1、“.....主治医师人，医生总数人，平均每千人卫生技术人员不到人。由于医院规模小，医疗设施差，医疗技术水平有限，导致当地多数患者不得不到外地就医看病。三业务情况由于市医疗机构设施条件差，医疗力量薄弱，服务质量管理水平及配套设施跟不上业务发展要求，患者及家属怨声载道。看病难已成为当地大社会问题。而业务量明显不足，业务收入较少，医疗设施服务水平得不到提高，反过来又影响了其业务发展，形成了种恶性循环。通过以上分析可以看出，目前城区医院在医疗设备技术水平服务质量上都远不能适应旅游城市发展需要。第二节市场预测市场容量分析及预测市人均年医疗保健消费性支出量近年来，随着人口老龄化和人们对必须要有所与其相对应公有综合性医院来担负医疗保健等社会职能。为给当地人民群众提供可靠医疗保障，更好地发挥医疗机构救死扶伤保障健康作用，根据卫生事业发展要求，通过实施本项目，建立座综合专业较齐全特色突出现代化医院......”。

2、“.....提高医疗保健水平，保证当地人民群众身体健康，不仅十分必要，而且也十分紧迫。二项目建设是坚持以人为本，进步整合医疗卫生资源，构建和谐社会，促进全面发展需要。设市近十年来，经济发展和各项事业得到长足进步，但由于各种历史客观因素，事关人民人体健康医疗卫生事业发展缓慢，基本上还处于设市之前状况，同经济和其它事业发展很不相称。目前，全市主要医疗保障还靠当地林业企业医院来承担，仍没有家设施较齐全，功能完备市级医院，且存在医疗卫生单位多头管理，布局分散，医疗卫生资源欠缺和利用不合理等状况，使当地群众深受看病难之苦，要求尽快改善医疗条件呼声越来越高，医疗卫生条件差，人民群众看病难已成为困扰当地经济社会协调发展严重问题。由此可见，建设市人民医院项目，对于合理配臵当地卫生资源，方便群众就医，提高生活质量，促进社会稳定，提供有效医疗保障都是十分必要......”。

3、“.....特别是年初自治区将旅游业纳入柴河旅游区建设发展规划整体推进后，旅游业发展迎来了新机遇，将会有个大发展。届时，到旅游休闲度假外来游客将会成倍增多。但以目前医疗卫生条件，显然是无法满足快速发展旅游业需要。为此，立即着手兴建人民医院，不仅是保障当地人民群众生命健康需要，也是保证外来旅游人员能有个良好就医条件，塑造旅游城市良好形象，促进旅游业健康快速发展需要。同时，该项目建设还可提高当地医院综合素质，应对突发事件救护和重大疫情防治能力得到增强，为旅游城市卫生安全提供保障。四项目建设是提高医疗技术水平，促进科技进步需要。随着社会进步，人民生活水平提高，对疾病医疗诊治水平要求越来越高。同时，疾病种类不断增加，也给医务工作提出了新挑战。近年来，疾病并发症病率逐渐提高，些疾病前期症状往往不是由于种病情产生，有些病症显出突发不明原因性，传统诊断方法不能准确判断，容易造成误诊和错诊......”。

4、“.....医生只能让患者转诊。当前，肿瘤病心脑血管病意外伤害患者人数不断上升，这些治疗都需要先进设备诊断和救治。同时医疗行业是技术积累和技术创新非常突出领域，先进设备对于医学科研究提供了必要条件，对于推广先进技术促进作用巨大。此项目建设和技术装备水平提高会加快科研开拓，促进医学科技进步。五项目建设可使患者就近就医，减轻群众负担，增加社会效益。从周边布局上看，周围近公里范围内没有座二级以上医院。人民医院建设，对于因缺乏先进设备而不得不转移患者，方面减少对危重患者及时救助延误，使患者减轻痛苦另方面也减少了患者留驻外地诊疗而造成不必要经济负担。属中西部少数民族边疆欠发达地区，目前，当地群众许多不是很难重病人都要到外地治疗，加重了病人负担，影响了原本就欠发达地区人民生活达小康进程。今后人们生活费用组成，恩格尔系数降低，医疗费用加大，老龄人口比率加大。难重病比例加大，这就要求尽快建设座二级甲等医院......”。

