1、“.....公司通过订单将新增万亩优质小麦基 地，总订单基地规模达到万亩，能够提供充足的优质小麦，但如 果遇到灾年或者病虫害比较严重的年份，小麦产量下降的同时，小 麦质量也可能达不到生产要求的风险。 市场波动性风险 从国际市场看，目前国际市场专用优质小麦呈上涨趋势，且价 格远高于国内，专用小麦粉生产销售环节加价高，不会影响国内市 场，所以不会给本项目带来市场风险。从国内市场看，只有当国内 市场专用优质小麦及专用小麦粉生产规模过于饱和时，才有可能带 来市场风险，基于目前国内专用优质小麦生产和专用粉生产的现状 和发展趋势，近期内国内市场的变动将不会给本项目产品带来较大 的风险。 防范和降低风险对策 防范原料供应的波动性风险对策 是做好订单基地建设工作，加强优质小麦种植管理和种植户 的技术培训......”。

2、“.....本项目的实施，公司计划进步完善公司基地农 户的利益联结机制和统供种统供应肥料，统供应农药 统防病治虫统收购的五统生产模式，以每公斤展规划，并按照省委省人民 政府关于深化推进农业产业化经营的决定鲁发号文 件精神，以建立和完善与农户利益共享风险共担的机制和推进农 业产业化进程为重点，近年来，公司已在当地 化重点龙头企业，拥有国内先进的面粉生产线条，大型标准粮库 处，仓容量达亿斤，日加工小麦吨，年生产能力在万吨 以上，其中年加工专用粉万吨。为满足市场对小麦专用粉的需求， 公司制定了未来年企业发 高区域经济增长能力的重要举措。 小麦专用粉加工是龙头企业推进小麦产业化的责任 制粉有限公司是集基地种植面粉加工销售饲料加 工销售新产品开发为体的省内大型制粉企业，省农业产业策，并通过 专用粉的发展......”。

3、“.....进而实现农业增产增效，促进区域经济的发展。本项 目的实施，既符合当地区域经济发展的总体布局，又是当地政府提 现状为优质不专用，与市 场需求不对接。由此形成小麦增产不增效的局面。近年来，市 和这实际情况出发，制定了小麦加工业发展规划，明确提出 了由传统制粉加工向专用粉加工转变的目标思路和对发展方向。由此，本项目建设符合小麦加工产业和 行业发展趋向。 小麦专用粉加工符合当地区域经济发展的要求 是我国确定的优质强筋小麦九大优质产区和八大优势产业 带之，年产小麦亿斤。但小麦生产专用粉。发展专用粉已成为小麦制粉行业的发展趋势。从国家十 五行业发展规划看，大力发展小麦精深加工，调整布局，优化 结构，扩大专用粉比例，提高专用粉质量，满足市场需求，这是小 麦专用粉加工的断弱化， 而对专用粉即根据食品的质量要求进行专业加工生产的的需求 量也越来越大......”。

4、“.....这些产品被广泛的运用在食品饲料医学等工业。随 着人们生活水平的提高和人们健康意识的增强，饮食习惯和结构发 生了变化，市场划分越来越细，人们对传统制粉的需求不内的农产品加工产业做出了进步部署和安 排。本项目是小麦专用粉加工项目，项目的实施符合国家产业政策， 并是产业政策支持的重点。 小麦专用粉加工是行业发展的需要 小麦的传统加工是制粉，在制粉过程的规模化和产业化发展，并在近年来连续出台的中央号文件和 国家优势农产品规划国家农业和农村经济发展十五规划纲 要及产业政策中都有明确要求。特别是党十七届三中全会，对发展 包括小麦制粉加工在面与挂面粉类亿 公斤饺子粉亿公斤，国内优质专用小麦粉的年供应量为粤 亿公斤，存在着较大的缺口。因此，大力发展小麦专用粉加工......”。

5、“.....又通过加工带动小麦种植基地建设，实现小麦产 业以上，加工食品约占饮食消费的，而我国仅为左 右。从国内小麦专用粉加工情况看，国内市场对优质专用小麦需求 量每年约为亿公斤，年需优质专用粉约亿公斤，其中面包 粉类亿公斤糕点粉类亿公斤方便产业加工增值链条 建设现代农业推进新农村建设的重要突破口。从目前我国农产品 加工总体状况看，农产品加工业产值与农业产值比般在 ∶，而发达国家则高到∶。发达国家农产品产后加工能 力都在，是关系千家万户的米袋子。发 展优质专用小麦制粉加工，是农产品精深加工的重要组成部分，是 我国农业产业化经营链条中重要的环，是实现农业增效农产品 加工增值农民增收的重要保证，是延伸小麦加强订单基地农民技术培训， 推进绿色小麦产业化生产经营。 项目可行。建议尽快立项实施......”。

