1、“.....着力实施工业突破，全年完成地区生产总 值亿元，同比增长，规模以上工业产值亿元，同 比增长，工业增加值亿元，同比增长，财政收 入亿元，同比增长，其中园区经济完成产值亿 元，税收亿元。城市建设如火如荼，基础设施不断完善， 沙颍河治理漯阜铁路升级改造正在为界首经济注入新活力。 新农村建设扎实推进，特色农业发展迅速，和谐稳定的社会局 面不断巩固。但在发展中还存在些问题。面对当前激烈的竞 争，我市企业发展还面临许多问题，融资渠道较窄，融资方式单调，融资方法简单以民间口头约定借款为主，凤险较大。银 企合作存在不足，有很大的发展空间。 中小企业贷款难。我市多数中小企业受规模和资金的 限制，工艺水平管理水平不规范，缺乏自身积累，负债率较 高......”。

2、“.....导致中小企业资信低，但贷款需求又短 频少，在目前金融机构加强金融风险防范的形势下，难以 直接进入融资市场，向金融机构申请贷款难。而银行机构出于 对资金安全，中小企业信用度以及银行经营成本等因素考虑， 对为中小企业提供贷款积极性不高，致使银行放款难。基于上 述两难情况，建立中小企业信贷担保机构就成了非常现实 的选择，有了担保机构的担保，银行放贷放心了，企业贷款不 难了，所以市政府是倡导并支持中小企业担保机构发展的。 从金融结构看，目前，银行业是界首市金融业的主导 产业，而担保证券创投等产业相对滞后，因此，加快非银 行金融机构的快速发展，进步优化金融结构对于界首市经济 发展具有十分重要意义......”。

3、“.....有明确的法律依据 担保法全国人大常委会 合同法全国人大常委会到期责任准备金当年保费收入 风险准备金年末担保责任余额税后利润， 累计达到担保责任余额的后，实行差额提取。 存入资本金注册资本存入协作银行 税费指标营业税按总收入缴纳，纳入全国中小 企业信用担保体系的担保公司，经审批后免交年。 组织结构及人员设置 总经理统辖公司，设担保业务部人，分别负责销售企业 贷款担保业务及自然人贷款担保业务，综合事务部人，负责 借款人资料的收发存及日常办公事务 收与成本分析万元 担保业务年收益， 放贷保证金融资年收益......”。

4、“.....动作越来越规 范，担保公司正常经营状态下，可实现较好利润，从而保证可 持续发展。 股东的保障与利益 股东的股息收入，是股东的利益保障。 股东享有融资优先，可达自身股金的五倍，对股东的 发展提供了投入的保障及更大的发展空间。 四设立担保公司的风险分析 经营风险。参照界首市发展中小企业信用担保公司 运管模式，抵押物质押物的评估过户均由贷款银行派员把 关办理，故经营风险不大，但如果被担保方出现未如期清偿而由担保公司代偿的金额累计到定量，则直接影响到担保公司 的经营。 社会诚信意识差。我国的信用体系不发达，征信评级 机构等社会中介机构极量少，社会诚信意识差，企业信息公开 化程度不高......”。

5、“.....获取企业真实信息比较 难。 监督管理主体不到位。国家规定发改委牵头成立担保 监管委员会，但管理不到位，担保市场管理太弱。 强化担保过程的风险控制 公司设立监事会，资金监管会，确保降低资金风险 程序管理。抵押保证程序的规范化管理。 实地调查。对抵押物真实性申请条件及资金信用等 实地调查。 反担保。采取反担保措施，降低贷款担保风险。 与法院拍买公司协调建立关系，加快呆帐抵押物判 决处理进度。 建立担保公司内部风险监控意识。为避免担保过程中 出现因工作疏漏和缺陷引起不必要风险，担保公司应实施全方 位的监管程序，建立监管台帐，日巡查，周分析月调度，对 所有可能影响到担保责任的切事项予以详细记录，每笔业务 应建立档案，以备查询......”。

6、“.....适应我市大力发 展园区经济的发展主调，符合国家政策导向，能够发挥积极的 政策效应和社会效应。 二担保公司面向我市中小企业，个体经营户提供担保服 务。可缓解中小企业资金紧张状况，完善金融服务，促进我市 经济快速发展。 三促进供销社较多传统经营模式，开阔经营思路，拓宽 经营渠道，涉足新型经济领域，多渠道全方位快速发展， 进行积极的探索。 综上所述，担保公司稳健经营，风险可控，效益可观，具 有巨大的市场前景和市场需求。 以上分析报告仅供参考，敬请各位股东对象积极参与，提 出宝贵意见，完善我们的方案。 为了贯彻落实十七届三中四中全会和省委省政府关于 金融体制改革的决策部署......”。

7、“.....增强金融服务功能，支持界首市经济发展，做大做强我 市再生资源产业，促进农业产业化发展，支持三农服务 三农，根据中华人民共和国公司法中华人民共和国 担保法中小企业融资担保机构风险管理暂行办法等国家 法律法规，结合我市经济发展实际，拟以安徽省阜阳商厦服务 有限公司界首市供销社作为主要发起人，申请设立界首市中 小企业投资担保有限责任公司以下简称公司。 拟成立公司基本情况 公司名称待定。 二拟注册资本壹仟万元人民币。 三经营范围为中小企业自然人提供贷款融资租赁及 其它经济合同的担保项目融资投资管理以及经省市金融 办批准的其他业务。 四营业地址界首市文昌路号。 五主要发起人安徽省阜阳商厦股份有限公司为 年安徽省百强企业......”。

8、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传,六股权结构安徽省阜阳商厦股份有限公司出资 万元，界首市供销联合社出资万元，自然人等 人出资万元。 二设立投资担保公司的必要性 设立公司是企业实现投资主题多元化，资本来源多渠 道，业务范围多样化的需要。 企业发展模式的选择 企业发展模式分为内向型发展模式和外向型发展模式。 内向型发展模式属传统经营模式，般通过自身产品经营 不断积累资本，逐步扩大经营模式，扩展经营领域，发展速度 较慢。 外向型发展模式则被认为现代模式，发展速度较快，是根 据产业发展的需要，迅速进入新的领域和达到企业新的发展层 次，形成竞争优势，尤其是资本运作......”。

9、“.....资本经营是企业通过对其可以利用的资源与生产要素 进行运筹谋划和优化配置等方式，实现资本保值增值目标的经 营方式，资本经营借助产权与资本市场等外部力量实现企业目 标。 综上所述，企业应将未来的融资通道从目前的银行贷款，走向以资本为纽带通过产业经营和资本经营相结合的道路，实 现跨越式发展。 发展途径目前中部地区还没有民营银行的试点，宜 先期通过介入担保公司小额贷款公司等非银行金融业，逐步 积累经验。未来将会是突破口。等待时机，介入到民营银行 信托行业，从而打造完整的资本运作平台。 二设立公司是促进界首市经济快速发展的需要 界首市是皖西北重镇，面积平方公里，人口万。 近年来，界首市委市政府经过深入论证，确立了工业强市 的发展战略......”。