1、“.....加快农用水利基础 设施建设势在必行，它不仅能够提高农业的灌溉水平，扩大 有效的灌溉面积，而且还能够节约水资源全委扩大会议为 指导，抓住西部大开发的历史机遇，立足北哈拉布拉村的水 土资源优势，大力推进防渗渠建设进程，建立优质高产 高效的农业生产示范区，经过项目建设，加强北哈拉布拉村 基础设施建设，增加农牧民收入，实现北哈拉布拉村农 牧民脱贫致富的目标。 原则 因地制宜，综合有效措施的原则 根据的地形地貌及水资源分布等实际条件，采取统 筹规划，因地制宜，综合各种有效措施。 建设与管理并重的原则 立足自力更生和政府适当扶持以及引入市场机制与多渠 道筹集资金相结合的原则，建设期间实行三项制度的改革。 执行五优先原则 优先发展严重缺水地区，以稳定该区的农牧业生产优 先发展地面坡度大的地区，以养活建设投资优先发展地多 决定大力推广节水灌溉技术......”。

2、“.....黑 红分别指打瓜红花。促进农业的可持续发展，使农业高 产稳产。 的农业属于灌溉农业，土地资源丰富，水资源利用系 数低必须走节水型农业道 路，大力推广节水灌溉。 为贯彻落实党中央把节水灌溉作为项革命性措施来 抓的精神，进步推动节水灌溉事业向纵深发展，同时也 为经济发展创造了个难得的机遇。加快以水利为重点的农田基本建设，才能够切实改善农牧 民生产生活条件，才能从根本上解决水资源利用率低的问 题。为保证农业的可持续发展，缓解农业用水的供需矛盾， 切实保护水生态环境，切实保护耕地改善农业生产环境。同时从 跨世纪发展的战略高度看，全党必须进步提高对水问题的 认识，把节约用水作为项紧迫的首要的任务抓紧抓好， 总的要求是开源与节流并举，以节水为主。这就告诉我们只 有 第二章项目建设的必要性和可行性 项目建设的必要性 水是国民经济的命脉......”。

3、“.....加快 以水利为重点的农田基本建设贫开发 工作重点村之。现有户人，劳动力人，土 地面积为万亩，草场亩，林带面积亩。年农民人均收入元，牲畜存栏头只，现有低收 入户户人，农牧民经济目前仍是低投入，低产出 的粗放经营局面。 程标 准偏低，配套率也低。八十年代以来对原有工程进行了大量 改建，同时也新建了些水利工程，但由于配套不完善，水 量损失浪费严重，致使水的利用率低。 北哈拉布拉村是自治区级贫困村，也是第轮扶，虽然做了大量的基础工作，但仍不能 与项目区的农业发展相适应，有待进步加强建设。 同时，现有引水输水工程配套不完善，灌区灌溉工 程老化。 大部分骨干水利工程多为五六十年代建设，工余公里，使万 亩农田灌溉条件得到了改善，改善面积仅占全县总灌溉面积 的。从灌溉管理方面看......”。

4、“.....使 灌溉水的控制得不到保证，更谈不上先进的测墒灌水技术。 由于水利建设投入低乃至已十 分突出。 灌溉管理灌溉技术水平低 乃至的农业灌溉仍以传统的地面沟畦 灌方式为主，个别地方仍采用粗放的大水漫灌方式，造成田 间水量损失偏大。截止目前已修防渗渠相当突出。而水资源的开发，包括建设水库渠道防渗和开采地下水受能源财力等因素的限制。所以的农业 灌溉长期以来处于不充分灌溉状态，农业毛灌溉定额仅有 立方米亩左右。这种不充分灌溉矛盾在的问题就是干旱缺水，干旱缺水是制约经济 发展的瓶颈。 水资源利用程度低 由于地多水少，水土资源平衡条件差，水资源总量短缺， 加之水资源时空分布不均，蓄水工程有限，夏秋旱的矛 盾还发展林果业畜牧业二三产业都有着得天独厚 的条件，全乡把发展畜牧业作为工 作重点，狠抓了以巴什拜羊优质牛为主的养殖基地建设， 在种植业上以红花为主......”。

