1、“.....在定的程度上起到了替政府分忧解难的作用。 返乡农民工创业是优化劳动力结构的有效途径。 目前我国的人力资源结构还不适应产业结构调整的要求。统 计资料表明我国第四次人口普查表明岁以上人口中受过大 学教育的比重仅为，低于中下等收入国家的水平，也 低于低收入国家的水平，甚至低于印度年保型加工型技术型劳动密集型 为主。 创业园布局创业园占地面积亩，按三大功能区 布局。是产品加工区，规划亩，接纳招商引资企业 家二是生活区，规划亩，解决住宿用餐休闲等生活 需求三是综合办公技术研发产品展示园区，规划亩。 入园方式租赁或购买厂房。 规划建设创业园采取标准化布局市场化建设小 区化管理规范化服务。规划统。坚持先规划，后建设，统 规划。创业园规划服从开发区总体规划和工业园区布局要求， 立足高起点，高标准......”。

2、“.....也掌握了家乡内外的市场信息四是这些农民工拥有返 乡创业的天时地利人和三大优势，可以保证其创业较高的成 功率和工返乡创业产生了极大的吸引力。 从返乡创业的农民工自身来看，是有许多经过长期的摸爬滚 打，铸就了创业精神和创业能力二是这些农民工有着传统的 乡土观念和根文化，愿意为家乡的发展和荣誉去致富外，就是年以来中央连续多年下发的号文件， 为从根本上解决三农问题提供了政策依据，创造了有利的创 业大环境，尤其是出台的许多惠农政策措施，使农村的创业 环境更稳定更优化，对农民第三跳 越来越多的农民工开始返乡创业，开始大量地从打工者嬗 变为创业者。 农民工返乡创业是多种因素共同作用的必然结果 农民工返乡创业的最直接原因，除了农民工已经积累资金实 现自年到年为中级阶段，也可叫自悟 阶段，农民工实现了第二跳在务工或经商的过程中......”。

3、“.....也可叫自为阶段，农民工实现了和劳务经济 已经大体经过了三个阶段第阶段自改革开放年 为初级阶段，也可叫自在阶段，农民工实现了第跳 跳出农门到大中城市发达地区去务工或经商，解决温饱问题 第二阶段而且还能够在维护农村社会稳定，促进农村 经济发展，活跃农村市场拉动内需，培育地方特色经济，从而推 动农村社会经济全面发展和芦沟新村的顺利推进发挥重要作用。作为特有的经济和社会现象，我国的民工潮 阔了眼界，掌握了专业技能，熟悉了市场，积累了资金，具有 定创业能力，作为政府应努力搭建创业平台，开展创业引导，创 业扶持，开办创业园不仅可以充分发挥区内劳动力资源和人才资 源优势，促进就业， 具有十分重要的意义。 由于农民工外出就业，背景离乡，骨肉分离，饮受奔波身心 之苦，就近就地创业是他们的长期夙愿。近几年来......”。

4、“.....些返乡农民工已成为新型农民的典型代表，他们开 出农村去的。当这些 人在打工的过程中有了定的人力资本和经济基础之后，他们就 会怀着干事创业，改革家乡贫困面貌，带领乡亲走向富裕之路的 良好愿望回到故乡。返乡农民工创业，对于全面建设小康社会， 工生涯中，他们经历了市场风雨的洗礼，锻 炼了意志，经过滚打摸爬，学得了定的技术，或管理经验，开 阔了视野，有了定的资金积累，于是产生了回乡创业的冲动， 甚至有少数人外出时就是怀着创业的目的走大，不利于镇域 经济发展，制约了农业现代化进程。 项目背景 近期以来，外出打工农民返乡者日益增多，形成了农民外出 与回流并存的局面。在回流的民工中，有部分是为创业的目的 而返乡。在历年的打年我镇完成财税万元，招商引资完 成亿元， 昔日淮海古战场，今日淮北米粮仓，在全力保护耕地发展现代农业的背景下，建设用地不足......”。

5、“.....工 业发展缓慢，与其他乡镇的经济实力差距逐年拉， 生产的杏鲍菇远销京浙沪等地。以绿丰谷物专业合作社为依 托的甜歌牌甜瓜已初具知名度。芦沟新农村建设成为全市的 亮点，期入住户，二期即将开工，其它各村的新农村建设 也已开始规划建设。安徽省重要的 红色旅游景点。 近年来，在镇委镇政府的正确领导下，我镇大力发展特色农 业，积极推进新农村建设，经济社会取得了长足的进步。位于我 镇陈桥村的食用菌创业园规划占地亩，现已入住企业家是淮海战役承前启后的关键，全歼国民党王牌黄维兵团十 二万余人，为淮海战役的全省奠定了坚实的基础。 淮海战役双堆集烈士陵园位于双堆集南面，于年月竣工， 是全国第二批个爱国主义教育示范基地之，耕地面积万亩，人口近万人，辖 个行政村，个自然庄，是淮北市唯个纯农业大镇。 双堆集历史源远，文化悠久，全镇有古遗址处......”。

