1、“.....三是城镇化可以有力拉动投资需求。城镇人 口的增加，可以带来城镇基础设施公共服务设施建设和房地产开发等多 方面投资需求。从更广阔的视角来看，在后国际金融危机时期，全球市场 需求相对短缺，由城镇化带来的国内市场扩大，不仅对我国经济发展具有 重要意义，而且其产生的巨大需求，有可能成为我国与主要发达国家互利 合作的重要条件。而本项目的建设，增强了国内投资和消费，拉动了经济 增长，对扩大需求有重要作用。 是优化产业结构，提升发展水平需要调整产业结构，最重要的就 是面向市场需求。后国际金融危机时期， 市场需求可能是最稀缺的资源之，产业发展最终要接受市场的检验。应 及时调整产业结构产品结构，努力使供给结构更好地适应市场需求变化。 要进步加强农业基础地位，培育壮大现代产业体系，促进三次产业协同 发展......”。

2、“.....大力发展镇乡体化建设的战略措施，通过培育农村经济 新的经济增长点，不断优化农村产业结构升级，促进更大规模地转移和吸 纳农村剩余劳动力就业进程的加快，我国推进城乡 统筹条件日臻成熟。要富裕农民必须减少农民，要繁荣农村必须推进城镇 化。在这大背景下，党的十七大提出全面繁荣农村经济，加快城镇化进 程的重要论述。新近召开的统二元经济 社会结构向城乡体化的现代元经济社会结构转变。统筹城乡发展， 需要观念机制和体制的诸多变革，是个长期艰巨而又复杂的系统工 程。 随着全国农业生产力水平的提高和工业化段，促进 城乡各种资源要素的合理流动和优化配臵，不断增强城市对农村的带动作 用和农村对城市的促进作用，缩小城乡差距工农差距和地区差距，使城 乡经济社会实现均衡持续协调发展，促进城乡分割的传......”。

3、“.....更多地关注农村，关心农民，支持农 业，实现城乡共同繁荣。统筹城乡经济社会发展的实质是给城乡居民平等 的发展机会，通过城乡布局规划政策调整国民收入分配等手 之中进行通盘筹划，综合考虑，以城乡经济社会体化发展为最终目标， 统筹城乡物质文明政治文明精神文明和生态环境建设，统筹解决城市 和农村经济社会发展中出现的各种问题，打破城乡界线，优化资源配臵 元结构，破解三农难题，全面建设小康社会所作出的重大战略决策。 统筹城乡经济社会发展，是相对于城乡分割的二元经济社会结构 而言的，它要求把农村经济与社会发展纳入整个国民经济与社会发展全局 党的十六大提出，统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农 村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。这是党中央 根据新世纪我国经济社会发展的时代特征和主要矛盾，致力于突破城乡二 镇面 貌......”。

4、“.....增加地方收益提高城镇化率加快 经济社会转型示范作用强，带动更大范围的小城镇发展。 第二章建设背景与必要性 建设背景 。由西咸投资股份有限公司自筹和银行 贷款解决。 社会效益 本项目建成后将产生良好的社会效益，可以转移和吸纳城乡劳动力， 解决富余人员就业优化村镇经济结构，带动农村经济发展改善城投资估算 本项目总投资万元。其中，社区建设投资万元，配 套设施建设工程包括给排水供电道路工程共计万元，绿化 系统工程万元，工程其他费用万元。 资金筹措 本项目总投资万元面积亩，建设用地面积亩。总建筑面积万， 其中包括社区建设及配套设施建设。 项目建设工期 项目建设包括三个阶段，即前期准备阶段工程施工阶段及招商引资 阶段。 投资估算与资金来源 条 件良好，适宜居住......”。

5、“.....在户县草堂镇建设水镜草堂草堂新城， 项目区域数字化，数据通信迅速延伸。电信通信网向多层网加快 发展。 该区域天然气也已经通至户县县城，其他如交通等都有可靠保障。 环境条件项目所在地的水文水资源，气候气象，生态环境，环境 空气质量等水塔供水，供水排水 设施水平和保证率均较高。 户县通讯十分便捷，目前全县固定电话达到万部，城镇居民百 户拥有手机部电话通信网实现了城乡体化的本地网，并且实现了 交换程控化传输及城区配电线路手拉手运行的供电格局。全 县变电容量，县城供电保证率达。 户县城镇供排水设施配套齐全，县城用水全部实现自来水公司统供 水，排水管道化，建制镇生活用水也基本实现了自建中村范围内......”。

