1、“.....在土地向集约化和规模化发 展过程中，对所种植土地的路渠等水利设施建设进行了完 善，同时，在促进退耕还林林业产业水土保持生态环 境建设方面都有定的积极推进作用，并取得了较好的效 果。五是农民不离土不离乡，减少如出现的留守儿童等问题。 六是种植所产生出的效应将会向周围村镇以及全县各个乡 镇辐射。 三综合评价和论证结论 综合评价 上三坝村中药材规范化种植及加工建设项目建设符合 国家开发战略，符合国家农业产业政策。项目依托特有的 自然资源，以市场为导向，以增加农民收入为出发点和落 脚点。项目以中药材人工栽培为建设内容，采用龙头企业 与农户签订土地承包或租用协议，提供种苗和技术服务， 建设中药材种植示范基地，并与农户签定最低保护价收购 协议，使农户利益受原料市场影响降至最低......”。

2、“.....是对合作社建基 地基地连农户运行机制的深化，项目建设亩中药 材种植基地，使约户农民直接受益。同时，项目建成 后，具有较强的辐射性和示范带动性。项目建设可切实调 整农村种植和生产结构及农村经济结构，使脱贫致富落到 实处。 论证结论 经过对本项目全面调查分析和论证表明项目经济 可行技术先进可行土地落实企业自有资金落实，已 具备建设条件。同时项目生态与经济效益兼备，社会效益 显著，项目可行。 四存在的问题与建议 种苗供应是项目成败的关键，合作社应将其作为项 目建设的重点，制定相关的技术和经营保障措施。 中药原料基地建设实施标准是中药产业发展的趋 势和必然。建议龙头企业在项目批准后联合相关科研院所 进行相关中药材指标体系和操作体系研究，最终制定出 相关中药材贵州标准......”。

3、“.....投入大生产周期长。因此， 建议项目建设单位完善项目组织机构建设，加强项目招投 标管理，制订详细实施计划，加强工程质量和建设资金管 理，提高投资效益和建设效果。 由于品种的引进示范筛选和推广力度不够，目前 的生产没有解决科技推广问题，良种良法跟不上，中药材产业呈现出强劲的发展趋势。 国际上崇尚自然，回归自然成为潮流。工业的发展和全球 生态环境的改变，使用天然药物代替化学药品已成为今后 国际医药发展的趋势，中药的特色和优势，受到人们的青 睐。我国加入后，国际社会对中药的认识不断提高，因 此，中药材产业的产值都在递增，据统计中药产业产值平 均每年增长，利润和利税平均每年增长。 但是我国的中草药材主要来源于天然野生自然资源， 很多宝贵的药种由于人口不断增长生态受到破坏，加之 多年来不断的采挖......”。

4、“.....有的面临 濒危处境，市场资源药品供应已远远不能满足人类的需 要。但是由于受地方经济困难的制约，良种及肥料的生产 投入严重不足，加之中药材科技措施还处于摸索阶段，良 种科技推广力度不够，加上生长周期长，致使县中药材 产业发展长期处于生产规模扩不大，产品出不来，供不应 求的现象，形成了自给自足的封闭型生产格局。加之科技 经费不足，生产种植不规范产前投入不足，导致种植药 材产量不高或不能增收，严重影响了种植积极性，从而导 致扩展基地困难重重，土地利用率极低，生产难以实现优 化配置，严重阻碍了中药材产业化进程。因此，实施中药 材产业发展生产基地建设，作为调整县农业产业结构，实 现农业资源优化配置意义重大，非常必要。 在社会主义市场经济体制基本形成，市场实行资源配 置的基础作用明显增强......”。

5、“.....农业和农产品将面临着更大 的冲击和更激烈的市场竞争这样种历史大背景下。因 此，要适应社会主义市场经济发展的要求，应以资源为依 托，以市场为导向，加快县农业领域的科技创新提高农 业和农产品的科技含量大力发展特色农业，成为农业和 农村经济发展的必然选择。 二项目建设的必要性及意义 项目建设的必要性 目前，上三坝村中药材由于面积产量规模小，远远不 能适应市场对中药材生产产品的需求。随着人民生活水平 的不断提高，中药材生产面临新的形势，以中药材为原材 料的中成药品已上千种，药材销售市场看好，原材料严重 不足，产品供不应求。为此，尽快建设规模型中药材基 地，依靠科技进步，优化品种结构，着力解决增加中药材 产前投入问题，提高本县中药材种植面积及种植水平......”。

