1、“.....借鉴外地发展旅游的成功经验，纷 纷出台了旅游脱贫，旅游兴乡的发展战略，干部会上 议旅游，群众见面谈旅游人人动手办旅游已成为这贫 困山区的共识和行动。 综上所述，黄祖沩地区在发展旅游业中不仅具有较明显 的资源优势区位优势和群众基础，同时拥有独特的旅游市 场潜质，随着乃至全省旅游经济的腾飞，黄祖沩区域的 旅游开发将扮演越来越重要的角色，呈现其广阔的发展前 景。 六项目实施方案与组织方式 解决问题的方法及建议 摸清家底，高水平编制旅游风景名胜区旅游 开发的总体规划。 根据市旅游业发展十五计划的思路，为把黄祖 沩地区建设成世纪湘中生态文化旅游休闲中心的目标， 我们建议由旅游风景名胜区开发建设领导小组立即组 织对黄材祖塔崔坪巷子口五个乡镇及黄材材场 城大林场等七个行政区域进行系统全面的旅游资源普查， 并新建，采取民间 分散接待方式安排游客食宿......”。

2、“.....建 筑风格应体现地方特色和气息。规模较大的建筑单体不宜体 量过大，可化整为零，以错落组合式区后勤基地， 并修建森林度假村。 现有密印山庄，有多个床位，拟对该 山庄进行配套完善，达到三星级宾馆水平，作为该风景 区主要接待服务区的移民新村。 祖塔利用现有民族风格并适当 序路段名称公里数完成年限备注 黄材祖塔年另计桥梁工程费万元 黄材黄材水库年 祖塔年 黄材月山祖塔年 合计 旅游接待及服务规划 黄材改建林场场部，作为本旅游凸不平， 局部河段还有落石坍方，需经改造方可利用。 该地区拟新修条环黄材水库左岸到祖塔长公里路 基宽米的砼路其中桥梁座，争取列入省市交通路网 改造扶贫重点工程。道路工程规划如下表 划 目前从黄材到有三条内部公路条是自黄材经巷 子口到，条是自黄材经月山密印庵到......”。

3、“.....这三条路的基本情况是路幅 窄米坡度大弯道多路况差砂石路面凹置和空间，列为期建设的首选项目。另 则，继续扩大加强金沙新集镇建设，作为旅游服务新网点。 崇教文化景区 此景区要修复金尊及寺朝殿堂，包括恢复十景，建 茶道用房，修旅游商场等。 道路规考察团而 建的中国文化村作旅游度假村。建其它建筑包括码头排 楼门亭管理房屋，水上林场建筑小品等。 祖塔人文景区 该区灵佑塔齐已诗词碑林湘中民俗文化馆等人文建 筑有重建新建的位见，这切成为发展当 地旅游产业的障碍。 三项目实施主要内容技术关键与创新点预期目标 总体规划 景区规划 青洋湖自然风景区 建游艇码头处。修缮原为接待澳大利亚旅游 强关联度高的系统工程，除前面提到的交通制约外，黄祖 沩地区水电通信等基础设施及住宿餐饮娱乐厕所 等旅游配套设施尚极不完善，加上当地老百姓旅游意识谈 薄......”。

4、“.....造成旅游开发主 次不分，方向不明，定位不清，重点不突出，并出现重复建 设和破坏性开发的现象，在定程度上造成了资金的浪费和 对环境的破坏。 ④基础及旅游配套设施极不完善。旅游开发是综合性 大资源类型复杂，蕴藏着丰富的自然和人文资源，市 县旅游部门虽作过几次现场调研，长期来直未进行系统的 旅游资源普查工作，因家底不清，在前期开发过程中又 没有编制整个风景区的旅游开发总体规段有较大的坍塌滑坡，严重威胁到 过路车辆的安全，加上风景区内游路设施尚未起步，整个黄 祖沩地区内的交通状况成为制约旅游开发的最大瓶颈。 家底不清，规划滞后，开发无序。黄祖沩地区范围广 面积 自黄材经黄材水库上祖塔到，三条道路除第条勉强可 以通车外，其余两条基本不符合旅游公路的要求，具体表现 为路况差，路幅窄，坡度大，弯道多，视线不通透......”。

