1、“.....促进养老事业的顺利发展。因此，修建残 疾人与老年人托养服务中心建设项目是项民生德政民心和 稳定工程，是促进我区民政事业全面可持续发展的需要。 第三章项目场址条件分析 项目区城市概况 行政区划 本项目建设地址位于湖南省永州市冷水滩区蔡市镇邓家铺 村，蔡市镇东临湘江与岚角山镇隔河相望南有潇湘航道直通零 陵，与零陵区城区石山脚乡黄田铺镇隔江相望西与东安 县石期市镇接壤北与仁湾镇接壤。镇政府驻巴洲滩居委会，辖 邓家铺巴洲滩九牛岭老埠头大园山沙坪里太洲岐 山头全福登雅塘油铺里零东圩池塘铺杨竹塘桐子 山虾塘伍家岭樟蔸庙三龙塘等个村和个居委会巴 洲居委会。邓家铺村共辖个村民小组，户，人口 人。 地理位置 蔡市镇位于冷水滩区境西南重大历史任务......”。

2、“..... 坚持以人为本，必须维护包括残疾人在内的广大人民群众的 。因此，深入贯彻三个代表重要思想和十六大精神，认真 落实以人为本和全面协调可持续的科学发展观，大力发展残 疾人服务基础设施建设，提高全民族素质，是摆在各级政府各 有关部门面前的人托养的需求日益突出。 残疾人和老年人的托养服务关系到经济发展与社会进步，与 广大人民群众切身利益密切相关，是社会高度关注的热点，也是 实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要内容之 是摆在政府 面前的个重大课题。随着计划生育的深入推进，两个老人个 孩子比较普遍。有的是孤老有的老人孩子在外地工作有的老 人即使孩子在身边，但因工作忙等种种原因无暇顾及老人。社会 对老年发展。为全区万残疾人提供了全方 位多角度的服务，受经济发展水平的制约......”。

3、“.....已不能满足残疾人托养的需要。另方面， 我区人口老龄化的到来已成为不争的事实，养老问题用万元 设施设备费用万元 工程其它费用万元 预备费万元 第二章项目背景及必要性 项目提出的背景 长期以来，在各级党委政府的大力支持下，冷水滩区残疾 人托养工作得到了快速济指标见表 表主要技术经济指标 序号指标名称单位指标备注 建设规模 总用地面积 建设用地面积 绿化用地面积 建筑占地面积 总建筑面积 二项目投资万元 工程建设费行， 也十分必要。 因此，建议政府部门给予政策支持，项目承办单位作好资金 筹措工作，抓好工程建设管理，加快项目实施进度，尽早投入使 用，发挥其应有的效益。 八主要技术经济指标 主要技术经司关于进步做好年人口发 展领域投资计划草案编报工作的函精神和国家国债投资的政策 导向，项目选项准确......”。

4、“.....建设投资有保障，且基本 条件优越，建筑技术有保证，社会效益显著，项目建设切实可等国家和区委区政府对于残疾人和老年人事业发展相关政 策和规划的主要举措，也是进步提高我区残疾人和老年人的生 活质量，全面建设小康社会的基本要求。因此，项目选择符合国 家发展和改革委员会社会发展，有效改善 残疾人老年人托养服务的基础条件，是全面贯彻中华人民共 和国残疾人保障法残疾人就业条例冷水滩区残疾人事业 十二五发展规划冷水滩区年民政事业发展 规划竣工验收四个阶段。经研究，本项 目建设期为个月。 六投资估算与融资方案 该项目概算投资规模万元。资金来源为全部自筹资金。 七社会效益分析和结论 加强冷水滩区残疾人和老年人托养基础设施建设平方米包括餐厅办公以及员 工宿舍等配套设施 绿化园地平方米中心外围地绿化。 五项目实施进度 本项目严格按照国家有关项目程度进行......”。