6、“.....早在殷商时期，这里已有人类活动的足迹。双堆集歼灭 战是耕地面积万亩，人口近万人，辖 个行政村，个自然庄，是淮北市唯个纯农业大镇。 双堆集历史源远，文化悠久，全镇有古遗址处，发现文物 余件。早在殷商时期，这里已有人类活动的足迹。双堆集歼灭 战是淮海战役承前启后的关键，全歼国民党王牌黄维兵团十 二万余人，为淮海战役的全省奠定了坚实的基础。 淮海战役双堆集烈士陵园位于双堆集南面，于年月竣工， 是全国第二批个爱国主义教育示范基地之，安徽省重要的 红色旅游景点。 近年来，在镇委镇政府的正确领导下，我镇大力发展特色农 业，积极推进新农村建设，经济社会取得了长足的进步。位于我 镇陈桥村的食用菌创业园规划占地亩，现已入住企业家， 生产的杏鲍菇远销京浙沪等地。以绿丰谷物专业合作社为依 托的甜歌牌甜瓜已初具知名度。芦沟新农村建设成为全市的 亮点，期入住户......”。

7、“.....其它各村的新农村建设 也已开始规划建设。年我镇完成财税万元，招商引资完 成亿元， 昔日淮海古战场，今日淮北米粮仓，在全力保护耕地发展现代农业的背景下，建设用地不足，难以安臵招商引资项目，工 业发展缓慢，与其他乡镇的经济实力差距逐年拉大，不利于镇域 经济发展，制约了农业现代化进程。 项目背景 近期以来，外出打工农民返乡者日益增多，形成了农民外出 与回流并存的局面。在回流的民工中，有部分是为创业的目的 而返乡。在历年的打工生涯中，他们经历了市场风雨的洗礼，锻 炼了意志，经过滚打摸爬，学得了定的技术，或管理经验，开 阔了视野，有了定的资金积累，于是产生了回乡创业的冲动， 甚至有少数人外出时就是怀着创业的目的走出农村去的。当这些 人在打工的过程中有了定的人力资本和经济基础之后，他们就 会怀着干事创业，改革家乡贫困面貌......”。

8、“.....返乡农民工创业，对于全面建设小康社会， 具有十分重要的意义。 由于农民工外出就业，背景离乡，骨肉分离，饮受奔波身心 之苦，就近就地创业是他们的长期夙愿。近几年来，返乡农民工 日益增多。些返乡农民工已成为新型农民的典型代表，他们开 阔了眼界，掌握了专业技能，熟悉了市场，积累了资金，具有 定创业能力，作为政府应努力搭建创业平台，开展创业引导，创 业扶持，开办创业园不仅可以充分发挥区内劳动力资源和人才资 源优势，促进就业，而且还能够在维护农村社会稳定，促进农村 经济发展，活跃农村市场拉动内需，培育地方特色经济，从而推 动农村社会经济全面发展和芦沟新村的顺利推进发挥重要作用。作为特有的经济和社会现象，我国的民工潮和劳务经济 已经大体经过了三个阶段第阶段自改革开放年 为初级阶段，也可叫自在阶段......”。

9、“.....解决温饱问题 第二阶段自年到年为中级阶段，也可叫自悟 阶段，农民工实现了第二跳在务工或经商的过程中， 些农民工变成了管理者或者小老板第三阶段自年以来 是高级阶段，也可叫自为阶段，农民工实现了第三跳 越来越多的农民工开始返乡创业，开始大量地从打工者嬗 变为创业者。 农民工返乡创业是多种因素共同作用的必然结果 农民工返乡创业的最直接原因，除了农民工已经积累资金实 现致富外，就是年以来中央连续多年下发的号文件， 为从根本上解决三农问题提供了政策依据，创造了有利的创 业大环境，尤其是出台的许多惠农政策措施，使农村的创业 环境更稳定更优化，对农民工返乡创业产生了极大的吸引力。 从返乡创业的农民工自身来看，是有许多经过长期的摸爬滚 打，铸就了创业精神和创业能力二是这些农民工有着传统的 乡土观念和根文化......”。