1、“.....生物燃料生 物柴油生物质发电生物质气化生物质颗粒等领域都有显著的进 步，中国生物质能源产业雏形显现。针对中国生物质能源蓬勃发展之 势，中国政府把发展生物质能源放到战略性的高度，出台了系列的法规促进生物质能源产业的健康发展。可以大胆预计，中国生物质能 源产业的发展前景将是生机勃勃方兴未艾。 国家立法大力支持生物质能源产业发展确立非粮生物质能 源发展之路。 年月日，第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会 议通过了可再生能源法，年月日起实施，并于年 陆续出台了相应的配套措施。这表明我国政府已在法律上明确了可再 生能源包括生物质能在现代能源中的地位，并在政策上给予了巨大的 优惠支持。 年月日，国家发改委印发关于促进玉米深加工业健康发 展的指导意见，要求各地暂停核准和备案玉米加工乙醇项目......”。

2、“.....以国家财政部国家发展改革委农业部 国家税务总局国家林业局五部委联合文件财建号关于发展生物能源和生物通知 国家林业局林造发号国家林业局关于做好林业生物质能 源工作的通知国家林业局植树造林司林木生物质能源办公室 关于开展能源林培育示范工作的通知全国能源林建设规划 项目建设依据 该项目的提出，以国家可再生能源法为该项目申请立项的法律依 据，以国务院批准的可再生能源中长期规划，国家发改委发改能 源号文关于印发可再生能源发展十五规划的粮 争地不与人争粮的国家政策要求，还可治理荒山荒坡荒沙改善生态 环境，利国利民，举多赢。所以，该项目的建设是必要的，也是十 分可行的。 第二章项目背景及必要性 项目建设背景 途 径。 综上所述，从国家对未来能源安全的重大决策来看......”。

3、“.....还能增加农民收入，而且项目产品文冠果 是生产生物柴油的重要原料，同时，文冠果的大面积种植，既不和求来看，项 目产品文冠果市场将是供不应求。所以，项目无大的风险因素。通过 文冠果苗木规模化培育和基地建设推广示范的双向驱动，带动农民种 植的积极性，增加收入，改善生态，是解决三农问题的重要新能树种，已经国家确 定并大力推广。项目所进行的文冠果培育和基地建设示范推广工作是 生产生物柴油的源头工作。根据国家对可再生能源发展的高度重视和 相关生物质能源发展规划以及国内市场对文冠果苗木的需未来国家能源不足的危机， 又能提高农民收入，同时还能治理荒山荒坡荒沙改善生态环境，具有 十分明显的经济效益社会效益和生态效益，该项目所生产的产品文 冠果能源林苗木是生产生物柴油必须的生物质大力发展林业生物质能源林建设，生 产优质生物柴油，可以优化我国能源结构......”。

4、“.....保 障国家能源安全。项目的核心是为生物质能源林基地建设培育所急需 的文冠果苗木。该项目的实施，既可缓解质能源林优质苗木培育与推广示范开发项目， 是积极响应国家关于大力发展可再生能源应对未来能源危机的重大 决策背景下提出的，符合国家产业政策和行业规划。林业生物质能源 是可再生能源的重要组成部分， 年月，国家发改委发改能源号文关于印发可再 生能源发展十五规划的通知。 国家农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告编写参考大纲。 综合评价 五万亩文冠果林业生物和财政部财建号关于印发生 物能源和生物化工原料基地补助资金管理暂行办法的通知。 陕西省人民政府办公厅转发省发展改革委陕西省生物产业发展十 五规划的通知陕政办发号。 将根据各地发展情况，不断调整 种植品种和面积......”。