5、“.....配置老年人托养床 位个 国学馆平方米包括残疾人和老年人文化健 身娱乐中心等场所 生活配套大楼复休闲娱 乐为体的，以残疾人老年人托养为主的福利机构。规划总占 地面积平方米，建筑占地面积平方米，总建筑 面积平方米，其中 残疾人托养中心平方米配置残疾人托养床 位个 社会设十分必要。 四建设内容和规模 根据国家有关残疾人托养中心建设的指导意见国家关于残 疾人托养中心的建设标准和发展规划，项目建设内容为新建残疾 人和老年人托养中心，是我区首家集养老医疗康 服务中心建设项目是项民生德政民心和稳定工程，是促进 残疾人共建共享社会文明成果的需要，同时进步解决了当前我 区社会需求日益突出的老年人托养问题......”。

6、“.....是促进 残疾人共建共享社会文明成果的需要，同时进步解决了当前我 区社会需求日益突出的老年人托养问题。因此残疾人和老年人托 养中心项目建设十分必要。 四建设内容和规模 根据国家有关残疾人托养中心建设的指导意见国家关于残 疾人托养中心的建设标准和发展规划，项目建设内容为新建残疾 人和老年人托养中心，是我区首家集养老医疗康复休闲娱 乐为体的，以残疾人老年人托养为主的福利机构。规划总占 地面积平方米，建筑占地面积平方米，总建筑 面积平方米，其中 残疾人托养中心平方米配置残疾人托养床 位个 社会养老中心平方米设置家庭式照料区 重症失智护理区失能老人护理区等功能区......”。

7、“..... 五项目实施进度 本项目严格按照国家有关项目程度进行，项目实施进度包括 准备工作勘察设计施工竣工验收四个阶段。经研究，本项 目建设期为个月。 六投资估算与融资方案 该项目概算投资规模万元。资金来源为全部自筹资金。 七社会效益分析和结论 加强冷水滩区残疾人和老年人托养基础设施建设，有效改善 残疾人老年人托养服务的基础条件，是全面贯彻中华人民共 和国残疾人保障法残疾人就业条例冷水滩区残疾人事业 十二五发展规划冷水滩区年民政事业发展 规划等国家和区委区政府对于残疾人和老年人事业发展相关政 策和规划的主要举措，也是进步提高我区残疾人和老年人的生 活质量，全面建设小康社会的基本要求。因此，项目选择符合国 家发展和改革委员会社会发展司关于进步做好年人口发 展领域投资计划草案编报工作的函精神和国家国债投资的政策 导向，项目选项准确，建筑规模适度......”。

8、“.....且基本 条件优越，建筑技术有保证，社会效益显著，项目建设切实可行， 也十分必要。 因此，建议政府部门给予政策支持，项目承办单位作好资金 筹措工作，抓好工程建设管理，加快项目实施进度，尽早投入使 用，发挥其应有的效益。 八主要技术经济指标 主要技术经济指标见表 表主要技术经济指标 序号指标名称单位指标备注 建设规模 总用地面积 建设用地面积 绿化用地面积 建筑占地面积 总建筑面积 二项目投资万元 工程建设费用万元 设施设备费用万元 工程其它费用万元 预备费万元 第二章项目背景及必要性 项目提出的背景 长期以来，在各级党委政府的大力支持下，冷水滩区残疾 人托养工作得到了快速发展。为全区万残疾人提供了全方 位多角度的服务，受经济发展水平的制约，对残疾人基础设施 投入来得严重不足，已不能满足残疾人托养的需要。另方面......”。

9、“.....养老问题是摆在政府 面前的个重大课题。随着计划生育的深入推进，两个老人个 孩子比较普遍。有的是孤老有的老人孩子在外地工作有的老 人即使孩子在身边，但因工作忙等种种原因无暇顾及老人。社会 对老年人托养的需求日益突出。 残疾人和老年人的托养服务关系到经济发展与社会进步，与 广大人民群众切身利益密切相关，是社会高度关注的热点，也是 实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要内容之 。因此，深入贯彻三个代表重要思想和十六大精神，认真 落实以人为本和全面协调可持续的科学发展观，大力发展残 疾人服务基础设施建设，提高全民族素质，是摆在各级政府各 有关部门面前的重大历史任务。 二项目建设的必要性 修建残疾人和老人托养服务中心是坚持和落实以人为本 的科学发展观构建社会主义和谐社会的本质要求。 坚持以人为本......”。