愿提出申请，经村组初步审查后签署 意见，然后送交乡政府，乡政府按照重点突出，兼顾公平的 原则，对符合条件的申请农户进行筛选，确定具有定经济 基础和发展能力，有定文化素质，具有技之长的贫困户 作为初步搬迁对象并张榜公布，实行舆论监督，最后经乡计 生办扶贫工作站及公安派出所审查合格后，送乡移民搬迁 领导小组会议研究讨论，方可确定为正式移民搬迁对象。 四迁出地的基本情况 五迁入地基本情 六搬迁农户生活来源安排方案 乡人民政府在不调整现有土地承包关系的情况下，通过 国土部门实施占补平衡项目整治后无偿提供给迁入户，解决 其基本生存条件的基础上，本着因势利导......”。

7、“.....推动产业结构调整的原则，积极开发旅游业，逐 步让移民从传统农业中解脱出来，达到搬得出稳得住 有发展能致富的目的。 分流富余劳动力，从事务工经商活动，乡政府拟定由 乡经济发展办公室和人力和社会劳动服务中心与发达地区 的企业联系，以劳务输出为主，动员富余劳动力外出务工经 商，大力发展打工经济增加入迁户的现金收入。 把部分贫困搬迁农户纳入低保对象，解决基本生活保 障。 利用乡政府划拨的土地开发项目新增的亩土地 和集镇闲置土地集中流转的优势，引导户搬迁户发展烤 烟种植。 依托现代农业的发展和交通便利的优势，引导搬迁户 从事运输行业。 第二节工程总体布局 石阡县青阳乡年拟定实施易地扶贫工程的个安 置区，均选择交通方便，地形地貌简单，地势平坦及地质构 造水文地质岩体工程地质条件好，人为活动较好......”。

8、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传,移民安置基本情况对照表 移民搬迁经济结构分析表 第章总论 第节项目简介 项目名称石阡县青阳乡年易地扶贫搬迁工程 项目性质新建 建设规模户人 建设地点石阡县青阳乡冷家榜村 项目总投资万元 项目安置形式整体迁出......”。

9、“.....党中央国务院站在全国发展的战略高度， 为逐步缩小东西部地区差距，发出实施西部大开发的号召，把 中西部地区的扶贫攻坚工作纳入党和国家重要工作得议事日程， 针对全国扶贫工作得新特点和西部大开发的总体要求，进步明确指出，对目前级少数居住条件恶劣，自然资源匮乏，方水土 养不活方人的贫困人群下决心实施易地扶贫搬迁，从根本上帮 助和引导他们稳定脱贫致富，为进步解决西部贫困人口的温饱 问题提供了重要的历史机遇。 省政府黔府办发号文件对贵州省实施易地扶贫 安置工作作出了具体的安排部署。 青阳乡地处武陵山边远贫困山区，同时也是新阶段扶贫 开发工作的重点乡之。由于地质地形复杂，交通不便，经济落 后，发展迟缓，贫困面大，贫困程度深，需要搬迁的贫困人口多。 由于人口的自然增长......”。