6、“.....提高市场占有率和竞争力，推进中 药材产业化进程，已是个十分紧迫的课题。 随着经济全球化步伐的加快，中国主要农产品市场将 逐渐向世界开放，中成药不仅在亚洲需求量大，近年也成 为美洲欧洲医药市场的热销品，这不仅给我们带来享受 国际农业分工与合作的良好机遇，也使我们面临国际农产 品激烈竞争的巨大挑战。中药材是中国的第大优势，发 展中药材，是我国实现中国祖传医疗为全人类服务的经济 发展战略。建设中药材生产基地，对于提高农产品质量及 科技含量，提高产量及质量使中药材生产向无污染无公 害的绿色产业方向发展。 项目建设的意义 对调整农业产业结构和农村经济结构的意义 上三坝村经济发展滞后，二三产业发展缓慢，农业 还停留在传统的种植方式上，投入大收入少效益差， 农民增收难度大。在农业产业化发展上......”。

7、“..... 影响大的龙头企业，加之社会经济相对落后，科技含量高 的产业化项目推广难度大。本项目以中药材人工栽培为建 设内容，以专业合作社为主体带动广大山农户在耕地上人 工栽培中药材。因此，项目建设符合上三坝村的实际情 况，可切实调整项目实施地的农业产业结构和农村经济结 第章总论 项目提要 项目名称 东寨镇上三坝村中药材规范化种植及加工建设项目 建设地点规模期限及建设内容 建设地点 项目区位于永昌县东寨镇上三坝村。东寨镇上三坝村 位于国道南公里处，因地处三干渠上游而得名，村 委会驻地庙儿庄，全村辖个村名小组，户，人。 全村总耕地面积亩，人均可耕地面积亩。全村以 优质啤酒大麦小麦种植为支柱产业，以发展舍饲养殖和劳 务输转增加农民收入，年全村农民人均纯收入元......”。

8、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传, 建设中药材规范化种植基地亩其中甘草 亩黄芪亩，年产甘草吨，黄芪吨。 建设中药材初级加工厂个，产品为黄芪甘草 等饮片。 相关技术培训及指导。 建设期限 建设期年年月年月。 项目辐射范围及带动能力 项目辐射范围 本项目建设亩中药材种植基地，采用合作社 基地农户的运行机制，项目建设地点位于东寨镇上三坝 村。 项目带动能力 亩中药材种植基地，使全村户农民直接受 益。 二中药材试种植基本情况 种植情况 年，在圣基中药材种植专业合作社的带动下，本村 种植甘草亩，黄芪亩，总计种植亩，总产 值万元。按照本村中药材长远发展规划，计划在三年时 间内完成种植中药材万亩,通过建立新型的农业产业化模 式，与专业院校科研院所的合作......”。

9、“.....实现中药产 业的规范化集约化。进而使中药材生产成为本村继洋葱 洋芋之后又农业支柱产业。 二取得的经济和社会效益 种植中药材产生的经济和社会效益相当明显。是增加 了本村农民的收入。种植中药材每亩平均收入达元， 种植般农作物收入不足元，每亩新增收入元以 上，概算年全村新增收入多万元以上，人均增收 元以上，经济效益相当显著。二是优化了产业结构，推 动传统农业向特色农业转变。三是促进地区土地流转，实现 土地向集约化和规模化发展。农户在自愿基础上，按照追求 经济效益最大化的需求，在土地种植无风险且产出大幅度增 加的情况之下自发将零碎的土地交由基地租种，实现了经济 收入最大化，从而也促进了本村土地向集约化和规模化发展 进程。四是促进农业综合开发。在土地向集约化和规模化发 展过程中......”。