6、“.....加强订单基地农民技术培训， 推进绿色小麦产业化生产经营。 项目可行。建议尽快立项实施。 第二章背景及必要性 项目建设背景 小麦专用粉加工是国家产业政策扶持的重点 小麦是我国重要的粮食作物，是关系千家万户的米袋子。发 展优质专用小麦制粉加工，是农产品精深加工的重要组成部分，是 我国农业产业化经营链条中重要的环，是实现农业增效农产品 加工增值农民增收的重要保证，是延伸小麦产业加工增值链条 建设现代农业推进新农村建设的重要突破口。从目前我国农产品 加工总体状况看，农产品加工业产值与农业产值比般在 ∶，而发达国家则高到∶。发达国家农产品产后加工能 力都在以上，加工食品约占饮食消费的，而我国仅为左 右。从国内小麦专用粉加工情况看，国内市场对优质专用小麦需求 量每年约为亿公斤，年需优质专用粉约亿公斤......”。

7、“.....国内优质专用小麦粉的年供应量为粤 亿公斤，存在着较大的缺口。因此，大力发展小麦专用粉加工，既 可满足市场需求，又通过加工带动小麦种植基地建设，实现小麦产 业的规模化和产业化发展，并在近年来连续出台的中央号文件和 国家优势农产品规划国家农业和农村经济发展十五规划纲 要及产业政策中都有明确要求。特别是党十七届三中全会，对发展 包括小麦制粉加工在内的农产品加工产业做出了进步部署和安 排。本项目是小麦专用粉加工项目，项目的实施符合国家产业政策， 并是产业政策支持的重点。 小麦专用粉加工是行业发展的需要 小麦的传统加工是制粉，在制粉过程中产生面粉麸皮麦胚 芽等产品，这些产品被广泛的运用在食品饲料医学等工业。随 着人们生活水平的提高和人们健康意识的增强，饮食习惯和结构发 生了变化，市场划分越来越细......”。

8、“.....目前的专用粉已有面包粉饼干粉面条粉饺子 粉蛋糕粉颗粒粉营养强化粉自发馒头粉煎炸粉预配粉 等专用粉。发展专用粉已成为小麦制粉行业的发展趋势。从国家十 五行业发展规划看，大力发展小麦精深加工，调整布局，优化 结构，扩大专用粉比例，提高专用粉质量，满足市场需求，这是小 麦专用粉加工的发展方向。由此，本项目建设符合小麦加工产业和 行业发展趋向。 小麦专用粉加工符合当地区域经济发展的要求 是我国确定的优质强筋小麦九大优质产区和八大优势产业 带之，年产小麦亿斤。但小麦生产现状为优质不专用，与市 场需求不对接。由此形成小麦增产不增效的局面。近年来，市 和这实际情况出发，制定了小麦加工业发展规划，明确提出 了由传统制粉加工向专用粉加工转变的目标思路和对策，并通过 专用粉的发展......”。

9、“.....进而实现农业增产增效，促进区域经济的发展。本项 目的实施，既符合当地区域经济发展的总体布局，又是当地政府提 高区域经济增长能力的重要举措。 小麦专用粉加工是龙头企业推进小麦产业化的责任 制粉有限公司是集基地种植面粉加工销售饲料加 工销售新产品开发为体的省内大型制粉企业，省农业产业 化重点龙头企业，拥有国内先进的面粉生产线条，大型标准粮库 处，仓容量达亿斤，日加工小麦吨，年生产能力在万吨 以上，其中年加工专用粉万吨。为满足市场对小麦专用粉的需求， 公司制定了未来年企业发展规划，并按照省委省人民 政府关于深化推进农业产业化经营的决定鲁发号文 件精神，以建立和完善与农户利益共享风险共担的机制和推进农 业产业化进程为重点，近年来，公司已在当地建立了万亩的小麦 订单生产基地。本项目的实施......”。