1、“.....海拔为米。 地貌县地貌形态有山地丘陵黄土高原和河谷阶地。按地形可分为南北 两部。北部为浅山丘陵沟壑区，约占全县面积南部为黄土台原区，地势较平 坦，稍有波皱起伏，并有较多宽浅洼地，约占全县面积。 气候条件 县年均自然降水量为毫米。雨季多在月，夏季多雷雨偶有冰 雹，间有伏旱，初秋多阴雨天气。 县年平均气温，月均温为，月均温为，极端低温 ，最高温。 县无霜期天，早霜始于月，晚霜终于月。 水文条件 县境内有泔河漠谷漆水条河流，皆为深谷大壑。三河两侧，支毛沟 纵横潴集。夏日山洪暴发水势颇大少雨季节，水流甚小。泔河本县人俗称 东河，为生要求，水量稳定，水压可靠建 立完善的排水系统雨水经处理后到国家规定的相应排放标准，回用作生活杂用水 等各种用途。对校区内用水水量和水质进项目的实施将有效改变县镇完小基础设施落后的现状，排除了校舍 安全隐患......”。

2、“.....更好地办好人民满 意的教育，为社会培养更多的优秀人才。 第三章项目育事业。从县当前教育发展的实际 情况来看，方面，建设教师宿办楼，即提高了教师的生活水平，又调动了教师的 积极性。所以，尽快建成规模大办学条件好教学质量高的优质学校显得尤为迫 切。 因，优 秀教师外流现象严重，阻碍了学校前进的脚步。推进农村义务教育的发展，是国家 关于加快普及九年义务阶段教育的基本要求。中共中央关于推进农村改革发展若干 重大问题的决定再次强调大力办好农村教理跟不上，无法安排足够的教师照顾住宿学生的生活和起居，对学生的 成长和安全都产生了不利的影响。 是促进彬县教育事业全面发展的需要 近几年，县社会经济的快速发展，社会事业全面进步，但由于各种原年久失修，破烂不堪，甚至属于危房。 受各种自然灾害破坏，每年还出现批新的危房。这种状况......”。

3、“.....而且学校住宿问题没有解决会使得寄宿制学 校的后续管业，必须解决好教师住房这个后顾之忧。 是改善基层教学条件，保障教师合法权益的具体体现 目前县广大农村教师生活在条件相对艰苦的地方，大多数教师只能靠自己 较低的工资收入租房。不少学校的教师宿舍能安心工作，甚 至会想方设法往县城或经济发达地区调动，导致城镇学校教师超编，农村教师严重 不足。这种现象己经影响到农村学校教育教学质量的提高和农村教育事业的发展。 要想吸引优秀人才献身彬县教育事的重要因素之。特别是近年来随着教师录用采用招考方式后，越来越 多的外地教师到县支援基础教育，而这些教师通常只能住校，如果学校不能提 供安全实用的教师住房，必然会使部分教师尤其是中青年教师不的合理流动，不断增强学校师资力 量，进而推进城乡教育均衡发展。 解决县教师住房困难......”。

4、“.....而住房困难正是造成农 村师资流失办 学条件和校园环境，为教师的生活提供了有力的保障，解决了教职工的后顾之忧， 有利于稳定教师队伍，使广大教师都能够安下心来更好地工作。同时，激发了他们 扎根基层教书育人的热情，还可促进城乡教师位的共识。增强责任感，推动基础教育持续健康发 展。 该项目建成后，将较好地解决教师们的住房难题，保障了教师的基本居住条件， 优化教师生活环境，不断满足教师生活的实际需要，形成良好的居住氛围，改善上义现代化建设中 的战略地位，提出必须把基础教育在优先地位并作为基础设施建设和教育事业发 展的重点领域，切实予以保障。贯彻落实全国基础教育工作会议精神，要进步 形成全社会确立基础教育战略地件。 项目建设的必要性 认真贯彻教育方针，切实提高办学质量的需要 国家把振兴教育作为基本国策，科技和教育地位及作用越来越重耍......”。

