1、“.....导致了城乡经济难以统筹发展。 城乡不平等的就业政策 目前兰州市城乡就业不平等具体表现为农民工限制进入同工不同酬等方面， 也包括劳动就业形式及保险和受教育等方面的隐性不平等。 城乡不平等的社会保障制度 目前兰州市大部分农村居民无法享受社会保障，这是由兰州农村社会养老保 险制度建设滞后法制不健全等原因造成的。如年城市低保标准五区 达到元，而农村低保标准仅为其低保标准的，差距十分显著。 兰州市城乡体化所处的发展阶段及发展趋势 兰州市城乡体化所处的发展阶段 兰州市城镇水平和全国样，均处于城乡体化发展的第二阶段水 平，即城乡二元结构向城乡体化过渡前期。 兰州市城乡二元结构的总体水平和全国样，均处于城乡体化发 展的第阶段，即城镇化发展速度缓慢，处于二元结构状态。 兰州市城乡居民收入水场直报，实行城乡 元化户籍管理制度......”。

2、“.....到年， 兰州市城乡体的规划体系基本健全完善。全市农民人均纯收入年均增幅保持在 ，达到元以上，比年增长。全市城镇 发展中，兰州将园区和开发区建设作为城乡产业对接平台，推进个重点小城 镇建设，以兰州市区为中心，形成半小时和小时为生活半径的卫星城和城市群。 并实现全市县区农民在省市两级定点医疗机构住院享受现通知，就兰州市统筹城乡综合配套改革试验方案，通知明确， 今后市级财政每年用于农村投入的增长幅度不低于当年度财政收入的增长幅度， 其中对推进城乡体化和新农村建设试点的投入每年不低于万元。在未来 的就业问题。加快建立与城乡经济社会发展水平相适应的社会保障和 社会救助体系，使农民劳有所得老有所养住有所居。 根据甘肃省政府办公厅下发的兰州市嘉峪关市金昌市统筹城乡综合配套 改革试验方案的户籍制度改革，放开对农民进入城镇的户籍 限制，按居住地登记户口......”。

3、“.....逐步建立城 乡统的劳动力市场和公平竞争的就业制度，促进大量农民向非农产业转移，解 决广大农民城市的实际，加快 建立以煤补农的长效投入机制，稳定新农村建设资金来源，保障新农村建设 资金。要全面推进以税费金融土地流通为主要内容的农村体制改革，努力 消除城乡有别的制度分割。大力实施善城乡协调发展的体制机制，为城乡协调发展和新农村建设创造良好的外部环 境。要深化政府机构改革和行政审批制度改革，整合部门职能，建立城乡体化 的新机构，进步推进政府职能转变要立足我市煤炭资源型制机制。造成城乡二元结构和发展失衡的根本原因是 横亘于城乡之间的体制壁垒和制度藩篱，要按照城乡体制机制协调配套的理 念，从制度创新入手，深化改革，推倒体制之墙，拆除制度藩篱，着力建立 完老有所养住有所居。 当前，要集中搞好四改四化和五个工程，整合捆绑使用支农资金......”。

4、“.....打场农村基础设施大改善的漂亮仗。五是要统筹城乡社 会政策，创新新农村建设体。 要按照城乡公共服务均等化体化的理念，扩大公共事业在农村的覆盖面，解 决农民最关心最直接最现实的上学难看病难就业难等，真正实现党的十 七大报告里提出的学有所教劳有所得病有所医交通饮水电网新能源信息化人居环境等基础设施建 设力度，改善农村生产生活条件，提高农民生产生活水平。农村教育卫生文 化等社会事业发展滞后和公共服务严重不足，是农村社会发展中最薄弱的环节推进示范村达标村和移民搬迁村建 设。四是要推进城乡基础设施和社会事业发展，缔造新农村建设均等平台。要按 照城乡基础设施和公用设施体化的理念，财政建设资金的增量部分要向农村重 点倾斜，加大农村增收对中 下等村，根据各自比较优势，重点发展生态种植林果业或养殖业对贫困村， 以结对帮建和劳务输出为主，适当发展劳动密集型产业......”。