5、“.....适应医疗卫生事业发展需要。综上所述，建设人民医院项目，从而满足当地医疗保健救治防疫科研需要，对于促进群众身体健康，推动经济发展和社会进步，不仅是完全必要，而且势在必行。第三节项目概况项目建设地点该项目拟建设在市新城区。二建设规模与目标该项目建设规模为张床位。建设目标为二级甲等医院。三项目主要建设条件符合地区规划要求。本项目拟在市新城区建设，该项目已列入兴安盟卫生事业发展规划纲要。市场容量大。市属少数民族边疆地区，距周边大城市较远，另外，是旅游城市，外来人口多。本项目建设，既完善了市医疗服务体系，又吸引本地及周边地区病员到医院就诊，还可满足游客医疗需求。交通运输便利。项目所在新城区，地理位臵优越，铁路公路交通便利，距离即将开工建设支线机场不到公里，有利于患者就医。城市依托条件好。本项目公用工程辅助设施及后勤服务基本依托市，可加快项目建设进度，节省投资......”。

6、“.....其中申请外国贷款万元万美元，地方自筹万元。五项目效益正常年份，年实现营业收入万元，实现利润万元以第年为例，项目财务内部收益率。第四节主要技术经济指标详见主要技术经济指标表。主要技术经济指标表表序号项目单位数量备注占地面积建设规模床建筑面积总投资万元资金来源万元申请外国贷款万元万美元自筹万元营业收入万元第年利润总额万元第年财务内部收益率第五节问题与建议本项目属于社会公益性项目，其资金来源主要靠国家投资和地方自筹解决。由于地方财力有限，申请国家投资能否成功，成为该项目建设关键。二建议市卫生局成立高效精干项目工作团队争取项目实施，早见效。设计中应充分考虑城市居住人口与外来旅游人员就医需要。考虑城市居住人口与外来旅游人员就医需要。第二章市场预测第节市场现状分析目前，市范围内医疗卫生机构依据其管理机构不同而分为市直属卫生单位和林业企业职工医院......”。

7、“.....医疗设施总体上市城区各类医疗卫生机构设施很差，尚没有家医院拥有和彩色超等设备，更谈不上核磁共振等先进设备。仅境内较大林业局职工医院有普通超设备，开放床为张，相当于中心卫生院，其设施陈旧简陋，急待更新。其余两家林业职工医院规模设施还达不到正常乡镇卫生院标准现医院原镇卫生院因投入严重不足，医疗设施更差。可见，市整体医疗设施是十分落后。二医疗技术水平市设立较晚，医疗卫生事业发展缓慢，而且存在着医疗卫生单位多头管理，布局分散，医疗技术服务水平低，卫生资源配臵不合理等状况。全市各类卫生人员名，卫生技术人员人，其中副主任医师人，主治医师人，医生总数人，平均每千人卫生技术人员不到人。由于医院规模小，医疗设施差，医疗技术水平有限，导致当地多数患者不得不到外地就医看病。三业务情况由于市医疗机构设施条件差，医疗力量薄弱，服务质量管理水平及配套设施跟不上业务发展要求，患者及家属怨声载道......”。

8、“.....而业务量明显不足，业务收入较少，医疗设施服务水平得不到提高，反过来又影响了其业务发展，形成了种恶性循环。通过以上分析可以看出，目前城区医院在医疗设备技术水平服务质量上都远不能适应旅游城市发展需要。第二节市场预测市场容量分析及预测市人均年医疗保健消费性支出量近年来......”。

9、“.....振诊断仪放射科螺旋机套放射科彩色超诊断仪套功能科电子胃镜系统套功能科电子结肠镜台功能科手动内镜消毒车套功能科彩色打印机台功能科十二道心电图机台功能科动态心电分析系统套功能科耳鼻喉科综合治疗台台耳鼻喉耳科显微手术器械包套耳鼻喉牙科综合治疗机克瑞多台口腔医疗仪器设备明细表续附表序号设备名称型号单位数量单价总价投入科室万元万元口腔额面全景光机台口腔超声波洁牙机台口腔光固化机台口腔拔牙器械包套口腔牙科全自动高温蒸气灭菌器真空型台口腔打磨机台口腔抛磨机台口腔石膏修磨机台口腔齿科点焊机台口腔固定式牙科光台口腔口腔正畸器械包Ⅱ型套口腔口腔修复器械包Ⅱ型套口腔标准检眼镜套眼科眼压计型副眼科国际视力表灯套眼科检眼镜片箱附镜片架片套眼科全数字化眼科超影像工作镜型套眼科裂隙灯显微镜附摄影示教Ⅱ台眼科眼科专业手术台液压升降台眼科医疗仪器设备明细表续附表序号设备名称型号单位数量单价总价投入科室万元万元眼科手术器械......”。