5、“.....黄祖沩地区离市公里， 随着宁横公路的拉通，为旅游区开发提供了较好的外部条 件，但目前自黄材到有三条公路，条是自黄材经巷子 口到条是自黄材经月山密印庵到，另条是 到很大程度的损坏三是文物保护不力，因当 地老百姓缺乏对历史文物价值的认识，加上十年浩劫，许多 人文景点遭到不同程度的破坏如密印寺的规模已不足明清 时期规模的，给旅游开发造成很不利的影响。造成癞头山， 严重影响森林景观二是山体景观遭到破坏，因建房修路等 原因，当地老百姓炸山取石屡见不鲜，特别是黄材月山三关 门风景区崔坪乡溶洞附近祖塔乡尤为突出，有些很好的 风景岩景观遭游资源保护不力。具体体现在三个方面是森林 植被破坏严重，黄祖沩地区山高田少，土地资源相当匮乏， 为解决吃饭问题，当地老百姓毁林开荒，乱砍滥伐，整个风 景区森林植被因过度采伐遭到普遍的破坏，造游资源保护不力......”。

6、“.....黄祖沩地区山高田少，土地资源相当匮乏， 为解决吃饭问题，当地老百姓毁林开荒，乱砍滥伐，整个风 景区森林植被因过度采伐遭到普遍的破坏，造成癞头山， 严重影响森林景观二是山体景观遭到破坏，因建房修路等 原因，当地老百姓炸山取石屡见不鲜，特别是黄材月山三关 门风景区崔坪乡溶洞附近祖塔乡尤为突出，有些很好的 风景岩景观遭到很大程度的损坏三是文物保护不力，因当 地老百姓缺乏对历史文物价值的认识，加上十年浩劫，许多 人文景点遭到不同程度的破坏如密印寺的规模已不足明清 时期规模的，给旅游开发造成很不利的影响。 旅游交通极为不畅。黄祖沩地区离市公里， 随着宁横公路的拉通，为旅游区开发提供了较好的外部条 件，但目前自黄材到有三条公路，条是自黄材经巷子 口到条是自黄材经月山密印庵到，另条是 自黄材经黄材水库上祖塔到......”。

7、“.....其余两条基本不符合旅游公路的要求，具体表现 为路况差，路幅窄，坡度大，弯道多，视线不通透，无任何 安全保障设施，在很多地段有较大的坍塌滑坡，严重威胁到 过路车辆的安全，加上风景区内游路设施尚未起步，整个黄 祖沩地区内的交通状况成为制约旅游开发的最大瓶颈。 家底不清，规划滞后，开发无序。黄祖沩地区范围广 面积大资源类型复杂，蕴藏着丰富的自然和人文资源，市 县旅游部门虽作过几次现场调研，长期来直未进行系统的 旅游资源普查工作，因家底不清，在前期开发过程中又 没有编制整个风景区的旅游开发总体规划，造成旅游开发主 次不分，方向不明，定位不清，重点不突出，并出现重复建 设和破坏性开发的现象，在定程度上造成了资金的浪费和 对环境的破坏。 ④基础及旅游配套设施极不完善。旅游开发是综合性 强关联度高的系统工程，除前面提到的交通制约外......”。

8、“.....加上当地老百姓旅游意识谈 薄，乱建乱摆乱扔垃圾的现象随处可见，这切成为发展当 地旅游产业的障碍。 三项目实施主要内容技术关键与创新点预期目标 总体规划 景区规划 青洋湖自然风景区 建游艇码头处。修缮原为接待澳大利亚旅游考察团而 建的中国文化村作旅游度假村。建其它建筑包括码头排 楼门亭管理房屋，水上林场建筑小品等。 祖塔人文景区 该区灵佑塔齐已诗词碑林湘中民俗文化馆等人文建 筑有重建新建的位置和空间，列为期建设的首选项目。另 则，继续扩大加强金沙新集镇建设，作为旅游服务新网点。 崇教文化景区 此景区要修复金尊及寺朝殿堂，包括恢复十景，建 茶道用房，修旅游商场等。 道路规划 目前从黄材到有三条内部公路条是自黄材经巷 子口到，条是自黄材经月山密印庵到，另条 是自黄材经黄材水库到......”。

9、“..... 局部河段还有落石坍方，需经改造方可利用。 该地区拟新修条环黄材水库左岸到祖塔长公里路 基宽米的砼路其中桥梁座，争取列入省市交通路网 改造扶贫重点工程。道路工程规划如下表 序路段名称公里数完成年限备注 黄材祖塔年另计桥梁工程费万元 黄材黄材水库年 祖塔年 黄材月山祖塔年 合计 旅游接待及服务规划 黄材改建林场场部，作为本旅游区后勤基地， 并修建森林度假村。 现有密印山庄，有多个床位，拟对该 山庄进行配套完善，达到三星级宾馆水平，作为该风景 区主要接待服务区的移民新村。 祖塔利用现有民族风格并适当新建，采取民间 分散接待方式安排游客食宿。 建筑及结构 旅游开发建设整体设计应与自然环境有机融合，建 筑风格应体现地方特色和气息。规模较大的建筑单体不宜体 量过大，可化整为零......”。