5、“.....明确了基础教育在社会料学发展观，体现以人为本，提高教师待遇，改善教师居住条件， 稳定教师队伍，推进区域教育均衡发展，结合地区实际和教师生活周转房的现状， 决定实施镇完小教师宿办楼，以解决学校教师的办公和住宿条制改革，不少学校新建扩建了教学楼教师宿办楼和食堂， 学校办学的基本条件得到极大改善，教育面貌发生了新的变化。但是，教师的工作 生活条件没有明显改善，教师工作和生活环境不容乐观。 为贯彻落实院的高度重视。 陕西省咸阳市县基础教育设施相对落后，学校生活服务设施落后，现有的 教师宿舍无法满足正常需求。 近年来，国家进步加大了对各级各类教育的投入，特别是实施 了义务教育经费保障机 纲要中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定等重要举措， 把基本普及义务教育和基本扫除青壮年文盲作为基础教育的重中之重。因 此......”。

6、“..... 把基本普及义务教育和基本扫除青壮年文盲作为基础教育的重中之重。因 此，学校基础建设也直受到党中央和国务院的高度重视。 陕西省咸阳市县基础教育设施相对落后，学校生活服务设施落后，现有的 教师宿舍无法满足正常需求。 近年来，国家进步加大了对各级各类教育的投入，特别是实施 了义务教育经费保障机制改革，不少学校新建扩建了教学楼教师宿办楼和食堂， 学校办学的基本条件得到极大改善，教育面貌发生了新的变化。但是，教师的工作 生活条件没有明显改善，教师工作和生活环境不容乐观。 为贯彻落实料学发展观，体现以人为本，提高教师待遇，改善教师居住条件， 稳定教师队伍，推进区域教育均衡发展，结合地区实际和教师生活周转房的现状， 决定实施镇完小教师宿办楼，以解决学校教师的办公和住宿条件......”。

7、“.....切实提高办学质量的需要 国家把振兴教育作为基本国策，科技和教育地位及作用越来越重耍。国务院在 关于基础教育改革和发展的决定中，明确了基础教育在社会上义现代化建设中 的战略地位，提出必须把基础教育在优先地位并作为基础设施建设和教育事业发 展的重点领域，切实予以保障。贯彻落实全国基础教育工作会议精神，要进步 形成全社会确立基础教育战略地位的共识。增强责任感，推动基础教育持续健康发 展。 该项目建成后，将较好地解决教师们的住房难题，保障了教师的基本居住条件， 优化教师生活环境，不断满足教师生活的实际需要，形成良好的居住氛围，改善办 学条件和校园环境，为教师的生活提供了有力的保障，解决了教职工的后顾之忧， 有利于稳定教师队伍，使广大教师都能够安下心来更好地工作。同时，激发了他们 扎根基层教书育人的热情，还可促进城乡教师的合理流动......”。

8、“.....进而推进城乡教育均衡发展。 解决县教师住房困难，防止优秀人才外流的需要 影响县教育发展的个关键原因是缺少优秀教师，而住房困难正是造成农 村师资流失的重要因素之。特别是近年来随着教师录用采用招考方式后，越来越 多的外地教师到县支援基础教育，而这些教师通常只能住校，如果学校不能提 供安全实用的教师住房，必然会使部分教师尤其是中青年教师不能安心工作，甚 至会想方设法往县城或经济发达地区调动，导致城镇学校教师超编，农村教师严重 不足。这种现象己经影响到农村学校教育教学质量的提高和农村教育事业的发展。 要想吸引优秀人才献身彬县教育事业，必须解决好教师住房这个后顾之忧。 是改善基层教学条件，保障教师合法权益的具体体现 目前县广大农村教师生活在条件相对艰苦的地方，大多数教师只能靠自己 较低的工资收入租房。不少学校的教师宿舍年久失修，破烂不堪......”。

9、“..... 受各种自然灾害破坏，每年还出现批新的危房。这种状况，严重地危害着教师的 人身安全和基础教育事业的健康发展。而且学校住宿问题没有解决会使得寄宿制学 校的后续管理跟不上，无法安排足够的教师照顾住宿学生的生活和起居，对学生的 成长和安全都产生了不利的影响。 是促进彬县教育事业全面发展的需要 近几年，县社会经济的快速发展，社会事业全面进步，但由于各种原因，优 秀教师外流现象严重，阻碍了学校前进的脚步。推进农村义务教育的发展，是国家 关于加快普及九年义务阶段教育的基本要求。中共中央关于推进农村改革发展若干 重大问题的决定再次强调大力办好农村教育事业。从县当前教育发展的实际 情况来看，方面，建设教师宿办楼，即提高了教师的生活水平，又调动了教师的 积极性。所以，尽快建成规模大办学条件好教学质量高的优质学校显得尤为迫 切......”。