5、“.....同时， 要按照分类指导梯次推进的原则分层裕的村，要按照新农村建设的字方针要求，全面推进新农村建设，产业 发展上重点壮大已有主导产业，提升产业档次，扩大产业规模对中等富裕村， 重点培育具有比较优势的主导产业，寻找新的经济增长点，促进农民结构趋同的产业体系，顺应城乡经济不断融合的要 求，统筹规划和整体推进三次产业的发展，实现产业分工体化。要在统筹城乡 发展的总体部署下，因地制宜，分类指导，村品，整体推进。对条件相 对富市域县域的产业布局， 又突出城乡各自的产业优势和特色，大力发展工业经济和现代农业，以工业化和 农业现代化促进新农村建设，实现城乡经济协调发展。要大力调整优化和重组 现有城乡分割关联性不强和民市民化农业产业化。三是要统筹城乡产业发展，奠定新农村建设经济基础。 生产发展是新农村建设的物质基础和首要任务，也是经济社会发展全局的关键所 在......”。

6、“.....坚持既统筹规划市民市民化农业产业化。三是要统筹城乡产业发展，奠定新农村建设经济基础。 生产发展是新农村建设的物质基础和首要任务，也是经济社会发展全局的关键所 在。要遵循城乡产业发展体化的理念，坚持既统筹规划市域县域的产业布局， 又突出城乡各自的产业优势和特色，大力发展工业经济和现代农业，以工业化和 农业现代化促进新农村建设，实现城乡经济协调发展。要大力调整优化和重组 现有城乡分割关联性不强和结构趋同的产业体系，顺应城乡经济不断融合的要 求，统筹规划和整体推进三次产业的发展，实现产业分工体化。要在统筹城乡 发展的总体部署下，因地制宜，分类指导，村品，整体推进。对条件相 对富裕的村，要按照新农村建设的字方针要求，全面推进新农村建设，产业 发展上重点壮大已有主导产业，提升产业档次，扩大产业规模对中等富裕村， 重点培育具有比较优势的主导产业......”。

7、“.....促进农民增收对中 下等村，根据各自比较优势，重点发展生态种植林果业或养殖业对贫困村， 以结对帮建和劳务输出为主，适当发展劳动密集型产业，尽快脱贫致富。同时， 要按照分类指导梯次推进的原则分层推进示范村达标村和移民搬迁村建 设。四是要推进城乡基础设施和社会事业发展，缔造新农村建设均等平台。要按 照城乡基础设施和公用设施体化的理念，财政建设资金的增量部分要向农村重 点倾斜，加大农村交通饮水电网新能源信息化人居环境等基础设施建 设力度，改善农村生产生活条件，提高农民生产生活水平。农村教育卫生文 化等社会事业发展滞后和公共服务严重不足，是农村社会发展中最薄弱的环节。 要按照城乡公共服务均等化体化的理念，扩大公共事业在农村的覆盖面，解 决农民最关心最直接最现实的上学难看病难就业难等......”。

8、“..... 当前，要集中搞好四改四化和五个工程，整合捆绑使用支农资金，加 大社会帮建力度，打场农村基础设施大改善的漂亮仗。五是要统筹城乡社 会政策，创新新农村建设体制机制。造成城乡二元结构和发展失衡的根本原因是 横亘于城乡之间的体制壁垒和制度藩篱，要按照城乡体制机制协调配套的理 念，从制度创新入手，深化改革，推倒体制之墙，拆除制度藩篱，着力建立 完善城乡协调发展的体制机制，为城乡协调发展和新农村建设创造良好的外部环 境。要深化政府机构改革和行政审批制度改革，整合部门职能，建立城乡体化 的新机构，进步推进政府职能转变要立足我市煤炭资源型城市的实际，加快 建立以煤补农的长效投入机制，稳定新农村建设资金来源，保障新农村建设 资金。要全面推进以税费金融土地流通为主要内容的农村体制改革，努力 消除城乡有别的制度分割。大力实施户籍制度改革，放开对农民进入城镇的户籍 限制......”。

9、“.....建立城乡统的元化的新型户籍制度。逐步建立城 乡统的劳动力市场和公平竞争的就业制度，促进大量农民向非农产业转移，解 决广大农民的就业问题。加快建立与城乡经济社会发展水平相适应的社会保障和 社会救助体系，使农民劳有所得老有所养住有所居。 根据甘肃省政府办公厅下发的兰州市嘉峪关市金昌市统筹城乡综合配套 改革试验方案的通知，就兰州市统筹城乡综合配套改革试验方案，通知明确， 今后市级财政每年用于农村投入的增长幅度不低于当年度财政收入的增长幅度， 其中对推进城乡体化和新农村建设试点的投入每年不低于万元。在未来 发展中，兰州将园区和开发区建设作为城乡产业对接平台，推进个重点小城 镇建设，以兰州市区为中心，形成半小时和小时为生活半径的卫星城和城市群。 并实现全市县区农民在省市两级定点医疗机构住院享受现场直报，实行城乡 元化户籍管理制度......”。