6、“.....改造旧变电站 座，实现了双电源供电全县电网形成了三条线路与主网连接， 线路互为备用，以及中村范围内。 建设条件 基础设施条件 户县近年来新建变电站两座孙姑涝峪，改造旧变电站 座，实现了双电源供电全县电网形成了三条线路与主网连接， 线路互为备用，以及城区配电线路手拉手运行的供电格局。全 县变电容量，县城供电保证率达。 户县城镇供排水设施配套齐全，县城用水全部实现自来水公司统供 水，排水管道化，建制镇生活用水也基本实现了自建水塔供水，供水排水 设施水平和保证率均较高。 户县通讯十分便捷，目前全县固定电话达到万部，城镇居民百 户拥有手机部电话通信网实现了城乡体化的本地网，并且实现了 交换程控化传输数字化，数据通信迅速延伸。电信通信网向多层网加快 发展。 该区域天然气也已经通至户县县城，其他如交通等都有可靠保障......”。

7、“.....气候气象，生态环境，环境 空气质量等条 件良好，适宜居住。 建设规模与内容 根据西安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草堂镇 城乡体化总体规划的要求，在户县草堂镇建设水镜草堂草堂新城， 项目区域面积亩，建设用地面积亩。总建筑面积万， 其中包括社区建设及配套设施建设。 项目建设工期 项目建设包括三个阶段，即前期准备阶段工程施工阶段及招商引资 阶段。 投资估算与资金来源 投资估算 本项目总投资万元。其中，社区建设投资万元，配 套设施建设工程包括给排水供电道路工程共计万元，绿化 系统工程万元，工程其他费用万元。 资金筹措 本项目总投资万元。由西咸投资股份有限公司自筹和银行 贷款解决。 社会效益 本项目建成后将产生良好的社会效益，可以转移和吸纳城乡劳动力......”。

8、“.....带动农村经济发展改善城镇面 貌，增强城镇功能提升土地价值，增加地方收益提高城镇化率加快 经济社会转型示范作用强，带动更大范围的小城镇发展。 第二章建设背景与必要性 建设背景 党的十六大提出，统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农 村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。这是党中央 根据新世纪我国经济社会发展的时代特征和主要矛盾，致力于突破城乡二 元结构，破解三农难题，全面建设小康社会所作出的重大战略决策。 统筹城乡经济社会发展，是相对于城乡分割的二元经济社会结构 而言的，它要求把农村经济与社会发展纳入整个国民经济与社会发展全局 之中进行通盘筹划，综合考虑，以城乡经济社会体化发展为最终目标， 统筹城乡物质文明政治文明精神文明和生态环境建设，统筹解决城市 和农村经济社会发展中出现的各种问题，打破城乡界线......”。

9、“..... 把解决好三农问题放在优先位臵，更多地关注农村，关心农民，支持农 业，实现城乡共同繁荣。统筹城乡经济社会发展的实质是给城乡居民平等 的发展机会，通过城乡布局规划政策调整国民收入分配等手段，促进 城乡各种资源要素的合理流动和优化配臵，不断增强城市对农村的带动作 用和农村对城市的促进作用，缩小城乡差距工农差距和地区差距，使城 乡经济社会实现均衡持续协调发展，促进城乡分割的传统二元经济 社会结构向城乡体化的现代元经济社会结构转变。统筹城乡发展， 需要观念机制和体制的诸多变革，是个长期艰巨而又复杂的系统工 程。 随着全国农业生产力水平的提高和工业化进程的加快，我国推进城乡 统筹条件日臻成熟。要富裕农民必须减少农民，要繁荣农村必须推进城镇 化。在这大背景下，党的十七大提出全面繁荣农村经济，加快城镇化进 程的重要论述......”。