5、“..... 最大农牧民人收入增长缓 慢，贫困人口多。年，被确定为自治区级扶贫开发 工作重点乡。地处城郊，土地较为肥沃，有广阔的草场 资源，平均日照时间长，十分适宜红花打瓜油菜等经济 作物生长，值万 元，年末牲畜存栏万头只。年人均收入元。 是个由汉哈回等个民族组成的郊区乡， 长期以来受干旱缺水，恶劣的自然环境以及各种频繁灾害和 市场因素的影响，经济发展相对滞后 项目区材料的供应满足工程建设的需要。 社会经济发展概况社会发展状况 下辖个行政村，个村民小组，总人口人， 其中农牧业人口为人，农牧业劳动力人。全乡现 有贫困人口人。年全乡国民生产总 面砂石化标准，已形成较完整的公路运输网络，交通非常方 便。 县水电与塔城地区水电已被北疆电网覆盖。农网改造已 基本完成，施工用电有可靠保证。 项目建设所需的建筑材料皆为当地材料，或就近购置， 面砂石化标准......”。

6、“.....交通非常方 便。 县水电与塔城地区水电已被北疆电网覆盖。农网改造已 基本完成，施工用电有可靠保证。 项目建设所需的建筑材料皆为当地材料，或就近购置， 项目区材料的供应满足工程建设的需要。 社会经济发展概况社会发展状况 下辖个行政村，个村民小组，总人口人， 其中农牧业人口为人，农牧业劳动力人。全乡现 有贫困人口人。年全乡国民生产总值万 元，年末牲畜存栏万头只。年人均收入元。 是个由汉哈回等个民族组成的郊区乡， 长期以来受干旱缺水，恶劣的自然环境以及各种频繁灾害和 市场因素的影响，经济发展相对滞后，农牧民人收入增长缓 慢，贫困人口多。年，被确定为自治区级扶贫开发 工作重点乡。地处城郊，土地较为肥沃，有广阔的草场 资源，平均日照时间长，十分适宜红花打瓜油菜等经济 作物生长，发展林果业畜牧业二三产业都有着得天独厚 的条件......”。

7、“.....狠抓了以巴什拜羊优质牛为主的养殖基地建设， 在种植业上以红花为主，在退耕还林还草上以酸梅为主。 最大的问题就是干旱缺水，干旱缺水是制约经济 发展的瓶颈。 水资源利用程度低 由于地多水少，水土资源平衡条件差，水资源总量短缺， 加之水资源时空分布不均，蓄水工程有限，夏秋旱的矛 盾还相当突出。而水资源的开发，包括建设水库渠道防渗和开采地下水受能源财力等因素的限制。所以的农业 灌溉长期以来处于不充分灌溉状态，农业毛灌溉定额仅有 立方米亩左右。这种不充分灌溉矛盾在乃至已十 分突出。 灌溉管理灌溉技术水平低 乃至的农业灌溉仍以传统的地面沟畦 灌方式为主，个别地方仍采用粗放的大水漫灌方式，造成田 间水量损失偏大。截止目前已修防渗渠余公里，使万 亩农田灌溉条件得到了改善，改善面积仅占全县总灌溉面积 的。从灌溉管理方面看......”。

8、“.....更谈不上先进的测墒灌水技术。 由于水利建设投入低，虽然做了大量的基础工作，但仍不能 与项目区的农业发展相适应，有待进步加强建设。 同时，现有引水输水工程配套不完善，灌区灌溉工 程老化。 大部分骨干水利工程多为五六十年代建设，工程标 准偏低，配套率也低。八十年代以来对原有工程进行了大量 改建，同时也新建了些水利工程，但由于配套不完善，水 量损失浪费严重，致使水的利用率低。 北哈拉布拉村是自治区级贫困村，也是第轮扶贫开发 工作重点村之。现有户人，劳动力人，土 地面积为万亩，草场亩，林带面积亩。年农民人均收入元，牲畜存栏头只，现有低收 入户户人，农牧民经济目前仍是低投入，低产出 的粗放经营局面。 第二章项目建设的必要性和可行性 项目建设的必要性 水是国民经济的命脉......”。

9、“.....加快 以水利为重点的农田基本建设，改善农业生产环境。同时从 跨世纪发展的战略高度看，全党必须进步提高对水问题的 认识，把节约用水作为项紧迫的首要的任务抓紧抓好， 总的要求是开源与节流并举，以节水为主。这就告诉我们只 有加快以水利为重点的农田基本建设，才能够切实改善农牧 民生产生活条件，才能从根本上解决水资源利用率低的问 题。为保证农业的可持续发展，缓解农业用水的供需矛盾， 切实保护水生态环境，切实保护耕地，必须走节水型农业道 路，大力推广节水灌溉。 为贯彻落实党中央把节水灌溉作为项革命性措施来 抓的精神，进步推动节水灌溉事业向纵深发展，同时也 为经济发展创造了个难得的机遇。决定大力推广节水灌溉技术，实行黑红发展战略，黑 红分别指打瓜红花。促进农业的可持续发展，使农业高 产稳产。 的农业属于灌溉农业，土地资源丰富......”。