5、“.....国家林业局业局植树造林司关于开展能源林培育示范工作的通知 国家林业局林造发号关于做好林业生物质能源工 作的通知。 全国能源林建设规划和林业生物柴油原料林基地十五 建设方案，要求各地暂停核准和备案玉米加工乙醇项目，并对在建和拟 建的项目进行全面清理后，对玉米深加工行业又次深度调控。确定 了非粮是中国生物能源发展的方向的生物质能源发展的风向标。 国家林做到不和 民争粮，不和粮争地。 国务院办公厅关于转发发展改革委生物产业发展十五规划 的通知国办发号 年，国家发改委印发关于促进玉米深加工业健康发展的指 导意见......”。

6、“.....不和粮争地。 国务院办公厅关于转发发展改革委生物产业发展十五规划 的通知国办发号 年，国家发改委印发关于促进玉米深加工业健康发展的指 导意见，要求各地暂停核准和备案玉米加工乙醇项目，并对在建和拟 建的项目进行全面清理后，对玉米深加工行业又次深度调控。确定 了非粮是中国生物能源发展的方向的生物质能源发展的风向标。 国家林业局植树造林司关于开展能源林培育示范工作的通知 国家林业局林造发号关于做好林业生物质能源工 作的通知。 全国能源林建设规划和林业生物柴油原料林基地十五 建设方案规划安排云南四川贵州重庆等省发展小桐子 万亩河北陕西安徽河南等省发展黄连木和文冠果万亩 湖南湖北江西等省发展光皮树万亩内蒙古辽宁新疆等 省发展文冠果万亩。国家林业局将根据各地发展情况，不断调整 种植品种和面积......”。

7、“..... 陕西省人民政府办公厅转发省发展改革委陕西省生物产业发展十 五规划的通知陕政办发号。 年月，国家发改委发改能源号文关于印发可再 生能源发展十五规划的通知。 国家农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告编写参考大纲。 综合评价 五万亩文冠果林业生物质能源林优质苗木培育与推广示范开发项目， 是积极响应国家关于大力发展可再生能源应对未来能源危机的重大 决策背景下提出的，符合国家产业政策和行业规划。林业生物质能源 是可再生能源的重要组成部分，大力发展林业生物质能源林建设，生 产优质生物柴油，可以优化我国能源结构，减少化石燃料的依赖，保 障国家能源安全......”。

8、“.....该项目的实施，既可缓解未来国家能源不足的危机， 又能提高农民收入，同时还能治理荒山荒坡荒沙改善生态环境，具有 十分明显的经济效益社会效益和生态效益，该项目所生产的产品文 冠果能源林苗木是生产生物柴油必须的生物质能树种，已经国家确 定并大力推广。项目所进行的文冠果培育和基地建设示范推广工作是 生产生物柴油的源头工作。根据国家对可再生能源发展的高度重视和 相关生物质能源发展规划以及国内市场对文冠果苗木的需求来看，项 目产品文冠果市场将是供不应求。所以，项目无大的风险因素。通过 文冠果苗木规模化培育和基地建设推广示范的双向驱动，带动农民种 植的积极性，增加收入，改善生态，是解决三农问题的重要新途 径。 综上所述，从国家对未来能源安全的重大决策来看，项目建设不但可 调整农业和农村经济结构，还能增加农民收入......”。

9、“.....同时，文冠果的大面积种植，既不和粮 争地不与人争粮的国家政策要求，还可治理荒山荒坡荒沙改善生态 环境，利国利民，举多赢。所以，该项目的建设是必要的，也是十 分可行的。 第二章项目背景及必要性 项目建设背景 项目建设依据 该项目的提出，以国家可再生能源法为该项目申请立项的法律依 据，以国务院批准的可再生能源中长期规划，国家发改委发改能 源号文关于印发可再生能源发展十五规划的通知 国家林业局林造发号国家林业局关于做好林业生物质能 源工作的通知国家林业局植树造林司林木生物质能源办公室 关于开展能源林培育示范工作的通知全国能源林建设规划 林业生物柴油原料林基地十五建设方案等国家产业发展规 划为项目建设的指导原则......”。